【德】曼弗雷德·格倫德
德國距離第19屆議會的選出已經兩個半月了,但新政府并未組成。新一屆議會擁有709名議員,比上一屆議會多出近100名議員,這主要是德國復雜且旨在謀求均衡的選舉法所造成的。德國議會歷史上首次由基民盟/基社盟、社民黨、選擇黨、左翼黨、自民黨及綠黨6個議會黨團組成。
一切保持正常運轉
這么多政黨進入議會,人們肯定認為一個多數聯合政府是板上釘釘的事實。實則不然。大選當晚,社民黨主席馬丁·舒爾茨就宣布選票創下歷史新低的社民黨(20.5%)不參與大聯合。
有鑒于基民盟/基社盟以32.9%的選票也創下歷史新低,所以它需要兩個小黨與之聯合,在這種背景下,基民盟/基社盟與自民黨、綠黨開始了組閣談判。談判進行了5周,最后被自民黨終止。各方無法就難民家庭成員團聚、能源、歐洲及交通政策達成一致。自民黨主席林德納擔心未來在“牙買加組合”中缺少塑造空間。
鑒于此,德國雖然選出了新一屆議會,但組閣遙遙無期。但這并不意味著德國因之陷入國家危機。
因為德國憲法(即“基本法”)對這種情況有相關規定。根據“基本法”第69條,在新總理任命前,應總統要求,現總理及聯邦政府有義務作為看守內閣繼續行使政府職能。這一步業已完成,德國現在的看守內閣由基民盟/基社盟及社民黨組成,相關部委及國家機構運轉正常。
在“牙買加組合”失敗后,聯邦總統要求各黨派就組成新的聯合政府進行磋商。面對這一要求,社民黨也不可逃避?!?br>
環球時報 2017-12-11