強化工程人才的工程實踐能力推進中馬“一帶一路”建設合作

黃建通

摘 要：為適應當今全球化和科學技術的快速發展，在工程領域中，人才的實踐能力顯得越來越重要。工程師需要具備更強的工程實踐能力，以更好地適應當今時代發展。文章通過分析馬來西亞工程人才的工程實踐能力現狀，梳理其在工程能力方面存在的問題，并提出相應對策，推動中國與馬來西亞在“一帶一路”倡議下的工程教育行動。

關鍵詞：中國；馬來西亞；“一帶一路”倡議；工程實踐能力

一、工程人才的發展背景：“一帶一路”建設

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，是黨中央、國務院主動應對全球形勢的深刻變化、統籌國際國內兩個大局作出的重大決策[1]。“一帶一路”西接歐洲經濟圈，東臨亞太經濟圈，沿途聯通中亞、南亞、東南亞、西亞、北非等地區，成為一種新的跨越國別、跨越區域的發展模式，得到了國際社會的高度關注。

東盟國家長期與中國保持著密切的貿易往來，加上東盟一體化進程的不斷推進，東盟國家的國際影響力逐漸提升，其也成為中國“一帶一路”建設的優先區域。其中，作為東盟國家之一的馬來西亞與中國合作甚為密切，兩國的合作潛力巨大。根據馬來西亞《星洲日報》2013年9月報道，2013年，中國與馬來西亞的貿易額突破千億大關，達到1063億美元[2]。目前，馬來西亞已連續8年成為中國在東盟的最大貿易伙伴，中國自2009年以來也已經連續7年成為馬來西亞的最大貿易伙伴。未來兩國還將加大力度挖掘貿易潛力，推動貿易自由化和便利化，開拓新領域，推進中馬貿易額達到1600億美元水平。[3]

2017年5月，馬來西亞總理納吉布出席在北京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇，進一步加強與中國的合作。在此次高峰論壇中，中馬雙方在國際層面和地區層面制定相關計劃，并促成兩國共同實施大型基礎設施建設的項目合作[4]。2016年是馬來西亞第11個五年計劃（2016-2020年）的開局之年，也是中國與馬來西亞合作的良好機遇，該年中，許多基礎設施項目投入建設，部分重點項目也開始招標（見表1）。中國與馬來西亞在基礎建設、電訊等方面都有密切合作。尤其是基礎建設，中國中鐵建設集團在馬來西亞的發展項目得到良好口碑。[5]

二、工程人才的核心素養：工程實踐能力

一方面，工程隸屬實踐領域，其工作目標是借助自然，監控自然，營造人工的自然[7]。工程實踐能力是實踐能力在工程領域中的具體要求和體現。現代工程師需要具備的工程實踐能力包含了技術性的能力，如操縱使用工具的能力、加工制作產品的能力、進行科學實驗研究的能力等，也包含了非技術性的能力，如構想、寫作、交流等。對工程人才而言，必須具備技術性能力和非技術性能力[8]。他們還必須具備綜合考慮技術、經濟、文化、法律、環境、倫理等因素對工程實踐環節影響的能力。工程人才是推動馬來西亞基礎建設的主體，工程人才的表現會直接影響工程的進度和質量。美國學者杜德士達（Duderstadt）在其撰寫的《工程改變世界：一張通往未來工程實踐的路徑圖》（Engineering for a Changing World：A Roadmap to the Future of Engineering Practice）一文中指出“工程師的能力強弱將決定工程項目的成敗”。[9]

另一方面，面對當今瞬息萬變的世界，新興產品和工程項目層出不窮。社會對工程師有了更大的期望，傳統工程師所具備的工程實踐能力已不合時宜。工程師的職業形象有很大的改變。

因此，中國和馬來西亞在“一帶一路”建設中深化合作的同時，馬來西亞工程人才的工程實踐能力能否符合新的需求是需要關注的一個重要方面。本文將探討馬來西亞工程人才在工程實踐能力方面的現狀和問題，并提出一定的對策，以提升工程人才的工程實踐能力。

三、馬來西亞工程人才工程實踐能力

的現狀與問題

（一）馬來西亞工程人才工程實踐能力的現狀

馬來西亞政府在20世紀80年代就開始重視工程師的培養，并開辦工程專業院校和進行質量監督。據統計，2005-2015年，馬來西亞培養了468983名工程師和副工程師[10]。工程師數量滿足市場的需求，但是質量卻受到質疑。于再妮（Yuzainee）和奧瑪（Omar）對企業管理層進行調查，研究結果顯示：企業對工程師的工程實踐能力表現不滿意，其中滿意度最低的是溝通能力、管理能力、領導力和書寫能力[11]。莫哈莫（Mohamed）等人通過對企業、大學、學生分別進行問卷調查，其結果顯示：創新能力和設計能力是企業、大學、學生認為最重要且最缺乏的能力[12]。扎哈林（Zaharim）對6個工程領域，422個被試進行了問卷和訪談調查，以了解雇主對工程師的期望和滿意度之間的差距，其結果顯示：工程師的溝通能力、解決問題能力、掌握時事能力、設計能力都未能達到雇主的要求[13]。2006年，馬來西亞高等教育部（Ministry of Higher Education）推出《馬來西亞未來工程教育》（The Future Engineering Education in Malaysia），其指出：馬來西亞工程師的工程實踐能力較弱，特別是設計能力、操作能力、管理能力和溝通能力。[14]

2013年，馬來西亞與中國正式簽署“一帶一路”協議，中國積極參與基礎工程建設，而馬來西亞工程人才工程實踐能力的不足對工程進展和質量造成很大影響。中國鐵建指出，馬來西亞工程師在解決問題和溝通方面需要加強[15]。中國駐馬來西亞大使黃惠康在接受中央廣播電視臺的訪問時也指出，“為了讓基礎建設項目能夠順利進行，提升馬來西亞工程師的工程實踐能力是必要的”[16]。馬來西亞交通部長廖中萊在馬來西亞《星報》上說到：“馬來西亞工程師仍缺乏實踐能力，培養工程師的工程實踐能力是當務之急”。[17]

（二）馬來西亞工程人才工程實踐能力培養的問題endprint

馬來西亞政府很早就開始重視工程師的培養，但是迄今工程師的工程實踐能力仍然不能讓企業滿意。究其原因，主要受到以下幾方面因素的影響。

1.管理體制束縛

馬來西亞工程院校管理體制的最大弊端是束縛了自由創新、自由競爭、自由評論的探索精神，工程人才很少有突破性的成果。

一方面，政府的主導和集中控制導致高校缺乏生機與動力。于再妮（Yuzainee）等學者在其文章中指出，馬來西亞高校偏重于以傳統的方式進行教學和管理，如以教師為中心、在教學中以灌輸知識為主、缺少讓學生發問的機會，最終容易導致學生只遵循課堂教學內容進行思考，而缺乏創新思維，從而形成學生“千人一面”的情況，使得他們缺乏個性，想象力和創造力也大為削弱[18]。學生在課堂中必須“尊師重道”，絕對服從學校和教師的管理，學生成為教師的管束對象，影響其工程設計和創新能力的培養。

另一方面，馬來西亞尚未建立起校企合作、共同承擔工程教育的機制。大學生實習主要靠校友面子、科研關系。學校建立的所謂“實習基地”也基本形同虛設，學生在其中并沒有接觸到實質的工程項目，也不能運用所學知識來解決問題，多數學生在實習結束后并沒有在實踐能力方面得到實質提升。

2.師資水平欠佳

教師工程實踐能力的高低直接影響到學生的學習質量。一方面，馬來西亞高等工程院校中的教師普遍存在對工程教育的誤解——他們理解中的工程教育往往偏重于科學教育，把“工程”視為科學的附屬，弱化甚至忽視工程教育。由于這一觀念偏差，他們不斷單一地增加學術性、理論性的內容，不斷削弱技術性、實踐性、綜合性的內容。

另一方面，許多教師中存在“從校門進校門”的現象，即其基本沒有工程實踐經驗。據相關調查：在馬來西亞5所頂尖高校中，約有60%從事工程教育的教師在畢業之后直接到高校執教[19]。這些教師從未在工程領域工作，也沒有參與過任何實際的工程項目，在教學中無法向學生說明實際的工程現狀或如何運用所學知識來解決實際問題，更多的只是照本宣科。教師缺乏工程實踐能力必然導致教學過程中注重理論灌輸、忽略實踐操作的現象發生，形成以邏輯和理論推理為基礎，而不適宜動手解決實際問題的方式的“科學范式”來培養工程學生的現狀。

3.人才培養模式單一

馬來西亞高等工程院校的人才培養模式很大程度上影響了學生工程實踐能力的獲得，其主要表現在課程設置與課程內容、教學模式與教學方法、學生評價體系等方面。

第一，課程設置與課程內容。馬來西亞工程院校的課程設置忽略了知識的相互交叉、聯系、融合；其課堂教學內容過分重視理論知識的系統性和規范性，忽視學生實踐經驗的學習與積累，從而導致學生所學習的知識是割裂的，無法與實際的情況聯系起來，不利于學生工程實踐能力的獲得。

第二，教學模式與教學方法。馬來西亞工程院校中現行的教學模式主要以教師為教學主體，以傳授知識為主要內容，忽視技術的實際應用。多數高校仍以“填鴨式”的教學方式來教導學生，缺乏真實的情境讓學生學習，許多學生都是“在黑板上開機器”，其真正的工程實踐能力并未得到有效的培養。

第三，評價體系。在馬來西亞工程院校中，教師更傾向于以考試和分數來評價學生的能力。但是，只以語言或數理邏輯這種單一的評價標準去衡量工程專業學生顯然欠妥，學生除了必須具備工程專業知識外，還需要具備人際交往、反省思考、認識自然等各方面的能力與素養。單一的評價方式嚴重影響工程專業學生工程實踐能力的獲得。

四、強化馬來西亞工程人才工程實踐能力的對策思考

自1978年改革開放以來，中國的工程教育取得了較大成績，工程教育實力明顯增強。截至目前，中國工程教育的學科門類達31個，工程專業達19個；開設工程教育專業的本科高校1077所，占本科高校總數的92%；工程教育本科專業布點數15733個，占本科專業點總數的33.4%；工程教育的本科在校生450余萬人，研究生60余萬人，約占高校本科以上在校生規模的30%[20]。中國工程專業學生人數已經位居世界第一，成為世界名副其實的工程教育大國。馬來西亞急需大量富有工程實踐能力的工程人才，需要借鑒中國的成功經驗，與中國開展工程教育合作，推動共建“一帶一路”的工程教育發展。

（一）推動合作辦學，完善政策體系

中國與馬來西亞經濟社會發展的互補性強。在“一帶一路”倡議的推動下，許多中國企業到馬來西亞發展，中國企業需要大量具備高技能的馬來西亞工程師協助完成工程建設。2016年7月，中國教育部發布的《推進共建“一帶一路”教育行動》提出：“鼓勵中國優質職業教育配合高鐵、電信運營等企業走出去，探索開展多種形式的境外合作辦學，合作設立職業院校、培訓中心，合作開發教學資源和項目，開展多層次職業教育和培訓，以便更好培養有工程實踐能力的工程師”[21]。例如，廈門大學在“一帶一路”背景下，結合自身專業特點和合作基礎，積極“走出去”，在馬來西亞建立了廈門大學馬來西亞分校（下文簡稱廈大馬校），并于2016年正式招生。廈大馬校開設了人文學院、醫學院、經濟學院、計算機學院、工學院，向馬來西亞輸出中國的優質教育資源，為“一帶一路”建設的工程建設培養大量急需人才。

中國與馬來西亞在工程領域的合作不斷深化，這將會大大促進工程人才的培養，而中國的知名高職院校積極“走出去”，與馬來西亞高校聯合辦學，也將成為“一帶一路”建設中教育方面的亮點之一。由于兩國合作辦學數量的不斷增加，中國和馬來西亞的合作辦學應該趨于制度化、機制化、多樣化。其一，完善高等教育政策體系，明確各類主體的責任分工。中國與馬來西亞應定期進行教育代表團的交流互訪，積極簽署雙邊高等工程教育合作協議。其二，中國與馬來西亞政府應出臺文件和政策讓參與人才培養計劃的企業得到稅收減免等優惠政策。其三，中馬兩國之間的合作辦學模式應該更多樣化，兩國政府應出臺相關政策來加強引導和監督，以培養更多具備良好工程實踐能力的工程師。endprint

（二）引進教學模式，共享教學經驗

相關的調查發現，馬來西亞工程專業學生的工程實踐能力不足，因此，其可以引進中國優秀的教學模式，借鑒中國的成功經驗，培養馬來西亞工程師。例如，中國汕頭大學工學院在加拿大工程院院士、汕頭大學常務副校長顧佩華教授的率領下，從2005年起引入并實施了“構思、設計、實踐、運作”（Conceive，Design，Implement，Operate，CDIO）的工程教育模式，已取得明顯效果。中國應把CDIO工程教育模式引入馬來西亞，合作培養工程專業學生，讓學生通過基于項目的學習，主動學習和實踐，從而提升其自學、研發、解決問題、團隊工作、人際溝通等方面的能力[22]。華中科技大學在本科工程教育中采用了研究性教學方法，并構建了“三位一體”的本科工程教育研究性教學體系，效果顯著[23]。中國工程高等院校無論在教育理念的更新、教學環境的營造、課程內容的編排等方面都達到世界一流大學的水平，把這些經驗引入馬來西亞，將有助于培養具備良好工程實踐能力的工程師。

（三）研制專業標準，打造規范體系

共同建立教師專業標準，打造一體化的高等師范教育體系，是中國與馬來西亞高等工程教育合作的重要途徑，對兩國的文化教育有重大影響。

為培養能夠滿足中國企業需求的工程師，許多教師被邀請到馬來西亞進行教學。例如，在廈大馬校中，有30%左右的教師為廈門大學的高水平教授。中國教育部在《推進共建“一帶一路”教育行動》中指出，教師的素質提升是境外辦學中重要的一環，并提出“絲綢之路”師資推進計劃[24][25]，以便更好地與沿線國家教師進行溝通和交流。當前，需要加強中國與馬來西亞高等師范院校教師的交流，推動雙方師范院校校長交流訪問、教師及管理人員交流研修，促進兩國優秀教師教育模式的互學互鑒。

（四）加強學者交流，服務智庫建設

在“一帶一路”背景下，中國與馬來西亞學者應加強交流和溝通，共同建設大學智庫。大學智庫不僅要發揮其在中國國內的影響力，還應幫助馬來西亞培養人才，提升教育質量。中國和馬來西亞在經濟、教育、科技等方面都有密切的合作與交流，這對于大學的智庫建設有很大幫助。兩國之間應建立大學智庫交流機制，以便可以更好地分享經驗。中國和馬來西亞可以通過建立研究中心、聯合學術研究機構、組織國際性論壇等多種方式，為兩國學者提供更多的交流機會，促進大學間的實質性合作，進而為政府決策提供有益參考。

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[24][25]中華人民共和國教育部.教育部關于印發《推進共建“一帶一路”教育行動》的通知[EB/OL].http：//moe.edu.cn/srcsite/A20/s7068/201608/t20160811_ 274679.html，2017-06-12.

編輯 徐玲玲 校對 呂伊雯endprint