“提高新聞輿論引導力的幾點思路
——學習習近平關于黨的新聞輿論工作的重要講話”

劉 彥 / 昭通市電視臺

“提高新聞輿論引導力的幾點思路
——學習習近平關于黨的新聞輿論工作的重要講話”

劉 彥 / 昭通市電視臺

黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。2016年2月19日，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上發表重要講話，強調“黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事，要適應國內外形勢發展，從黨的工作全局出發把握定位，堅持黨的領導，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心的工作導向，尊重新聞傳播規律，創新方法手段，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。本文通過對新聞、輿論、宣傳的基本概念的界定，提出新聞工作者要增強政治家辦報意識和堅持以人民為中心的工作導向，并且要遵守新聞傳播規律，才能提升新聞輿論的傳播力和引導力。

新聞輿論；新聞宣傳；新聞傳播規律；宣傳；輿論；傳播力；引導力

對于“輿論”最直接的理解和最簡單的表述只需要四個字：公眾意見。稍作展開，“輿論”是社會群體對近期發生的、為人普遍關心的某一有爭議的社會問題的共同意見。新聞工作者（此次習近平總書記講話中使用新聞輿論工作、新聞輿論媒體、新聞輿論工作隊伍、新聞輿論工作者等詞）對輿論的發生和走勢有一種職業的敏感和沖動。新聞媒體對于輿論有感知、反映、影響、引導甚至組織（毛澤東有“大造革命輿論”之語）的功能。因此，人們又稱新聞界為“輿論界”。新聞與輿論，天然難分，似是一家，同輿論有關的諸多問題，又常常成為新聞學涉及的課題。

1.新聞輿論和新聞宣傳

在新聞與輿論兩者關系的認識上，中國學者同西方學者的看法大致相似。因此，無分中西，人們認為新聞與輿論的關系是緊密的，因而常常把新聞輿論連在一起使用。同時，有時人們也把新聞與宣傳連在一起用，但情況同新聞與輿論不一樣。西方新聞學者有時對宣傳有幾分貶意，一些傳媒的主辦人對新聞傳媒的宣傳功能也諱莫如深。這其中有三個原因：一是天主教會設立的“信仰宣傳委員會”及其臭名昭著的宣傳活動，把“宣傳”搞臭了；二是政黨報紙階段新聞傳媒過多的政黨色彩喧囂，使“宣傳”一詞蒙上不光彩的灰塵；三是20世紀30年代德、意等國家的法西斯政黨卑劣的宣教活動。1936年德國納粹黨召開的紐倫堡大會上，墻上掛著一條大標語是：“宣傳幫助我們奪取了政權，宣傳幫助我們鞏固政權，宣傳還將幫助我們取得整個世界。”由是觀之，西方人對宣傳抱有偏見也是可以理解的！

2.堅持政治方向擺在第一位

習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出，要承擔起“48字”黨的新聞輿論工作職責使命，“必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導向，牢牢堅持正面宣傳為主。”牢牢堅持黨性原則，是新聞輿論工作的根本原則。習近平總書記指出，“黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領導，黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。”黨性原則是馬克思主義新聞思想的精髓，它是我國新聞工作的政治方向，反映了我國新聞工作者的立場與觀點。在當前我國媒體融合的浪潮中，主流傳統媒體必須堅持黨性原則，把握正確的政治方向，才能在不斷融合的過程中堅守正確的立場，做好新聞輿論工作。

3.始終堅持黨對新聞輿論工作的領導

一方面，“各級黨委要自覺承擔起政治責任和領導責任”。各級黨委要深入貫徹馬克思主義新聞觀，增強自身的責任意識，領導各地區的新聞輿論工作，“思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致”，保證新聞媒體為黨所用，為民所用。另一方面，各級黨委領導干部要增強與媒體打交道的能力，不能欺騙甚至躲避媒體，應當勇于接受媒體的監督與批評。領導干部應當不斷提高自身媒體素質，努力學習并運用新媒體，與人民群眾拉近關系，并積極打造政務新平臺，及時發現人民群眾的困難，將媒體真正運用到解決群眾難題中，切實提高黨政機關的辦事效率與效果。同時，面對突發事件時，各級黨委領導應當借助新媒體的優勢，及時發聲并告知真相，解開人民群眾的困惑，掌握輿論引導的主動權。

4.以改革創新助力新聞輿論工作

“隨著形勢發展，黨的新聞輿論工作必須創新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制，增強針對性和實效性。”在本次座談會上，習近平總書記著重強調新聞輿論工作改革創新的重要性，并對此作出深刻論述與重要部署，為黨的新聞輿論工作適應新形勢，進一步提高工作能力與水平，指明了前進的道路。

習近平總書記指出，“要加強國際傳播能力建設，增強國際話語權，集中講好中國故事，同時優化戰略布局，著力打造具有較強國際影響的外宣旗艦媒體。”傳播力決定影響力，當前，不少國家推動公共媒體發展，積極傳遞國家價值理念，塑造國家形象，加強對外傳播是其提高自身軟實力的重要手段。隨著我國媒體融合的不斷深化推進，我國新型主流媒體不斷整合優勢資源，推進我國國際傳播能力的提高與對外話語體系的建設。一方面，媒體要遵循新聞傳播規律，借助互聯網、社交媒體等進行網絡宣傳，轉變傳播方式，實現有效發聲。另一方面，要通過講故事、講道理、講事實，以更具吸引力的方式，讓世界聽到中國聲音，了解中國文化，努力提高中國的對外傳播實效，搭建新型話語體系，提升國際影響力。

5.遵守新聞傳播規律和新聞輿論精準有力

習近平總書記強調做好黨的新聞輿論工作，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運。必須從黨的工作全局出發把握黨的新聞輿論工作，做到思想上高度重視，工作上精準有力。習近平總書記談到新聞傳播規律時，多次提到新聞傳播的真實性。比如這次“2·19”講話講到新聞輿論工作的基本方針和規律時，他說，“真實性是新聞的生命。要根據事實來描述事實，既準確報道個別事實，又從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌。”習近平總書記這里使用的“要根據事實來描述事實”的句式，同175年前馬克思使用的句式，竟有相似之處。當年馬克思說的是，“報刊說的是事實”，而不是“希望出現的事實”。習近平總書記要求新聞輿論要直面工作中存在的問題和社會丑惡現象，也正是要求我們實事求是，敢于面對社會現實和工作現實。習近平總書記還要求，既要準確報道個別事實，又要從客觀上把握和反映事件的全貌。同樣在175年前，馬克思提出過“完整地揭示全部事實”相似的要求。他提出可以通過報紙的有機運動，即報紙的分工，不是由一個人做全部工作，而是由這個人數眾多的團體中的每一個成員擔負一件不大的工作，一步一步地弄清全部事實，從而給人一種整體的真實感。習近平總書記的“宏觀把握”，正是對馬克思的“整體的真實感”的歷史承傳和現實發展。所有這一些，都是習近平總書記對新聞傳播規律的認同和運用。

6.結束語

出于對新聞輿論工作的關鍵是人才的深刻認識，針對目前新聞輿論機構干部人事工作的不足，習近平總書記最后強調要深化新聞輿論機構干部人事制度改革，對新聞輿論工作者在政治上充分信任，工作上大膽使用，生活上真誠關心，待遇上及時保障。有了創新的新聞輿論工作的體制和機制，有了堅強的能夠承擔起政治責任和領導責任的掌管新聞輿論工作的黨委班子，有了政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍，黨的新聞輿論的傳播力和引導力一定會有極大的提升，我國的新聞輿論工作的面貌一定會有根本性的改觀。

[1]堅持黨的新聞輿論觀毫不動搖——深入學習貫徹習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話精神[J].黃楚新.新聞與寫作.2016(03).

[2]論習近平黨的新聞輿論工作重要講話的背景及意義[J].鄭保衛.新聞愛好者.2016(04).

[3]道正聲遠,永遠的山丘——學習貫徹習總書記在黨的新聞輿論工作座談會上重要講話,推進上海報業集團深度融合,整體轉型[J].裘新.新聞記者.2016(04).