韓軍戰時作戰指揮權為何被美軍掌握（答讀者問）

編輯同志：

近日看到媒體報道稱，韓國總統文在寅8日表示，要在穩固韓美同盟的基礎上，盡快構建從駐韓美軍手中收回戰時作戰指揮權的條件。請問，韓軍的作戰指揮權為什么被美軍掌握？

青島讀者何聰

韓國目前只擁有該國軍隊的平時（和平時期）作戰指揮權，而戰時作戰指揮權則由駐韓美軍掌握。造成這種現象的原因要追溯到朝鮮戰爭時期。

朝鮮戰爭爆發后，為提高作戰指揮效率，“聯合國軍”總司令麥克阿瑟將軍決定整編各國軍隊，于是李承晚政府將韓軍的作戰指揮權轉交給美軍。

1953年，朝鮮戰爭交戰雙方簽署停戰協定。當年10月1日，韓國與美國簽訂《美韓共同防御條約》。根據該條約，由美方主導的“聯合國軍”司令部于1954年11月17日形成一份備忘錄，其主要內容之一就是明確韓國軍隊的指揮權繼續歸“聯合國軍”行使，但該指揮權只限定為作戰計劃的制定和作戰命令的下達等任務，軍隊的人事權等并未包括在內。1978年，韓美成立聯合司令部，韓軍的指揮權隨之轉交到聯合司令部司令手中。

1994年，駐韓美軍向韓方交還了和平時期的作戰指揮權，但戰時作戰指揮權仍在美軍手中。韓國政府在2005年9月正式向美方提出返還“戰時作戰指揮權”的提議，之后雙方商定于2012年4月17日，美方向韓方移交戰時作戰指揮權。不過，李明博上臺后，鑒于南北關系的緊張態勢，韓美雙方在2010年又決定將戰時作戰指揮權的移交時間推遲到2015年12月。此后兩國雖然又進行了多次磋商，但直到樸槿惠被彈劾下臺，也未能確定具體返還日期。今年5月文在寅上臺后，韓國國防部宣稱將于2022年之前收回戰時作戰指揮權，但至今并未看到任何有關“返還戰時指揮權”的進一步明確信息。▲

（李軍）