與農民工息息相關的公共服務政策

與農民工息息相關的公共服務政策

《國務院辦公廳關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》

意見要求，加快建立多層次多樣化的返鄉創業格局，全面激發農民工等人員返鄉創業熱情，創造更多就地就近就業機會。

意見明確，健全基礎設施和創業服務體系，加強基層服務平臺和互聯網創業線上線下基礎設施建設，依托存量資源整合發展農民工返鄉創業園，強化返鄉農民工等人員創業培訓工作，改善返鄉創業市場中介服務，引導返鄉創業與萬眾創新對接。

意見明確，降低返鄉創業門檻，深化商事制度改革，放寬經營范圍，對能夠商業化運營的農村服務業，向社會資本全面開放，取消和下放涉及返鄉創業的行政許可審批事項，減少返鄉創業投資項目前置審批。落實定向減稅和普遍性降費政策，加大財政支持力度。加強政府引導，運用創業投資類基金，吸引社會資本加大對農民工等人員返鄉創業初創期、早中期的支持力度。落實創業擔保貸款政策，優化貸款審批流程，財政部門按規定安排貸款貼息所需資金。完善返鄉創業園支持政策。

《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》

意見要求，進一步調整戶口遷移政策，統一城鄉戶口登記制度，全面實施居住證制度。到2020年，實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。

意見明確，全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。重點解決進城時間長、就業能力強、可以適應城鎮產業轉型升級和市場競爭環境的人員落戶問題。不斷提高高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學回國人員等常住人口的城鎮落戶率。

意見明確，切實保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益，完善農村產權制度，擴大基本公共服務覆蓋面，保障農業轉移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權利；完善就業失業登記管理制度，加大創業扶持力度。將農業轉移人口及其他常住人口納入社區衛生和計劃生育服務體系。把進城落戶農民完全納入城鎮社會保障體系，城鎮住房保障體系。

《國務院關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》

意見要求，加快推進縣域內城鄉義務教育學校建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一和 “兩免一補”政策城鄉全覆蓋，到2020年，城鄉二元結構壁壘基本消除，義務教育與城鎮化發展基本協調；城鄉學校布局更加合理，大班額基本消除，鄉村完全小學、初中或九年一貫制學校、寄宿制學校標準化建設取得顯著進展，鄉村小規模學校（含教學點）達到相應要求；城鄉師資配置基本均衡，鄉村教師待遇穩步提高、崗位吸引力大幅增強，鄉村教育質量明顯提升，教育脫貧任務全面完成。

意見明確提出，同步建設城鎮學校，努力辦好鄉村教育，科學推進學校標準化建設。實施消除大班額計劃，到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額。統籌城鄉師資配置，建立城鄉義務教育學校教職工編制統籌配置機制和跨區域調整機制。改革鄉村教師待遇保障機制，確保縣域內義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員的平均工資收入水平。改革教育治理體系，改革控輟保學機制，改革隨遷子女就學機制。加強留守兒童關愛保護，各地要落實縣、鄉人民政府屬地責任，建立家庭、政府、學校盡職盡責，社會力量積極參與的農村留守兒童關愛保護工作體系。

（據中國勞動保障報）