“習(xí)特”時(shí)代，中美該如何平衡利益（名家看中國(guó)）

美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)高級(jí)國(guó)際研究學(xué)院中國(guó)研究主任　大衛(wèi)·蘭普頓

澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站12月10日文章，原題：“習(xí)特”時(shí)代正在平衡的美中關(guān)系　從1945年至2016年，美國(guó)一直利用其政治經(jīng)濟(jì)及軍事實(shí)力打造各種促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并避免大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)構(gòu)、同盟和政權(quán)。在此過程中，美國(guó)曾助推眾多新興國(guó)家的快速崛起，其中美國(guó)如今必須正確應(yīng)對(duì)的中國(guó)尤其引人注目。如今，美國(guó)若希望維持其自身利益，那么華盛頓就必須用真誠來贏得中國(guó)的合作而非試圖強(qiáng)迫北京配合。

從入主白宮起，美國(guó)總統(tǒng)特朗普就將與中國(guó)存在爭(zhēng)議的多項(xiàng)事務(wù)置于次要位置以期實(shí)現(xiàn)其首要目標(biāo)——朝鮮棄核。當(dāng)該目標(biāo)未能如愿后，美中關(guān)系的最前沿再次充斥此前被壓抑的爭(zhēng)議事務(wù)。美國(guó)需要以更慎重而非特朗普政府

目前表露出的方式來加以管控，以防止其中幾項(xiàng)——美國(guó)在南海的“航行自由”、向（從中國(guó)進(jìn)口的）鋼鐵和鋁征收（懲罰性）關(guān)稅、對(duì)臺(tái)軍售、威脅嚴(yán)控科技產(chǎn)品和投資以及對(duì)中國(guó)實(shí)體實(shí)行“次級(jí)制裁”等——成為嚴(yán)重問題。

那在習(xí)近平和特朗普時(shí)代，如何才能實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系的平衡呢？華盛頓應(yīng)聚焦三項(xiàng)事務(wù)：在亞洲增強(qiáng)有助于促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力均勢(shì)、使美中關(guān)系實(shí)現(xiàn)更大程度的互惠性、解決朝核和導(dǎo)彈問題。在習(xí)的地緣經(jīng)濟(jì)構(gòu)想中，核心部分是擴(kuò)大地區(qū)聯(lián)系并促進(jìn)中國(guó)周邊國(guó)家的城市化及增長(zhǎng)，以使中國(guó)在該地區(qū)中成為“中央樞紐”。對(duì)北京來說，這意味著北南互聯(lián)互通——即始于中國(guó)并向印度洋、南海、安達(dá)曼海、孟加拉灣及以外地區(qū)擴(kuò)展的供給鏈。鑒于中國(guó)有宏大的目標(biāo)和快速的落實(shí)能力，除非美國(guó)希望中國(guó)在亞洲一家獨(dú)大，否則華盛頓就應(yīng)在更大程度上參與地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

其次是互惠問題，中國(guó)在加入世貿(mào)組織后，其海外貿(mào)易和對(duì)國(guó)際金融的參與度都迅猛增長(zhǎng)。北京很快就具備了抓住海外商機(jī)的技術(shù)、資本和能力。因此，“互惠”和“公平”等問題已開始進(jìn)入美中關(guān)系的前沿中心位置。然而，盡管美國(guó)愈發(fā)感到憤憤不平，但核心還是在于要與北京提高互惠程度而非報(bào)復(fù)性的貿(mào)易政策。

最后是朝鮮事務(wù)。此前特朗普的做法——在貿(mào)易等其他問題上給予中國(guó)讓步以使北京對(duì)朝施加必要壓力——并未奏效的所有原因中，最突出的原因是平壤拒絕聽取任何使其擔(dān)心將對(duì)其政權(quán)造成致命傷害的外部建議。這也顯示，一味地向中國(guó)施壓并不能起到效果。

美中關(guān)系充斥問題且仍將在可預(yù)見的未來保持這種狀況。美國(guó)已不再處于能強(qiáng)迫中國(guó)進(jìn)行合作的地位。北京的任何政策轉(zhuǎn)變都必須通過談判實(shí)現(xiàn)，且在談判過程中華盛頓必須尋求一種實(shí)力和利益平衡。▲

（丁雨晴譯）