環境影響評價和環境監測的關系和影響

趙 丹 / 本溪市環境監測中心站

環境影響評價和環境監測的關系和影響

趙 丹 / 本溪市環境監測中心站

近年來，隨著我國居民環境保護意識的提高，以及環境污染問題的日漸嚴重，環境影響評價及環境監測得到了人們的高度重視，如何做好環境監測的定位，加強對環境影響評價監測方案的優化和改善，是當前亟待需要解決的重要問題。文章主要就環境影響評價和環境監測的關系和影響作了相關的分析，以供參考。

環境影響評價；環境監測；環境保護

引言

在環境影響評價的整個階段，都少不了環境監測在其中貫穿的重要作用。在環境監測決定環境影響評價質量高低的同時，環境影響評價的質量又影響著環境的規劃和管理工作的準確性，二者相互依存、相互聯系，共同對環境問題進行檢測和評價。

1.環境影響評價的重要性

1.1 環境影響評價是為建設項目制定可行的環境保護對策、實行科學管理的依據

環境影響評價能夠提出針對經濟效益和環境效益共同保護發展對對策，同時能夠收集資料，找出建設項目的污染和破壞的限制范圍標準，在經濟建設和環境保護工作共同開展的同時，設計合理的項目計劃，為經濟建設采取科學可靠的環保措施。

1.2 環境影響評價為制定區域經濟發展規劃提供有力科學依據

就目前來看，我國仍有很多城市和地區缺乏經濟有效的環境綜合分析評價系統，在環境保護工作開展的時候盲目性很大，不能做到科學、合理地對環境質量進行檢測和治理污染，使得環境檢測和保護工作不能正常發展，出現很多資源嚴重破壞、環境嚴重污染的現象。通過科學有效的環境影響評價，可以對一個地區的環境容量和特征進行掌控，并制定符合客觀規律的社會經濟發展規劃和環境監測保護規劃。

2.環境監測的目的

具體可歸納為：（1）根據環境質量標準，評價環境質量；（2）根據污染特點、分布情況和環境條件，追蹤尋找污染源、提供污染變化趨勢，為實現監督管理、控制污染提供依據；（3）收集本底數據，積累長期監測資料，為研究環境容量、實施總量控制、目標管理、預測預報環境質量提供數據；（4）為保護人類健康、保護環境，合理使用自然資源、制定環境法規、標準。

3.環境監測的作用

環境監測分析有兩大特征:一是以統計學為基礎,互相滲透,又互相結合的白然科學和社會科學知識組成。二是為社會服務,有效的環境監測分析數據是環境監測的主要產品,各類環境監測數據充分反映了大氣環境、水環境、噪聲環境以及各類生態環境的各類環境容量,背景濃度,為各類環境規劃、環境質量和環境評價提供了基礎數據,為環境質量管理提供了科學依據。環境影響評價是對規劃和建設項目實施可能造成的環境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施,進行跟蹤監測的方法和制度。當前,我國正處于經濟建設的高速發展時期,各種環境因素是否滿足環境建設項目要求,則必須由環境質量結果來表明,環境評價體系中環境要素是否可以滿足建設項目必須由環境監測結果來支撐,因此環境監測在環境評價體系中具有非常重要的地位。

4.環境監測在環境評價體系中的影響及其分析

4.1 環境監測貫穿于整個環境評價體系中

環境評價在收到項目委托時，首先要通過監測部門對項目所在區域的整體數據進行檢測和評價，若環境本底合理，才能開展項目的環境影響測評工作。最終經過驗收階段進行最后的環境監測。項目運行一段時間后還有一個回顧性評價，這所有的一切都需要環境監測穿插其中，是不可或缺的。

4.2 環境監測是環境影響評價的基礎

環境監測數據能夠直觀地體現出一個國家或者地區的環境質量好壞。所以，環境監測數據對于評價標準是非常重要的。每一個項目的建設都必須提前做好對其周圍環境的評價工作，其中有眾多因素需要仔細斟酌，例如：水土資源是否適合該項目，空氣清潔度能否滿足項目要求等。有關部門需要長時間地對當地環境進行檢測，認真考量該地域環境是否滿足該項目的要求，例如水體的污染程度，大氣的污染程度等。只有這樣，才能夠防止項目建成后因為環境不符合項目要求而無法及時運行。所以，環境監測是環境評價的體現手段，也是環境評價的基礎工作。

4.3 環境監測是監督環境影響評價的主要手段

環境影響評價，通常是由項目建設單位通過對環境質量監測部門的委托，從而開展的一項環境評估工作，而環境監測作為對環境質量數據調查的主要方式，也成為了監督環境影響評價的主要手段。在項目建設單位開展工程的過程中，勢必會對周圍的環境帶來或多或少的影響，但是影響的大小、好壞等，均需要對其進行監測和預測分析，得出相應的評價，才能實現環境保護工作的合理開展。因此，通過環境監測工作的有效實施，可以進一步對環境影響評價的結果進行檢驗和監督，逐漸成為確保環境影響評價質量中，最有效的手段之一。

5.加強環境影響評價工作的措施

5.1 保證現狀監測操作的規范化以確保監測結果可靠準確

開展現狀調查并同現有資料相結合來獲取現狀調查的信息，在充分利用現有資料和環境現狀的同時，要考慮時間、地域、背景等多個條件的差異，在實地檢測的過程中要盡量避免不規范操作的出現，從而取得科學、準確的環境現狀信息。之后，通過合理確定監測因子、對有關監測數據嚴格統計分析等步驟進行研究得科學的、具有說服力的結論，最后在結論的基礎上加強環境監督管理，制定解決方案。

5.2 完善技術導則與評價方法以增強評價的實用性和針對性

就目前來說我國的環境監測技術導則和預測方法等都存在一些不足，需要采取科學的評價技術規范和有效的預測方法，以滿足其可操作性。同時要完善環境影響評價的標準體系和技術法規，制定和修補易于操作執行的技術標準，將各類環境預測評價的公式進行統一，以提高環境影響評價的準確性。此外，要加強環境影響評價的信息化建設，跟上當代的信息化水平，借鑒西方國家的先進管理經驗，實現環評工作的信息化、數字化和資源共享。

5.3 提高廣大群眾的參與有效性

公眾參與是一項雙向交流活動，是環境影響評價人員與公眾之間進行的雙向交流，目的是使環境影響評價能夠深入人心，提高公眾的參與環保意識。其次應該注重參與者的代表性，無論是農村還是城鎮地區都要有一定的代表，尤其要提高農村地區的公眾參與力度，其方法可以是通過默寫環境協會等民間組織進行征詢民眾意見或問卷調查的方式來獲取民眾的意見。

6.結束語

總之，隨著我國經濟發展方式的轉型，對環境保護的要求也越來越高，只有切實做好環境影響評價工作和環境監測工作并處理好二者之間的關系才能不斷促進我國環保事業的發展，真正實現環境影響評價的意義。

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