石柱：三峽庫區淹沒縣的“綠富美”

文/本刊記者 胡利娟

石柱：三峽庫區淹沒縣的“綠富美”

文/本刊記者 胡利娟

群巒起伏，山嶺疊翠，透過細雨蒙蒙，欣賞到了“巴渝新十二景自然景觀”之一的黃水林海，別有一番風情。這里是重慶市三峽庫區面積較大、保存完好的原始森林旅游景區之一，其位于石柱縣，占地面積15萬畝，林木覆蓋面積達95%以上，被稱為“重慶最美森林”。

小木屋、星空屋、集裝箱房、北歐風帳篷、自行車道、休閑步道、景觀棧道……此為因地制宜充分利用160畝棄渣場建成的石柱縣G50冷水服務區生態旅游自駕營地。青山疊翠、綠草茵茵，使人仿佛置身仙境。

……

上述僅是石柱縣實施天然林資源保護工程（簡稱天保工程）以來，全縣生態環境質量持續變好發展森林旅游的一個個縮影。

自實施天保工程以來，“石柱人”上下形成了“不砍樹、能致富”、“護綠脫貧、增綠致富、轉型發展是出路”的共識。

據統計，目前，石柱縣森林面積由2000年的122.7萬畝達到現在的259萬畝，森林覆蓋率由2000年的38.3%提高到現在的56.8%，活立木總蓄積量由2000年的398.3萬立方米達到現在的1200萬立方米。

護綠：寧可不賺獎勵錢不要有舉報

“政府對于巡山護林中發現野火、亂砍濫伐等毀林行為都有獎勵的，查明核實后有500元，但是我寧可不要這錢也不希望有舉報現象發生。”站在石柱縣黃水鎮，看著兩邊青山，已是兩年生態護林員的張明叔靦腆地強調，自己很高興，現在大伙兒的護林意識很高，樹林病蟲害和亂砍濫伐現象基本沒有，都知道“看林”搞”林家樂“能年年賺錢。

位于重慶東部的石柱縣，在長江南岸、三峽庫區腹心，是集少數民族自治縣、三峽庫區淹沒縣、國家扶貧工作重點縣于一體的特殊縣份。全縣幅員面積3014平方公里，總人口54萬人，其中以土家族為主的少數民族人口占79.3%。

而黃水鎮，為保護全鎮20萬畝森林資源中則有獨特的“五落實”和“五機制”。

黃水鎮副鎮長成川介紹說，“五落實”就是在森林資源管護上做到“人員落實、責任落實、措施落實、管護資金落實、物質落實”，而源頭治理、獎勵舉報、巡查檢查、一票否決和嚴厲打擊是“五機制”。這些措施的實施，使全鎮近十五年以來，無森林火災發生，無非法占用林地現象。

據了解，黃水鎮森林覆蓋率83%，是全縣森林覆蓋率最高的鄉鎮。

同時，森林資源管護還與生態扶貧有機結合。黃水鎮萬勝壩村申緒田就是其中之一。

今年45歲、家中四口人的申緒田告訴記者，以前僅靠三分田，種點苞谷、土豆，一年收入最多4000元，連基本生活都維持不了，2016年被聘用為生態護林員后，一年補助6000元，平常除了巡山護林外，還可以利用空閑時間做點零工，再加上種田，現在一年收入2萬元。“我一定會好好看管住好這片林子。”

“萬勝壩村有天保護林員7人、生態護林員6人，全村生態效益補償金65萬元/年，戶均1100元，最高5500元。”成川稱，為推進扶貧工作，他們在聘請天保護林員和生態護林員時優先考慮貧困戶，全鎮現共聘用天保護林員37人，生態護林員25人，其中80%的護林員是貧困戶，護林員年均管護費6000元。同時，還積極兌現生態效益補償金，全鎮每年兌現補償金191萬元，戶均950元，最高11100元。

林美：資源變資產轉型森林康養業

正是這群“護林衛士”，才有了“一江清水兩岸青山”。

那么，該如何依托資源稟賦和生態優勢，促進“資源變資產”？

近年來，隨著森林資源量質同升，石柱縣的生態環境明顯改善，全縣森林面積由2000年的122.7萬畝增加到259萬畝，森林覆蓋率由2000年的38.3%提高到56.8%，活立木總蓄積量由2000年的398.3萬立方米增加到1200萬立方米，促進了生物多樣性，野生動物物種和種群數量不斷增加，就連被譽為“鳥類大熊貓”的中華秋沙鴨落戶這里。

“豐富的生態資源，為發展以休閑度假、生態觀光、運動健身、保健康復、醫療養老為重點的康養產業，打下堅實基礎。”石柱縣林業局副局長岳良華介紹，全縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念，提出“轉型康養、綠色崛起”發展主題和“全國著名康養休閑生態旅游目的地”目標定位，依托資源稟賦和生態優勢，大力發展森林康養旅游產業。

康養觀光游。依托豐富的森林資源和獨特的高山、湖泊、草地、濕地等自然景觀，已建成國家森林公園1個、市級自然保護區1個，正建設國家濕地公園1個，建成開放森林康養旅游景區12個，其中國家4A級景區2個、3A級景區2個。

康養休閑游。以黃水國家森林公園為依托，以鄉村旅游專業合作社為載體，成功打造“黃水人家”“森林人家”鄉村旅游品牌，共發展“黃水人家”“森林人家”1090家，總床位數超過2.8萬張，同時接待能力超過2萬人。

康養體驗游。積極發展山地森林生態游、森林休閑健身游、冰雪度假游、峽谷漂流等特色森林體驗旅游形式，推出自駕露營、山地自行車、山地馬拉松、森林越野、森林瑜伽、叢林探險等森林健身體驗項目。

生態養生游。依托莼菜、山珍、森林食品、土家美食等綠色生態食材資源，建設康養美食名鎮、名街、名店，打造一批森林美食產品。森林康養產業與旅游、農業、商貿、體育、醫療等多產業有機融合，初步形成了觀養、動養、療養、食養、住養、文養六大康養形態和全產業、全領域、全地域的大康養產業發展格局。

統計顯示，2016年，石柱縣森林康養旅游共接待游客546萬人次、創綜合收入27.3億元。今年1—8月，全縣接待森林康養游客520萬人次，同比增長9.6%。

增收：林業產業體系初步形成

綠水青山變為真正的金山銀山。

最近幾年，石柱縣通過“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，初步構建了以林產品加工、森林旅游、森林食品、森林藥材、花卉苗木和林下特色種養業為支柱的林業產業體系。

據了解，石柱縣有林業專業合作社140家（其中國家級示范社3家），林業龍頭企業20家，林業大戶500余戶。通過土地入股、集中造林管護建立集體林場、民營林場和家庭林場20家。

此外，通過“公司（專業合作社）+基地+大戶帶農戶”模式，石柱縣的黃連、天麻、竹筍等林下種植和山羊、野雞、中蜂等林下養殖發展迅猛，并帶動了全縣木材加工、林副產品加工、農業綜合開發、中藥材等領域快速發展。

據統計，2016年，石柱縣林業一、二、三產業總產值實現35.01億元，農民人均林業收入達到3680元。

成川告訴記者，近五年來，黃水鎮退耕還林1487畝，帶動每戶增收1650元；發展林下種連4000余畝，戶均增收5萬元以上。2017年接待游客800余萬人次，旅游綜合收入16.3億元。

尤其是發展森林人家“林家樂”，讓村民受益頗多。馬富茲感觸最多。

“以前僅靠種黃連，年收入2萬元左右。”今年60歲、作為山水人家負責人的馬富玆，已經經營森林人家將近六年，他說，自己從2011年就開始嘗試，一年后嘗到甜頭，收入10萬元，去年，效益高，收入達到30萬元。