基于ArcGIS技術的區域旅游資源信息采集與開發潛力評價*
——以蓬萊市為例

虞 虎 劉青青 李 鵬

基于ArcGIS技術的區域旅游資源信息采集與開發潛力評價*
——以蓬萊市為例

虞 虎 劉青青 李 鵬

旅游資源普查與評價是支撐旅游規劃設計的基礎工作，目前實踐中主要依靠經驗方法判別，可靠性不高，尚未形成科學的評價方法。基于ArcGIS旅游資源信息采集系統和空間分析平臺，采用空間集聚度、開發潛力評價和組合集群識別相結合的方法，構建了區域旅游資源開發利用評價體系，并以蓬萊市進行了案例分析。結論認為：（1）旅游資源開發利用評價可以建立旅游資源單體數據采集、數據庫構建、等級規模分析、空間分析與可視化、區域旅游功能與布局、空間管理的一體化方法，提高旅游資源開發利用的科學性；（2）區域旅游資源存在空間分布和等級分布的差異性，開發利用中應識別不同區域的優勢資源群及其開發潛力，據此來結合市場消費需求、交通條件等外部環境等進行產品設計和時序安排；（3）旅游資源單體普查是旅游規劃設計的基本技術手段，仍需改進旅游資源單體分類標準，根據科學評價結果對當前產品體系進行類型和結構優化，鞏固發展優勢，提高區域旅游競爭力。本研究可作為旅游資源開發利用價值評價提供依據，并為未來的旅游資源評價和區域旅游規劃研究提供理論借鑒。

城市旅游；資源開發；旅游資源評價；蓬萊市

1 引言

區域旅游業發展在很大程度上依賴于旅游資源稟賦及其開發條件，科學把握旅游資源特性和賦存情況，是旅游資源合理開發和產品設計布局的基本依據（方幼君，2006）。旅游資源普查是保障該項工作順利開展的通用方法和基礎工作。當前我國旅游業發展規劃的基礎工作即是根據我國的《旅游資源分類、調查與評價（GB/T 18972-2003）》的分類體系和調查規范，對研究區域的旅游資源進行概查和統計分析，并在此基礎上主要基于專家經驗判斷，進行定性的區域旅游產品設計和空間布局，受設計專家學科、水平的差異，較強的主觀判斷主導常會導致區域旅游發展方向的走偏，因此急需建立以區域旅游資源普查與分析的科學方法。旅游資源普查是支撐區域旅游發展的重要基礎，但是由于是一項技術含量較高的工作，雖然在2003年左右已經出臺了國家標準規范，但是在具體應用中缺乏挖掘手段，僅僅是用于基礎性的統計分析，在系統化的資源普查、資源開發價值評價和空間規劃等方面缺乏銜接和深度挖掘，限制了區域旅游規劃水平的提高。并且在我國進行較為系統的旅游資源普查的區域和城市也有限的，基礎工作的不扎實影響到了區域旅游產品設計和布局的認知局限性和片面性，也引發了后續旅游資源管理問題。

基于旅游資源信息大數據普查與采集，提煉區域旅游產品開發方向和空間布局模式，是一套解決區域旅游業規劃開發的技術規范，目前尚未形成較為科學、規范、有效的成果。前期受制于研究手段的不足，多以描述性解釋為主；當前在ArcGIS平臺快速發展的情況下，對旅游資源進行普查統計、空間統計與展示等技術已比較成熟，可以基于該平臺研究制定一套切實可行的區域旅游資源評價和產品開發技術方案，以指導未來區域旅游業發展規劃的制定。目前，旅游資源開發研究主要以案例分析為主，研究集中于旅游資源吸引力評價（Priskin，2001；朱鶴等，2015；周彬等，2015）、旅游資源的區域分布特征分析（苗紅等，2014；游長江等，2015）、旅游資源的類型比較（孫業紅等，2013；李悅錚等，2013）、旅游資源的開發策略（鐘林生等，2014；董瑞杰等，2014），多數研究主要是基于旅游景區、景點數據進行分析，實際上景區景點是屬于已經開發出來的旅游產品，在其背后還存在著大量的未被轉化開發的旅游資源。并且這些研究在總體上屬于片段式研究，尚未形成區域旅游資源才給評價、旅游產品到開發布局的一體化研究方法造成了針對特定區域下，極易出現規劃編制隊伍水平的不同，對該區域未來旅游業的發展方向判斷出現偏差的現象，增加了后續區域旅游發展問題出現的概率。

因此，本研究以蓬萊市區域旅游資源普查與開發方案實例分析，探討基于ArcGIS空間分析平臺的旅游資源信息采集和開發潛力評價的技術方法，力求形成一個指導未來區域旅游規劃的分析方法，為科學的旅游規劃設計提供理論借鑒和案例參考。

2 案例地概況、研究方法與數據來源

2.1 案例地概況

蓬萊市位于山東半島最北端，渤海海峽南岬，市域總面積1172.8平方公里。蓬萊市是我國著名的海濱城市，歷史文化悠久，孕育了豐富的自然和人文資源。蓬萊市旅游發展前期主要以蓬萊仙閣、蓬萊水城、海市蜃樓等典型的自然人文觀光為主，后又建設了三仙山景區、八仙過海景區、艾山國家森林公園。隨著旅游市場需求、鄉村旅游建設的推進，蓬萊市區域旅游發展正處在由傳統濱海文化觀光到綜合休閑度假的轉型時期，亟需通過新的旅游產品的注入來擴充和延伸原有區域旅游產品體系。在技術方面，當前蓬萊市區域旅游規劃缺乏深度，很難找到創新發展動力。因此，本次研究根據這一發展特點，從區域旅游資源這一根本要素出發，建立資源普查、評價到區域旅游產品設計的分析方法，以指導蓬萊市區域旅游業的提升發展。

2.2 研究方法

本文基于ArcGIS平臺建立數據庫，采用人工實地采集和室內資料查詢相結合的方法進行旅游資源信息的普查和建庫，形成基礎數據庫；然后基于區域旅游資源普查結果，采取專家打分法進行旅游資源單體賦分和等級劃分，進行旅游資源單體空間統計和空間分析。

2.2.1 旅游資源數據庫建立

受蓬萊市旅游資源普查研究項目的支持，2014年7月份中國科學院地理科學與資源研究所組建了由3位旅游專家、7名旅游地理和地理信息系統方向博士生組成的調查組，赴蓬萊市進行區域旅游資源普查研究。考察組在當地培訓了蓬萊市各個市轄區、街道（鄉鎮）抽調的旅游分管部門的技術人員，然后由1個專家、1個旅游規劃和1個地理信息系統方向博士生，外加2名當地旅游部分技術人員組成1個普查小組，共建立了4個小組深入實地進行旅游資源信息登記和空間信息采集，同時采用實地觀察和測繪技術手段對歷史文化資源單體進行了現場核實，普查共同共歷時7天，對蓬萊市每個鄉村層面的旅游資源單體進行了詳細登記。然后回到單位建立蓬萊市旅游資源信息基礎數據庫。后又于2014年11月和2015年1月增加了2次旅游資源普查補點。截止2015年9月，共采集蓬萊市旅游資源單體1035個，其中，自然類旅游資源252個，人文類旅游資源783個，涵蓋了8個主類，27個亞類，93個基本類型，基本掌握了蓬萊市區域旅游資源信息情況。

圖1 區域旅游資源數據信息采集與分析評價技術路線圖

表1 旅游資源單體得分及等級評價標準表

2.2.2 旅游資源單體賦分及等級確定

蓬萊市旅游資源等級的評價采用在線打分評價系統，具體步驟為：（1）邀請不同領域的專家在網絡上對旅游資源單體進行打分；（2）通過專家研討確定不同角色打分者分值權重；（3）通過旅游資源評價系統網絡平臺的平均加權模型自動計算旅游資源單體得分，依據國標規定確定單體等級。通過該方法實現了分布式的、多類型專家同時打分的、計算機模型評價的旅游資源單體評價模式，保證旅游資源評價的客觀性、科學性及權威性。

2.2.3 旅游資源群開發潛力評價

從測算指標上來看，區域旅游資源群開發潛力是旅游資源群的規模度、優越度和聚集度層層疊加的結果（姚志強等，2012）。經改進后的旅游資源群開發潛力公式為：

式中：Pij為第i個區域內j 類旅游資源群的開發潛力；Sij、Dij、Rij是經過標準化之后的無量綱表達式，分別表示第i個區域內j 類旅游資源群優越度指數、規模度指數、聚集度指數，a、b、c為權重值0.5、0.7、0.3，可借助AHP法或由資深專家確定，具體公式如下：

式中：Vi1、Vi2、Vi3分別為區域內特優級、優級、良級旅游資源單體數量，為各級別旅游資源系數，根據專家打分法確定，N為旅游資源群旅游資源單體總數；Mi為旅游資源群單體的數量，Ai為區域面積；區域類型為最鄰近點之間距離的平均值，re為理論最鄰近距離，為資源點密度。

2.2.4 旅游資源組合區域分析

對于旅游資源的組合關系，目前尚沒有切實可行的方法，這里采用一種旅游資源單體組合的經驗公式，對調查區旅游資源的區域組合關系進行分析。此方法認為旅游資源基本類型的數量和旅游資源單體的數量及其質量等級是它所在區域的旅游資源組合關系的主要指標，依此原理，設計出以下判定調查區旅游資源組合狀況的經驗公式，可參照此公式（5）提供的方法建立自身的旅游資源組合關系分析模式：

式中：S代表旅游資源組合狀況得分；S1代表旅游資源基本類型組合狀況得分；S2代表旅游資源單體組合狀況得分；J為該組合區域旅游資源基本類型數量；D為該組合區域各級旅游資源單體數量；6.44（1000/155）是按總分1000時，區域旅游資源基本類型得分系數；0.2表示旅游資源單體所占分數

3 結果分析

3.1 旅游資源單體分類數量規模

蓬萊市自然型旅游資源單體總計252個，地文景觀、水域風光、生物景觀、天象與氣候景觀的占比依次為35.32%、5.95%、58.33%和0.4%。其中，低溫景觀和生物景觀合計占到了自然型資源單體總數的93.65%。山脈、溫泉等資源品質高，開發價值高；天象與氣候景觀單體數量雖然統計較少，但品質最高，也是蓬萊旅游發展的核心主體，造成這一現象的原因主要是旅游資源標準在統計時對單體部分尺度層次，濱海氣候也屬于旅游資源。

圖2 蓬萊市自然型旅游資源單體統計圖

人文型旅游資源單體供給783個，其中遺址遺跡、建筑與設施、旅游商品、人文活動的占比分別為7.28%、82.50%、1.66%和8.56%。建筑與設施是構成蓬萊市人文旅游資源的主要組成部分，主要是由于旅游資源單體統計中每個建筑都統計為一個單體；旅游商品類型較少，說明當前旅游商品設計開發及銷售仍然較為滯后。綜合人文旅游地、景觀建筑與附屬建筑、單體活動場館等開發品質較高。

3.2 旅游資源單體分布密度

蓬萊市共含5個街道、7個鄉鎮，總面積為1172.8平方公里，每平方公里平均覆蓋密度為0.88個，蓬萊閣街道、登州街道、紫荊山街道、劉家溝鎮、新港街道5個鄉鎮每平方公里旅游資源單體的平均數量超過全市平均值。其中，旅游資源單體覆蓋密度最多的是蓬萊閣街道，為21.47個/km2，其次是登州街道和紫荊山街道，分別為3.53個/km2和3.10個/km2，其余街道和鄉鎮的資源單體密度不足1個/km2，南王街道、北溝鎮、潮水鎮、小門家鎮、大柳行鎮每平方公里旅游資源單體的平均數量低于全市平均值，村里集鎮和大辛店鎮每平方公里旅游資源單體的平均數量達不到全市平均值的50%。

從中可知，蓬萊市濱海地區的街道面積小，旅游資源單體較為集中，也是當前蓬萊市旅游業發展的重點區域。其他的大辛店、村里集、大柳行等鄉鎮政區面積較大，旅游資源單體數量并不少，但空間分布較為分散，這種空間不集聚不利于旅游服務設施布局。

3.3 旅游資源單體空間集聚特征

圖3 蓬萊市人文型旅游資源單體統計圖

圖4 蓬萊市旅游資源單體分布密度統計圖

根據專家打分法對蓬萊市旅游資源單體的打分結果，統計出五個等級的數量和占比情況（表1）。其中，五級旅游資源39個，四級旅游資源158個，三級旅游資源258個，二級旅游資源371個，一級旅游資源182個，未入級旅游資源27個。根據旅游資源分析評價結果，可知蓬萊市旅游資源單體的空間集聚特征表現為：

（1）不同區域的集聚規模懸殊。四五級的旅游資源單體主要分布在蓬萊市濱海街道和部分鄉鎮。城區范圍內資源豐度最高、品質最優的是蓬萊閣風景區，其次是紫荊山、新港街道，遠郊區劉家溝鎮、村里集鎮優勢明顯，尤其村里集鎮在地文景觀、生物景觀旅游資源類型、豐度、等級方面優勢明顯。

（2）濱海岸旅游資源單體線性分布較多。蓬萊市濱海旅游資源單體數量較多，依托蓬萊閣、三仙山等5A級風景名勝區，形成了典型的集聚分布區，由濱海景觀、沙灘、景區、街區等共同構成了游憩核心區。葡萄酒、鄉村主題的旅游資源單體多呈散布狀，集聚性不強。

圖5 蓬萊市旅游資源單體等級分布與集聚分布圖

3.4 旅游資源群開發潛力評價

利用GIS空間分析技術，從蓬萊區域空間整體上分析8大類旅游資源的空間結構特征，根據旅游資源數量、旅游資源質量、旅游資源聚集度等指標計算其各自的開發潛力值，并從區域內外環境以及類型等方面對旅游資源群進行系統分析與綜合評價。空間評價的可視化結果和分析如下所示：

（1）蓬萊市旅游資源單體類型開發潛力排在前五位的依次是蓬萊閣街道建筑與設施旅游資源群、紫荊山街道建筑與設施旅游資源群、登州街道建筑與設施旅游資源群、劉家溝鎮建筑與設施旅游資源群、村里集鎮地文景觀旅游資源群。從所處的地理位置方面分析，蓬萊閣街道、登州街道、紫荊山街道相互毗鄰，共同構成蓬萊主城區，交通便利；從旅游資源群類型方面分析，建筑與設施類旅游資源群的開發潛力在全市范圍內尤為突出。由此可見，蓬萊市的旅游資源群開發應以蓬萊閣街道、紫荊山街道、登州街道為中心，實現旅游資源的規模化開發，開發的重點應放在建筑與設施旅游資源群整合利用方面。

圖6 蓬萊市區域旅游資源開發潛力分析圖

（2）不同街道或鄉鎮所擁有潛力類型不同，未來開發方向應選擇優勢單體作為開發方向，整體謀劃、錯位發展。旅游資源群開發潛力總值最大的是以蓬萊閣街道、紫荊山街道、登州街道為主的主城區，劉家溝、村里集次之。蓬萊閣街道、紫荊山街道、登州街道開發潛力最大的是建筑與設施，人文活動和遺址遺跡次之；劉家溝鎮潛力最大的是建筑與設施，生物景觀次之；村里集鎮、大柳行鎮潛力最大的是地文景觀，建筑與設施次之。因此，蓬萊市旅游資源開發應以這些最佳旅游集群為中心，定位不同區域旅游資源開發類型，優化旅游產品開發方向，采用集群式旅游資源開發模式。

（3）不同資源類型在各個區域擁有優勢度不同，類型得分的高低決定了未來蓬萊市旅游產品體系構建的主導產品和從屬產品的關系。蓬萊市八大類旅游資源群的開發潛力值最大的是建筑與設施旅游資源群，人文活動旅游資源群、生物景觀、地文景觀、遺址遺跡次之。因此，應從核心城市街區觀光與購物、城市旅游更新改造和重點節慶事件等產品建設方面，補充“仙境文化”的業態內容，同時開始推動葡萄酒、濱海和鄉村休閑等旅游資源開發利用。

3.5 旅游資源空間組合集群識別

采用旅游資源組合區域分析方法，計算不同組合區域的得分值，可知不同旅游資源集群的組合關系表現為：蓬萊閣-水城資源組合關系最優，且明顯優于其他地區；其次是戚繼光故里資源組合、烽臺圣境-北林院資源組合、艾崮山資源自合和北辰山-女王山資源組合，組合關系屬于優良；馬家溝資源組合、田橫山資源組合、三仙山景區資源組合、君頂酒莊資源組合、八仙渡資源組合關系屬于良好；海洋世界資源組合、歐樂堡資源組合關系屬于中等偏上。蓬萊市應統籌開發長島、城區、鄉村旅游、艾山旅游等重點組團發展，以蓬萊市區旅游為核心，考慮打造城市休閑游憩區，建設城市購物、休閑娛樂等旅游產品，在蓬萊閣西側半島和海岸線旅游資源開發，建設沙灘游樂園、海上娛樂等文化休閑活動，總體突出“仙境”形象，注重營造“藍海、綠山、紫葡萄園”的田園景觀，注重葡萄酒旅游與養生度假、溫泉療養、文化環境教育、生態旅游等產品的組合互動，有效擴展蓬萊旅游產品容量，改善蓬萊——長島的輪渡，增加特色海上交通方式，充實景區內容，擴大旅游容量，共同形成“島、海、城、鄉、山”的旅游發展格局，實現旅游全域化發展。

此外，結合蓬萊旅游資源類型特點，應在上述空間布局的基礎上，積極引導項目投資方向，由集聚發展轉向為分散發展，形成平衡化的發展格局，根據旅游產品特性設計歷史文化景觀游、生態休閑度假游、美麗鄉村游、葡萄酒莊文化游、鄉村采摘游等線路，快速擴容蓬萊區域旅游產品體系，提升競爭力。

4 結論

（1）通過旅游資源普查和旅游規劃的結合，建立旅游資源單體數據采集—數據庫構建—等級規模分析—空間分析與可視化—空間管理的一體化路徑，可有效鞏固現有單純人為判定旅游資源數量和評價主觀化的弊端，為科學制定旅游地各層次開發規劃提供技術保障，也有利于提高旅游管理部門的旅游發展決策效率和精確度。

（2）旅游資源普查的國家標準可以大體反應區域旅游資源概況，為旅游規劃提供基礎技術支撐。但是隨著旅游資源開發條件的變化，以及旅游產品開發的細分，這一需要在分類體系上進行調整。從蓬萊市旅游資源普查來看，該套體系基本理清了不同資源單體類別，但是牽涉到單體規模、尺度疊加等問題時會遇到障礙，今后應從旅游資源單體分類體系、空間組合方面進行評價標準設定，妥善處理分類層級、類型之間的關系，將資源與周邊綜合環境、開發條件、發展前景等納入等級評價體系，并進行優勢集群的空間識別，以更好地突出旅游資源開發、產品建設與市場之間的有機對接。

（3）蓬萊市旅游資源在空間分布和等級上懸殊較大，不同區域的空間集聚規模懸殊，濱海岸線是旅游資源較為集聚的線性區域，不同街道或鄉鎮所擁有的旅游資源開發潛力類型不同，排在前五位的依次是蓬萊閣街道建筑與設施旅游資源群、紫荊山街道建筑與設施旅游資源群、登州街道建筑與設施旅游資源群、劉家溝鎮建筑與設施旅游資源群、村里集鎮地文景觀旅游資源群，未來發展應重點關注這幾個區域，在傳統觀光旅游資源開發的基礎上進行產品拓展，為游客提供多元化的旅游產品，提高游覽時間和資源利用效率。

（4）旅游資源開發應以旅游資源單體普查為基礎，根據上述評價方法進行資源開發價值評估，并根據旅游資源分布、開發條件、發展環境、交通通達性等信息，界定未來旅游優勢地區產品開發、產業特色、開發方式等措施和手段，科學指導城市旅游資源開發。

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Tourism resources census and evaluation are the basic means to support the planning and design of regional tourism development. The current practice mainly depends on experience with low reliability, and the scientific evaluation system has not yet been formed. Based on the ArcGIS tourism resource system analysis platform, the paper combined spatial agglomeration degree,development potential evaluation and cluster identification to construct the evaluation system of urban tourism resources development and utilization, and took Penglai as case study. The paper concluded that: (1) the development and utilization of tourism resources can establish an integrated path of monomer data acquisition, database building, rating scale analysis, spatial analysis and visualization, product integration design and layout and space management, to improve the scientific nature of tourism resources development and utilization;(2) Because of the difference of the spatial distribution and regional distribution of regional tourism resources, the advantages of resource groups and the development potential of different regions should be identified during the process of tourism utilization, thus to combine the external environment, such as market demand for products design and scheduling; (3) The monomer census of tourism resources is the basic technical means of tourism planning and design, and still needs to improve the classification standards according to the scientific evaluation result, optimize the type and structure of product system, consolidate the development advantages and enhance the urban tourism competitiveness. This study can be used as the evaluation basis of the value of tourism resources development and utilization, and provides some theoretical reference and case reference for future resource evaluation and regional tourism planning.

urban tourism ; resource development ;evaluation of tourism resources ; Penglai city

K901

A

1674-4144（2017）-12-47（6）

虞 虎，中國科學院地理科學與資源研究所助理研究員，博士。

劉青青，河南財經政法大學旅游與會展學院講師，博士。

李 鵬，遼寧工程技術大學博士研究生。

國家自然科學基金青年項目“大都市傳統工業區遺產資源游憩化利用的適宜性評價與開發模式——以北京市為例”（編號：41701164）。

責任編輯：王凌宇