江蘇企業自主創新的經驗、問題與建議

李旭東+高冉暉+姜迪+汪曉燕+王利軍

摘 要：文章通過調研，分析江蘇企業自主創新的經驗、問題與建議，提出江蘇企業自主創新能力較強主要是由于重視企業家和人才作用、以市場為導向開展研發和產學研合作、鼓勵全員創新等，但仍存在技術層次不高、較難留住人才、需加強知識產權保護等不足，建議加快龍頭骨干企業培育、加快高水平人才引進培養、加強知識產權保護、加快完善研發體系、調動社會各界力量等。

關鍵詞：企業自主創新；企業家；產學研合作；知識產權；創新文化

中圖分類號：G311 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2945（2017）34-0031-02

近年來，江蘇企業創新主體地位不斷提高，2015年全省高新技術企業超過10000家、民營科技企業超過10萬家，已經成為創新驅動發展的主力軍。本文課題組通過赴企業調研和座談，研究和分析江蘇企業自主創新的經驗和問題，提出進一步增強江蘇企業創新積極性和創新能力的對策建議。

1 江蘇企業自主創新的經驗

從調研的情況來看，企業自主創新和建設研發機構的意愿都比較強烈，均高度重視“人才”和“投入”這兩大關鍵創新要素，大部分企業都形成了符合產業和企業實際的創新理念、創新模式、創新機制，一些企業逐漸形成持續引領市場的核心競爭力，令人印象深刻，值得借鑒和推廣。

1.1 創新是一把手工程

創新已成為企業發展的核心戰略。調研企業均把創新作為發展的核心戰略，十分認可企業研發機構作用；許多企業“一把手”高度重視和支持創新，大力支持技術創新，在研發的投入上“下血本、開綠燈”。如某光電企業認為企業創新的“魂”在企業家，其董事長專門親自主持研發中心建設，獲得專利300多項，成為國內行業領導者。某制造企業董事長出身研發人員，將企業發展戰略定位于全球行業第一，提出“質量領先、自主創新”的發展方針，曾獲國家科技進步二等獎。某電池企業10多年間的兩次重大轉型，讓董事長充分認識創新的作用，積極建設了“三站三中心”，研發投入連續增長。

1.2 以市場為導向

企業建設研發機構的定位更加明確。根據企業的現狀和需求來建設研發機構，特別是以市場為導向來開展技術創新，已成為企業的共識，技術路線圖、專家委員會等被企業廣泛利用。某光伏企業為適應市場更新換代特別快的特點，聘請國際一流專家作為首席科學家，積極對接國際產業技術路線圖來制定公司技術路線圖，并且根據企業財務狀況，將企業的技術定位領先市場6個月。某電子企業認為創新就是“創造符合市場需求的好商品”，以市場為導向，持續開展了多年的技術跟蹤和預研，開發出多個新產品。

1.3 人才是企業創新的根本

人才隊伍建設已成為企業發展的重要保障。在開展技術創新和建設研發機構過程中，幾乎所有企業都把人才隊伍建設、特別是高層次人才引進作為重要工作，逐步集聚一批高水平創新人才，并且積極創新激勵機制，充分發揮人才作用。某電氣企業研發人員超過100人，占全部員工的40%以上，為留住和利用好人才，除給予較高待遇外，還建立了分紅權制度、研發項目招投標制度、研發人員彈性工作時間制度、“傳幫帶”新人導師制度等，較好解決了本行業人才較少的困難。某制造企業高度重視人才隊伍建設，將高級技師的培養放在重要位置，實行“在二流大學招一流本科生、一流大學招一流研究生”，支持崗位培訓，鼓勵研發人員攻讀學位。

1.4 不求所有但求所用

產學研合作已成為企業發展的捷徑。經過多年引導和支持，企業已充分認識產學研合作的重要性，廣泛集聚和利用外部創新資源，極大提升了企業自主創新能力，被調研的企業幾乎都有不同形式、不同內容的產學研合作。某裝備企業從80年代起，便與知名研究所成立科研聯合體，加強成果轉化和技術支持，雙方互惠互利，每年都有新產品推出。某電池企業先后與哈佛大學、中科院、清華大學、哈爾濱工業大學等10多家高校院所開展合作，依托高校開展多項前瞻性研究，并且派人全程參與合作項目，保證合作效果。

1.5 有文化才有活力

全員創新和知識共享正逐步普及。調研中可以比較明顯的感覺到，不少企業已非常重視創新文化的作用，不再將創新作為研發人員的“專利”，采用多種形式和機制，鼓勵全員創新、崗位創造，并制定明確的創新獎勵措施，支持企業所有人員創新，支持員工想點子、提方案、促革新，形成良好的創新氛圍，激發了整個企業的創新活力。一些企業還通過ERP等企業信息化系統，記錄并積累所有創新過程、數據和成果，促進企業內部知識共享和交流。

2 江蘇企業自主創新的問題

但是，調研中也發現，在企業提檔升級的過程中，企業也遇到一些問題和瓶頸，特別是人才引進培養、知識產權保護等已是比較共性的問題，需要創新工作思路和方法，給予企業更多幫助和支持，企業研發機構建設仍有較大提升空間。

2.1 技術創新層次仍需提高

多數企業仍處于產業鏈的中后端，一些企業還在跟蹤模仿，產品的核心或關鍵技術依賴進口，與國外先進水平有較大差距。如某光電企業的芯片全部從美國、日本等進口，占到成本的30%，而本地企業生產的芯片短期內難有質的突破；不少企業的關鍵控制系統均靠“外援”。

2.2 高水平人才仍難留住

由于復合性、懂工藝的人才較少，加上不少企業所在地沒有優勢，導致人才尤其是高水平人才的流動性較大，因更高待遇而跳槽的情況比較普遍，不利于形成持續穩定的創新團隊。如某公司附近常年有獵頭“駐守”挖人，某制藥企業的80個研發人員中有10人跳槽。同時，企業人才工作站點建設有待充實，其在深化產學研合作、促進企業人才培養等方面作用尚未真正發揮。

2.3 知識產權保護還需加強

不少企業普遍提出，目前知識產權侵權現象比較嚴重，但打擊侵權比較困難；一些小型加工企業甚至僅僅模仿外觀，對創新者沖擊較大，防不勝防。這表明，一方面知識產權保護制度有待健全，另一方面企業的知識產權保護體系也有待完善。endprint

2.4 企業研發體系有待健全

多數企業研發機構仍以硬件建設為主，在組織架構、研發管理、創新文化等軟件建設方面還存在較大不足，沒有形成完善的研發體系，導致創新的隨意性、不確定性和風險都比較大，較難支撐企業持續創新。

3 對策建議

3.1 加快龍頭骨干企業培育

從調研情況來看，創新型骨干企業雖然承受了損失，然其對其他企業“技術輻射”和“人才供給”的事實作用不可否定，一定程度上帶動了產業發展。建議集中資源，加強對龍頭骨干企業的扶持，制定引導性政策、給予一定補助，鼓勵龍頭企業對其他企業的技術溢出、人才交流和培訓。

3.2 加快高水平人才引進培養

加大引進和培養力度，進一步擴大高水平企業家、研發人才、技術工人等“三種人才”的規模；對于企業家，更要著力優化創業環境，促進有才能、有膽識的創業者脫穎而出。探索建設企業研發集聚區，依托高校院所、高新區、創業園的優勢，引導企業將研發機構建在集聚區，彌補企業所在地對人才吸引力不足的劣勢。探索建立人才信用體系，支持行業協會等建設研發人才信用檔案，約束研發人員頻繁跳槽、惡意侵犯前雇主知識產權的行為。

3.3 加強知識產權保護

加快知識產權法庭建設步伐，降低立案標準，簡化審理程序，提高損害賠償。鼓勵建有研發機構的企業開展知識產權“貫標”，培育知識產權優勢企業，提升企業應對侵權的能力和技巧。進一步規范市場競爭環境，提升產品技術標準，提高市場準入門檻，減少惡意侵權和低劣模仿行為。

3.4 加快完善研發體系

引導創新能力較強的企業完善研發體系，支持企業積極開展技術路線圖制定和研發體系管理貫標。充分發揮行業協會作用，支持協會和龍頭企業制定產業技術路線圖，為企業制定技術路線圖提供便利。引導企業建立外部專家和內部人員組成的技術委員會，幫助企業從市場、技術、成本等方面，把握研發方向，降低研發風險。支持企業完善信息化建設，優化研發管理和流程，促進企業內部的知識積累、交流和傳承，減小企業因人才流動帶來的損失。

3.5 調動社會各界力量

引導企業研發機構利用好省產業技術研究院的資源，使龍頭企業逐步成為省產業技術研究院的“同盟軍”和合同研發的骨干合作伙伴。支持企業與國內外高校院所深入開展產學研合作，不斷加快人才工作站點建設，積極探索新的運行模式，充分發揮其在科學研究、人才培養、創新體系完善等方面的作用。激發中介機構活力，通過政府采購和“科技創新券”等形式，引導各類科技中介機構為企業提供服務。

參考文獻：

[1]李旭東，高冉暉，姜迪，等.江蘇建設高水平企業研發機構的對策建議[J].特區經濟，2017（4）：40-42.

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