國外如何確保學(xué)生騎行安全
自行車出行的安全問題備受各國關(guān)注,各國紛紛出臺法律規(guī)定,加強對自行車及騎車人的嚴(yán)格管理。
1992年,英國西伯克郡地區(qū)的醫(yī)院組織了一項促進(jìn)自行車頭盔佩戴的活動,通過孩子、父母、學(xué)校、安全機構(gòu)和媒體等各方積極參與的方式提高5-15歲騎自行車者的頭盔佩戴率。此外,政府還出臺了一項低價購買頭盔的政策。活動期間,針對西伯克郡地區(qū)3000名11-15歲青少年和相鄰地區(qū)沒有采取該活動的3000名青少年進(jìn)行了對比研究。結(jié)果表明,西伯克郡地區(qū)11-15歲青少年騎自行車者頭盔佩戴率從活動開始時的11%上升至1998年的31%,而鄰近地區(qū)青少年頭盔佩戴率沒有明顯變化。同期,醫(yī)院事故數(shù)據(jù)顯示16歲以下群體和自行車有關(guān)的頭部傷害從112.5例/100000人降至60.8例/100000人。
2011年6月,奧地利頒布新法規(guī),要求12歲以下兒童在道路上騎自行車時必須佩戴頭盔。2013年的統(tǒng)計表明,自行車相關(guān)的道路交通事故中無一例15歲以下兒童死亡。
1980年,澳大利亞維多利亞州開始通過學(xué)校教育、媒介宣傳、專業(yè)組織支持、政府給予購買自行車頭盔補貼等方式促進(jìn)自行車使用者佩戴頭盔。同時,澳大利亞修訂自行車安全頭盔標(biāo)準(zhǔn)以滿足大眾對更輕和透氣頭盔的需求。措施實施后,1983年至1990年3月維多利亞州墨爾本地區(qū)自愿佩戴頭盔的比例穩(wěn)步上升,小學(xué)生佩戴率從5%上升至70%,中學(xué)生頭盔佩戴率從2%上升至20%,成年人從27%上升至40%。1990年7月1日,澳大利亞維多利亞州頒布一項新法規(guī),要求強制佩戴自行車頭盔。隨后的統(tǒng)計表明,自行車頭盔佩戴率從31%上升到75%,騎自行車者頭部損傷的數(shù)量相應(yīng)減少了51%。
在荷蘭人,每輛自行車從支架、輪胎到車燈、剎車都經(jīng)過了精心的考究和設(shè)計,完全為人們出行安全、方便服務(wù)考慮。荷蘭孩子在家長指導(dǎo)下熟悉自行車使用、修理與操作,如出行戴上自行車頭盔,還要在車尾豎一面高高的旗子,機動車駕駛者從遠(yuǎn)處看到旗子就知道有小朋友在騎車,需要減速慢行,保證了孩子們的交通安全。
荷蘭任何一個大城市(如阿姆斯特丹、海牙、鹿特丹、格羅寧根等)火車站附近或指定地點都有大型自行車停車場,便于隨時存放或租用自行車。無論是游客還是當(dāng)?shù)厝耍灰钟行矸葑C,繳納一定金額租金,都可以租用自行車。自行車還可以帶上火車,也可以存放在火車站停車場,通常能免費存放2周;停放超過2周的自行車會被市政府執(zhí)法人員拉到特定地點,車輛持有者繳納一定費用后便可領(lǐng)回(罰單一般是30歐元,約合人民幣217元)。無人認(rèn)領(lǐng)的自行車,根據(jù)各城市市政府規(guī)定,將被變賣掉。
為方便自行車管理,避免發(fā)生重大交通事故,荷蘭人在城市與鄉(xiāng)村之間設(shè)計了專門的紅色單行道。自行車車道遠(yuǎn)離高速公路,保證了騎車市民的安全。
“汽車大國”德國其實也是“自行車的王國”,擁有7000萬輛自行車。德國盡管自行車多,但事故卻很少,這與德國專職自行車警察密不可分。
德國自行車警察屬于警察隊伍的一部分。他們騎著特制的自行車,佩戴頭盔,身著背部印著“自行車警察”字樣的緊身自行車服,腰間還佩有手槍和警棍。自行車警察主要有兩個任務(wù),一是維持自行車交通秩序,包括公共自行車,對違規(guī)者進(jìn)行記錄、罰款及教育;二是進(jìn)行自行車駕照培訓(xùn)考試。
據(jù)了解,德國8歲以下的兒童騎自行車必須走人行道。小學(xué)期間會有針對兒童騎自行車的培訓(xùn)及上路考試。只有通過考試的兒童才能單獨在自行車道騎車,德國還教育學(xué)生騎自行車戴頭盔。成人如果之前沒有培訓(xùn)和考駕照,也得經(jīng)過至少兩天的培訓(xùn),合格者才能獲得駕照上路騎車。
德國城鎮(zhèn)設(shè)有專門的自行車道,路面色彩鮮艷,有紅色、青綠、墨黑。各地也有自行車交規(guī),車主若違反交規(guī),要被罰款。如沒有車燈,罰款10歐元;騎車打手機,罰25歐元。值得一提的是,德國騎車闖紅燈懲罰非常嚴(yán)重:如果紅燈已亮起1秒鐘以上,騎車人仍然通過標(biāo)線,將遭到100-180歐元高額罰款。酒后騎車的處罰最重,不僅要罰款扣分,一般還要蹲1-5年監(jiān)獄。
嚴(yán)厲執(zhí)法的同時,德國也采取各種措施鼓勵民眾騎車出行。德國最早建立自行車高速公路,公司和學(xué)校也有免費的自行車停車場。各地建立公共自行車網(wǎng)絡(luò),同時加強管理,公共自行車隨處可見,一些城市甚至可以免費租車。
美國、荷蘭、德國、日本等國家規(guī)定,自行車必須配備白色前燈和紅色尾燈,粘貼反光標(biāo)志,裝備鈴鐺,并在規(guī)定地點停放,夜間行駛必須開啟前燈和尾燈。
新加坡規(guī)定,自行車可搭載12歲以下兒童,但必須加裝防護(hù)裝置,電動自行車上路行駛必須符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
澳大利亞規(guī)定,自行車夜間前后有效燈光距離不得低于200米。
荷蘭通過實施市區(qū)限速、規(guī)范機動車的使用和停泊、對機動車駕駛員進(jìn)行嚴(yán)格教育、嚴(yán)格執(zhí)法等措施來保護(hù)行人和騎車人的權(quán)益。另外,荷蘭在1998年修訂了交通法,不管行人和騎車人有無過錯,如果在與機動車的事故中受傷,機動車所屬的保險公司必須賠償損失。
國外警察對騎車人的處罰方式主要有:告知父母、安全教育、口頭警告、書面警告、社區(qū)服務(wù)、罰款、逮捕;對遵守交通法規(guī)的騎車人適當(dāng)給予獎勵(商家優(yōu)惠券、小禮物等)。許多國家都規(guī)定,警察可以沒收違法停放的自行車。
德國規(guī)定,自行車不得逆行,不得并排行駛,不得在人行道行駛,違者會遭到警察警告。
日本禁止酒后駕駛自行車,騎車時不得打傘,不得接打電話,違者罰款4萬日元。禁止自行車搭載兩名及以上的兒童,違者將被處以1.7萬日元罰款。
美國費城規(guī)定,違法使用人行道、騎車時接打電話的處罰300美元,要求所有的自行車必須登記注冊,并領(lǐng)取牌照。在佛羅里達(dá)州,自行車闖紅燈將被處罰219美元,操作不當(dāng)?shù)膶⒈惶幜P52美元,同時規(guī)定,騎車人必須坐在固定座上,腳不得離開踏板,不得雙手離把,駕駛過程中不得雙耳佩戴耳機。