新會計制度下預算單位的固定資產管理要點及核算

新會計制度下預算單位的固定資產管理要點及核算

傅興劉方

對于預算單位來說，其固定資產管理以及核算是工作整體重要組成部分，對于預算單位經濟發展有著直接影響和決定性作用。基于目前社會發展現狀，本文對新會計制度下預算單位固定資產所產生變化進行了簡要說明，并且對其中所存在問題進行了分析，針對問題提出了相關強化措施。

新會計制度；預算單位；固定資產

1.引言

目前社會發展過程中，預算單位各項管理制度經過不斷整改與創新發展，其固定資產管理與核算制度也越來越完善，從而有效提升了預算單位經濟效益。新會計制度也從單位固定資產核算過程中有所借鑒，并且對其加強了管理，以起到促進作用。

2.新會計制度下預算單位固定資產所產生變化

2.1 固定資產入賬標準變化

在新會計制度背景下，一般設備固定資產單位價值由原本500元提升到1000元以上，其專用設備由800元提升到1500元以上，并且使用年限也有所延長，同時要保證設備在使用過程中固定資產形態維持不變。新制度標準順應了時代發展，對社會經濟發展以及當今物價水平做出了綜合性考慮，從而使得預算單位固定資產核算范圍得以縮減，使得管理更加便利。

2.2 固定資產分類變化

在傳統制度下，預算單位固定資產分類具有多樣性，新會計制度提出了“通用設備”定義，則是將一般設備進行了統一化規劃，并將其原本具有復雜性物品進行了細化分類。新型分類方式更加符合了現階段預算單位經濟發展，使其固定資產管理以及核算方式更加具備科學性、合理性以及可實施性。

2.3 固定資產折舊變化

新會計制度中融入了創新意識，采用了創新性折舊處理方法，并且增加了累計折扣和非流動資產基金科目。新會計制度對于資產折舊方式所產生改變主要就是指在管理與核算過程中，進行非流動資產基金科目同時，也實施累計折扣方式，并非只是單純計入費用支出項目。

2.4 固定資產處置變化

在新會計制度之下，對于盤虧、報廢、出售、捐贈等調用的固定資產，不再直接基于固定基金與資產兩者之間施行直接性調整方式[1]而是暫時先計入“待處理資產損益”，并沖減固定資產和累計折扣方式。新會計制度下，管理手段以及核算方式能夠直接反映出固定資產原價值和對其采取相應處理手法的凈損益，同時也使資產使用情況反映出的情況具有真實性。

3.新會計制度下預算單位固定資產管理及核算中存在問題

3.1 固定資產范圍以及使用年限不夠規范

固定資產類別劃分缺乏了統一性和具體性標準，這對預算單位固定資產范圍劃分工作增添了一定難度。比如說某單位要購買100把單價為100元座椅，總金額就是10000萬，那么單位就會將這些座椅作為固定資產進行核算；如果購買12把，總金額達到12000元，關于這些座椅是否要作為固定資產方面問題就會引起一定異議。新會計制度對于大批同類物質金額以及批量沒有做出明確規定標準，這就使得單位在對資產進行核算過程中產生了一定隨意性以及主觀性，另外，使用年限對其工作也起到重要作用，但是新制度對于固定資產所使用年限規定不具有準確性。

3.2 固定資產科目設置缺乏嚴謹度

新會計制度對于預算單位對固定資產折舊方面工作做出了相關規定，以確保折舊方式能夠真實反映出資產價值。但是新會計制度執行過程中對折扣產生了一定限制，只能反映出資產損耗部分，不能將固定資產價格波動影響因素直觀體現出來[2]。比如某科研單位，目前所擁有科技設備等資產會隨著科學技術不斷進步而降低了其價值，即便是采用了折舊計提方式，也無法將該種問題合理解決。因此，目前單位對于新會計制度使用過程中，對于固定資產各科目設置缺乏一定嚴謹度，從而導致制度中存在較大漏洞，對企業發展起到負面影響。

3.3 固定資產折舊方式具有單一性

新會計制度發展過程中，對于固定資產折舊方式具有單一性，計提折舊方式被限制于年限平均法以及工作量法兩種，雖然這兩種折舊方式具有一定便利性和簡單性，但是沒有順應時代快速發展，并不適用于所有類型固定資產。比如說科研類型的固定資產，貶值速度較快，由于科學技術不斷在進步，并且單位更換設備周期較短，大多數設備在沒有到使用年限時就已經報廢處理，在這種情況下，采用工作量法和年限平均法對固定資產進行折舊處理存在著一定漏洞，以致使固定資產折舊問題不能得以良好解決，因此，預算單位要采取加速折舊法進行折舊計提。

4.新會計制度下預算單位固定資產管理及核算強化措施

4.1 預算單位固定資產核算方法進行強化

前文對于固定資產管理以及核算過程中所存在不足進行了分析，所以在實際工作過程中，單位要對固定資產核算方式做以改變，并根據自身發展情況，在工作中將其完善與整改，積極采取有效強化措施。首先，要建議主管部門以及財政部門加快制定固定資產數量標準以及價值標準相關準則，將固定資產進行進一步細化分類，以有效明確資產使用年限，將其核算方式進行完善[3]。其次，在核算方式上要增加年數總和法以及雙倍余額遞減法的折舊方式，將資產無形損耗也考慮到其中。最后，要合理制定固定資產減值管理制度，以確保該項制度能夠真實有效反映出固定資產價值與回收金額之間所存在的差額，并且將其作為資產減值損失，在以后發展過程中，也能夠作為一項合理依據。

4.2 預算單位固定資產管理方式要予以強化

預算單位應當根據單位實際資產核算情況，對其資產管理模式予以強化措施。首先要制定出具有健全性、合理性管理體制，有關預算編制工作要遵循精簡節約以及成本效益原則進行，避免出現盲目投資現象；對于固定資產分配工作要具備合理性和科學性；在資產采購過程中，相關工作人員要遵照預算計劃進行采購，對采購過程予以監管，并加大監管力度，使其能夠在工作過程中嚴格按照相關規定流程完成相應工作。其次，單位要對日常各項管理制度進行規范，以發揮出管理制度重要作用，使相關工作人員對自身工作職責有所認知，并在工作過程中能夠將自身工作職能充分發揮出來；對于固定資產要做好定期維護工作；對于資產外借、收購、處置等流程要嚴格按照相關規定進行，以免出現錯誤，為單位造成不必要損失[4]。最后，對于固定資產清查制度要予以完善與強化措施，至少要每年對其資產進行一次清查工作，以確保其全面性和綜合性，這樣能夠促進單位對于固定資產，同時也能使得預算單位對資產折舊以及減值情況做以明確了解。

4.3 促進預算單位固定資產管理和核算信息化建設

目前，預算單位在社會經濟快速發展過程當中，可以合理使用信息化技術，網絡電子技術，以實現固定資產信息化、精細化以及動態化管理模式，有效提升固定資產管理水平，使得固定資產核算更加準確。單位固定資產從采購到處理過程中各個環節所涉及到各方面信息，都可以利用信息系統對其進行統計，這樣使得固定資產管理系統與其資金支付、預算管理等多個系統之間有所關聯性，從而實現了各部門之間的數據資源共享，并且具有實時性。另外，信息系統在單位信息化建設開展過程中，能夠將傳統管理模式當中工作人員工作任務量大大減少，并且同時也能夠有效提升工作人員工作效率和質量。

4.4 強化工作人員管理意識，提升工作人員綜合素質能力

單位在發展過程中，一定要注重培養工作人員綜合素質能力，強化員工管理意識[5]。這樣做，能夠有效提升工作人員工作效率，使其能夠充分認識到自身工作職責，工作人員綜合素質能力提升，對單位發展也有著重要作用。與此同時，單位相關部門應當注重對工作人員專業知識技能進行定期培訓，在單位內部要加強固定資產管理與核算方面宣傳，使其相關工作人員能夠認識到固定資產管理與核算工作重要性，從而充分發揮出自身工作主體作用，樹立起正確資產管理理念，促進預算單位固定資產管理與核算工作進程。除此之外，單位應當將責任制度積極貫徹落實，并對監管機制采取相應強化措施，使其相關工作人員對于該項工作重要性有一定程度認知，并提升其工作主動性和積極性，規范自身行為。在此基礎上，工作人員能夠在工作過程中保持良好工作狀態，并主動形成固定資產管理意識，以確保資產核算準確性以及預算合理性，從而保證了固定資產購買以及處置等相關工作可實施性，最終實現單位經濟效益飛速發展。單位相關部門還應當采取相應考核制度，使工作人員對固定資產各項知識加以掌握，并予以鞏固強化措施，在工作時做到活學活用，將知識與實際固定資產管理與核算工作充分結合，以有效促進預算單位固定資產管理與核算工作開展進程，實現單位經濟效益最大化。

5.結束語

綜上所述，在新會計制度發展背景下，預算單位對于固定資產管理與核算工作過程中，雖然固定資產分類、處理方式、折舊計提方式等方面發生了一定變化，但是在這其中仍然存在著些許問題。不過在發展過程中，各單位已經根據所出現問題提出了相應解決方案，從而避免了單位出現一定財務風險，也提升了固定資產管理水平。但是預算單位在日后經濟發展當中，仍然要注重規避一定風險，規范相應管理制度，強化監管部門工作職責，提升工作人員綜合素質能力，以促進預算單位經濟效益最大化發展，保證固定資產管理與核算工作開展具有可實施性以及有序性。

(遼寧省營口市某部隊，遼寧 營口 115000；營口職業技術學院，遼寧 營口 115000)

[1] 吳志紅，周麗萍，徐旸.新事業單位會計制度下固定資產管理的探討[J].企業改革與管理，2015(9)：137-137.

[2] 徐惠玉.淺談行政單位新會計制度下固定資產管理存在的問題及建議[J].財經界：學術版，2015(10)：279-279.

[3] 曾銀娥.新會計制度下事業單位固定資產管理淺探[J].中國市場，2015(50)：92-93.

[4] 赫連誠.新會計制度下科學事業單位的固定資產管理[J].行政事業資產與財務，2015(11)：11-12.

[5] 郝玉仙.新事業單位會計制度下事業單位固定資產管理的影響與完善分析[J].財經界：學術版，2016(3)：172-172.