北京、上海等地叫停“共享電動自行暏”

北京、上海等地叫停“共享電動自行暏”

在所有的共享形態中，最成功的無疑是共享單車，得到了交通主管部門的鼓勵和支持。與共享單車最為接近的共享電動自行車，卻沒有這樣的好運氣，在不被資本看好后，近日又遭遇政策降溫——在交通運輸部等部委印發的指導意見中，明確提出不鼓勵共享電動車的發展。

在北京、杭州、上海等地，共享電動車已經被叫停。之所以被叫停，與交通運輸部的“不鼓勵”緣由大同小異，無非是因為共享電動車存在“超標、自身安全隱患、交通行車風險、電池污染”等問題。

北京：共享單車不得設置商業廣告 不發展電動車

2017年9月16日《北京市鼓勵規范發展共享自行車的指導意見（試行）》（下稱“意見”）正式發布。

意見提出，北京市將對共享單車進行總量調控，對車輛投放實行動態平衡。不發展電動自行車作為共享自行車。同時明確禁止企業向未滿12周歲的兒童提供服務，企業應為承租人購買人身意外傷害險。此外，新政首次明確提出不得設置商業廣告。

具體來看，在企業資質方面，企業應符合國家相關法律規定，在本市工商注冊，并向注冊地和投放區主管部門報備；在周轉場地方面，企業要自有或租用停車場地，滿足車輛周轉與維修需求，不得將公共空間作為企業車輛存放、周轉和維修場所。

在車輛標準方面，投放車輛應符合國家、行業標準，安裝車載衛星定位裝置；在經營服務方面，要實行實名制注冊、使用，與承租人簽訂服務協議，加強信息平臺建設，與市級監管與服務信息化平臺對接，在北京市開立企業資金專用賬戶，依法依規經營，接受相關管理部門的監督管理。

同時，意見強調，禁止企業向未滿12周歲的兒童提供服務，為承租人購買人身意外傷害險；不得將公共空間作為企業車輛存放、周轉和維修場所；在押金信息管理上，鼓勵企業免押金，收取押金的企業須在北京市開立資金專用賬戶，并接受銀行監管、實行專款專用。

值得一提的是，本次意見除了再次明確提出“不發展電動車”，還新增了“車輛不得設置商業廣告”的要求。

對此，國內共享單車兩大巨頭均給出了回應，兩家企業均表示將全力支持和配合政府主管部門，立即做出安排和部署，嚴格執行有關規定。

上海：共享電動車“不利于城市交通和市民人身安全”

上海市交委發布“本市不發展共享電動自行車”意見，認為共享電動車“不利于城市交通和市民人身安全”，對共享電動車明確表示了不鼓勵的態度，加上近期北京和杭州陸續發布的《共享自行車指導意見》，“共享電動車”的監管難關，比預想中更難跨躍。

在《上海市規范發展共享自行車指導意見（試行）》（公開征求意見稿）的編制說明中，上海市交委認為不利于城市交通和市民人身安全的主要原因在于：共享電動自行車產權不屬于個人，存在騎行對象不確定、不固定，車速較快，影響人身安全。每次使用后缺少安全性能檢查和操作交接，駕駛操作不當極易發交通安全事故。

另一個原因，則在于電動車的電池——電動車充電過程和露天停放對電池的安全也有很大的影響。在北京市4月24日發布的《北京市鼓勵規范發展共享自行車的指導意見（試行）》中，交通部門也表明了同樣的意見。

也就是說，相比共享單車，共享電動車“速度過快和電池安全”的問題，是導致兩種商業模式的天壤之別的主要原因。

共享電動車企業對監管風險早有預判。上海市最大的共享電單車品牌表示：對于車速，公司的電單車車速低于20公里／小時，整車車重不超過40公斤，并配置了腳踏騎行功能。而在電池上，電單車配備了相應的鋰電池解決方案。除此之外，上海、北京等地的電單車都按照“國標”，在電動車的硬件上做了優化。

杭州：約談企業，叫停“共享電動車”

為確保互聯網租賃自行車行業健康有序發展，杭州相關管理部門日前對在杭州提供租賃電動自行車業務的企業進行了約談，叫停“共享電動車”。

針對互聯網租賃自行車給城市管理帶來的種種亂象，杭州成立了由市交通運輸局牽頭、市城管委、市公安局等多部門組成的專門小組，并于今年4月制定了《杭州市促進互聯網租賃自行車規范發展指導意見（試行）》。目前，《指導意見》已經完成網上聽證程序，其中明確規定杭州暫時禁止發展互聯網電動自行車。

會上，專門小組為約談企業代表解讀了《指導意見》的出臺背景，指出了租賃電動自行車業務存在的車輛不符合國家技術標準、騎行人未經過安全培訓且不固定、充電電池易引發火災、對生態環境造成污染等隱患。

約談中，專門小組要求5家平臺企業停止運營，在限定時間內，自行對本平臺車輛進行清理并暫時退出杭州市場。對于逾期不清理且未退出的，將開展專項整治。

鄭州：要求相關企業立即停止一切運營行為

據鄭州市公安局有關負責人介紹，經調查，鄭州市目前共有2家公在開展共享電動自行車經營業務。鄭州市公安局將共享電動自行車存在5類隱患告知運營企業，一是車輛超標問題。二是容易發生交通事故。三是火災安全隱患突出。四是車輛運行安全風險高。五是車輛押金使用存在金融安全風險。

5月27日，鄭州市公安局、交通運輸委員會、城市管理局等6家單位對在鄭州市開展共享電動自行車業務的相關公司負責人進行了約談，要求其立即停止運營行為。鄭州市政府相關部門共同表示，共享電動自行車的發展應當符合鄭州市的發展規劃、公交優先發展戰略、交通出行結構、道路通行條件等多方面因素。在隱患未整改到位，國家或地方出臺相應的準入、運行、管理政策之前，共享電動自行車運營企業應立即停止在鄭州市范圍內一切共享電動自行車的運營業務。