“五化提升”促“整區推進”

謝清

今年以來，荊州市荊州區牢牢把握基層黨建“全面進步、全面過硬”總目標，堅持“全地域、全領域、全要素、全功能”加強基層組織建設，以實施“五化”舉措，進一步壓實責任、鞏固基礎、促進規范、打造亮點，扎實推動基層黨建“整區推進、整鎮提升”。

黨建責任項目化。將“整區推進”作為“書記工程”，納入區委重要議事日程和各級黨委班子績效考核重要內容，按照“動員部署、典型示范、全面推進、考核驗收”四個步驟，分區域作戰，全地域推進。制定基層黨建任務指導書，以區“四大家”領導“六聯”活動為載體，健全基層黨建聯系點制度，全面推動“整區推進”目標任務落實落地。突出問責導向，強化基層黨建考評結果運用，先后對排名靠后的11名黨組織書記進行約談問責。

組織生活規范化。建立健全基層黨組織建設和黨員教育管理制度，深入開展以“學理論、學先進，比作風、比業績”為主要內容的“雙學雙比”主題實踐活動，創新設計了“曬實績、比作為”“轉作風、優環境、重落實、提效能”等6個活動載體，精心打造了黨員干部“學、做、比”的平臺。嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度，區委常委開展專題學習討論6次，講黨課16次，參加所在黨支部“主題黨日”活動46次，調研基層黨建工作110余次，全區各級黨組織書記講黨課4326次，充分發揮了黨員領導干部示范引領作用。

基層基礎標準化。堅持“抓兩頭、帶中間”，選擇部分鄉鎮（街道）、區直單位、行業系統示范試點，探索農村、社區、機關、事業單位、“兩新”組織基層黨組織標準化、規范化建設，以試點示范帶動提升全區基層黨建工作水平。加強村主職干部全職化管理，選派9名國家干部到城郊村任第一書記，創新村級后備干部培養機制，實施后進村幫扶提升行動。實施黨員群眾服務中心提檔升級計劃，區財政列支專項資金，按照村不低于500平方米、社區不低于1000平方米的標準，打造功能完備的標準化陣地。目前已有33個村、19個社區列入2017年提檔升級計劃。

督查通報常態化。成立常態化督查組，每季度對“整區推進”工作落實情況開展1次全覆蓋督查。開展基層黨建定期分析評價，分類建立基層黨建問題整改、軟弱渙散黨組織整頓、黨群服務中心提檔升級等5類突出問題臺賬，實施銷號管理，強化整改落實。強化監督問責，將常態化督查情況作為基層黨建考評的重要依據，實行動態分類定級，確定三星級黨組織43個、二星級黨組織71個、一星級黨組織16個，一星級轉化率達到76.47%。

黨建項目品牌化。堅持“科學定位、重點培育、突出特色、務求實效”原則，以項目品牌化推動“整區提升”。發揮支部主體作用，創新形式開展“千名書記講黨課”“微型黨課”等活動。深入開展黨建工作項目化管理，嚴格把關項目立項申報、加強督查項目過程管理、落實項目考核評價和成果展示，兩年來確定并實施黨建特色項目70余個，打造了“雷鋒互助社”志愿服務、黨員積分制管理、“三個先鋒”示范創建活動等一批有特色、有亮點、有實效的黨建工作品牌。

（作者系荊州市荊州區委常委、組織部部長）endprint