張華榮：挖掘與培育農產品地理標志品牌

形象地講，農產品地理標志就是經過農業部批準登記的地方特產。展開來講，農產品地理標志是標志農產品來源于特定地域，產品品質和相關特征主要取決于自然生態環境和歷史人文因素，并且以地域冠名特有的農產品。當前我國農產品地理標志工作現狀如何？開展農產品地理標志登記有什么作用和意義？如何推動農產品地理標志品牌打造？農業部農產品質量安全中心主任張華榮對此進行了系統的說明與解讀。

農產品地理標志有地域性、獨特性、傳承性三個特點。發展現代農業，打造農業品牌離不開農產品地理標志保護。我國是農業傳統大國，生態資源稟賦多樣，使得我國地理標志的資源十分豐富，發展潛力巨大。

重視程度高 發展比較快

張華榮說，黨和國家高度重視地理標志工作。國務院在2017年中央一號文件當中也談到了加強和發展地標的重要性。2016年，農業部下發了《農業部關于推進“三品一標”持續健康發展的意見》，把發展地理標志和農產品質量安全、農業傳承保護、農業國際合作等工作結合起來。

經過近十年的發展，我國農產品地理標志工作，在登記創建、制度管理、體系隊伍、國際合作、品牌宣傳等方面取得了一系列成效。截至9月份，全國登記農產品地理標志2159個，發展速度比較快，每年以10%-20%的速度增長。

從2014年起，農業部在全國開展農產品地理標志示范樣板工作，將示范樣板打造成窗口工程，形成可示范、可借鑒、可推廣的成功模式。截至目前，已經有20個地標產品獲得了國家級農產品地理標志示范樣板的資格。提升質量和信譽是農產品地理標志的生命線，農產品獲得地理標志認證后，管理上要高度重視，每年都要開展農產品地理標志監測檢查工作，確保質量過硬。同時要積極開展國際合作，現在農產品地理標志已經成為國際貿易交流和知識產權保護的重要內容，也是國際農業談判和對話的熱點議題。最近，中國和歐盟農產品地理標志的互認名單已經公示，談判已經結束，我國有35個農產品地理標志進入了公示名單。

開展農產品地理標志登記的作用和意義

在張華榮看來，開展農產品地理標志登記有以下幾方面作用。

實現綠色發展，保護特色資源。通過劃定生產地域保護獨特的自然生態環境，因為地標產品對環境的要求特別苛刻。發展地標產品既能夠遵照習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的指示要求，通過界定獨特品種，保持生物多樣性和種質資源，又能通過推動標準化生產，保障特色品質和質量。

推動供給側結構性改革，促進提質增效。發展地標產品有利于農產品競爭力的提升，促進企業增效，農民增收，也是當前扶貧、脫貧工作一個很好的途徑和手段。

滿足公眾消費需求，傳承農耕文化。開展農產品地理標志登記工作，能為廣大人民提供安全、優質的特色農產品，滿足人民吃得好，吃得安全、優質、營養的需求。同時可以寄托鄉土記憶，傳承農耕文明，滿足人民的精神和情感需求。

促進國際貿易，推動知識產權保護。農業合作及知識產權交流是重要議題，也是順暢進入國際市場，實現等同性保護的要求，是維權保真和打假治劣的有效手段。農產品要“走出去”，地理標志是得天獨厚的優勢。

打好四張牌，推動地標品牌打造

“全方位推動農產品地理標志品牌打造，要打好四張牌。”張華榮說。

一個是培育牌。首先是加大政策支持力度，找好定位。農產品地理標志是政府推動區域公用品牌建設的突破口，各級政府應大力推動。其次是立足核心要素，樹立精品意識，做好產品定位和總體設計，做到“人無我有，人有我特”。不能貪大求多，要有精品意識，要按照稀缺性的資源來定位。選好主體，培育協會、龍頭企業、專業合作社等主體，建立良性利益聯結機制。

二是管理牌。保持良好品質，要加強地理標志的管理，把區域品牌和企業品牌一起抓，雙輪驅動。

三是保護牌。加強證后監管，維權保真。政府要加強監管，要像保護眼睛一樣保護好品牌。現在很多地方牌子一下子就起來了，但是很快又倒下去了，缺乏監管是一個重要原因。

四是傳播牌。全方位進行品牌宣傳，要講好地標故事。地標產品最能夠講生動的故事，講歷史悠久的故事。在農產品地理標志2000多個產品當中，生產歷史悠久的有2000多年的歷史。我們國家的文明是農耕文明，農耕文明應體現在農產品地理標志的內涵當中。要發揮典型示范效應，拓寬宣傳推介渠道。endprint