中國-東盟迎來美好時代

梁宗盛

近年來，中國與東盟國家對話交流不斷升溫，海上搜救機構(gòu)不斷加強合作交流，提高海上聯(lián)合應(yīng)急反應(yīng)能力。本次舉行的中國-東盟國家海上聯(lián)合搜救實船演練，是中國與東盟國家深化海上務(wù)實合作的又一有力舉措。

一水相依，興衰相伴，中國與東盟國家致力建設(shè)更為緊密的命運共同體。

10月31日，我們相聚在美麗的中國湛江，共同推動海上搜救務(wù)實合作。

中國-東盟命運共同體

今年是東盟成立50周年，東盟成立半個世紀以來不斷發(fā)展壯大并建成共同體，為維護地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。中國與東盟自1991年建立對話關(guān)系以來，堅持合作與發(fā)展主題，務(wù)實合作碩果累累。中國-東盟關(guān)系已成為東盟同等對話關(guān)系伙伴關(guān)系中最具活力、最富內(nèi)涵的一組關(guān)系。

25年來，中國與東盟貿(mào)易額從80億美元增長到4722億美元，增長近60倍。

中國連續(xù)7年成為東盟最大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)5年成為中國第三大貿(mào)易伙伴。

雙方相互投資快速均衡發(fā)展，累計雙向投資超過1600億美元。

中國企業(yè)在東盟8個國家設(shè)立了26個具有境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)性質(zhì)的項目，引入超過300家中資企業(yè)入?yún)^(qū)，已累計投資17.7億美元，實現(xiàn)產(chǎn)值90.2億美元.

中國與東盟的合作，特別是近年來，東盟國家積極響應(yīng)中國“一帶一路”倡儀，有力地促進了地區(qū)和平穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。

共同維護平安南海

南海，世界上運量第二大的海上航道，僅次于歐洲的地中海。

中國和東盟共守亞洲東部和東南部漫長的海岸線，共同維護世界上最繁忙的海上運輸通道。

南海作為連接太平洋與印度洋、亞洲大陸與大洋洲的樞紐，每年6萬多艘船舶、世界上半數(shù)以上的超級油輪及商船隊航經(jīng)這里，海上運輸占全球海運總量的33%。

經(jīng)過馬六甲海峽進入南海的油輪為經(jīng)過蘇伊士運河的3倍、巴拿馬運河的5倍。

經(jīng)由南海運輸?shù)呢浳铩⑹秃鸵夯烊粴赓Q(mào)易總量分別占全球的1/3、1/2和2/3。

南海還具有豐富的漁業(yè)資源，常年在南海海域作業(yè)的漁船約2萬艘。

繁忙海運業(yè)在帶動中國-東盟國家經(jīng)濟發(fā)展的同時，也為海上的安全產(chǎn)生了巨大壓力。

南海海域船舶通航密度大，海況復(fù)雜；南沙群島海域島礁眾多、險灘密布；南海屬赤道帶、熱帶海洋性季風(fēng)氣候，南海和菲律賓以東的太平洋都是臺風(fēng)的發(fā)源地，受東北季風(fēng)、西南季風(fēng)、西北太平洋臺風(fēng)和南海臺風(fēng)影響，南海海域氣候惡劣。

不利的氣候環(huán)境，嚴重影響海上航運、海上生產(chǎn)安全，海上險情事故時有發(fā)生。

搜救合作更加密切

2013年以來，中國在南海海域船舶遇險事故中，成功救助中外籍遇險人員3000多人。中國在湛江、海南、西沙設(shè)置3個救助站點，長期部署專業(yè)救助船舶進行值守，隨時出動救援海上遇險船舶和人命。

近年來，中國-東盟國家海上搜救機構(gòu)不斷加強合作交流，提高海上聯(lián)合應(yīng)急反應(yīng)能力。

2002年，中國與東盟簽署《南海各方行為宣言》，開展搜救與救助等5個領(lǐng)域合作。

2014年，東盟地區(qū)論壇發(fā)表《關(guān)于加強海空搜救協(xié)調(diào)與合作聲明》，進一步加強雙邊和多邊層面的搜救協(xié)調(diào)與合作。

2015年，中國與印尼搜救部門簽署了《海上搜救合作諒解備忘錄》，舉辦中國-印尼國家海上搜救聯(lián)合桌面演練。

2015年，中方參加馬來西亞海上聯(lián)合搜救演習(xí)。2016年，中方與緬甸、老撾在北京開展面對面對話交流。2016年，中國-東盟國家海上聯(lián)合搜救沙盤推演在中國廣州舉行。

2017年4月，中柬簽署海上緊急救助熱線協(xié)調(diào)；7月在中國上海舉辦東盟國家海上搜救協(xié)調(diào)員培訓(xùn)班，東盟國家25名協(xié)調(diào)員參加了培訓(xùn)。

此外，還建立了“中國—東盟海事合作機制”“中越區(qū)域性搜救合作機制”等多個機制。

我們的海上聯(lián)合搜救合作務(wù)實有效。

2006年6月，受強臺風(fēng)“珍珠”襲擊，在南海作業(yè)的部分越南漁船和漁民遇險失蹤，中國派出救助船，連續(xù)奮戰(zhàn)6晝夜，搜尋86000多平方公里海域，組織近百艘過往船舶參與搜救。

2007年11月22日，受強臺風(fēng)“海貝思”影響，數(shù)十艘中國、菲律賓、越南漁船及數(shù)百名漁民受困南海，中國派出60多艘船舶連續(xù)9晝夜開展大規(guī)模搜救。

2009年11月，一艘柬埔寨籍散貨輪在瓊州海峽海域失火并失去動力，中國派出救助船施救，船上12名船員全部獲救。

2010年12月，一艘巴拿馬籍貨輪在巴士海峽遇險翻沉，24名船員落水失蹤。中國派出救助船在巴士海峽8個晝夜施救。

2012年10月，一艘越南商船在北部灣海域沉沒，8人遇險，中國派出船艇前往救援。

2014年3月，中國與東盟國家派出飛機、艦船前往泰國灣、馬六甲海峽和南印度洋，參與馬航失聯(lián)客機搜尋行動。

2015年1月，應(yīng)印尼請求，中國派出救助船參與亞航航班墜毀事件搜救。

2015年7月，6艘越南貨船在北部灣海域遇險沉沒，中國派出救助船艇救起48名遇險船員。

2016年6月，一艘新加坡籍油船在香港海域進水遇險，15名菲律賓籍船員、1名中國籍和1名印度籍船員棄船逃生。中國、香港救援部門派出艦艇和飛機救起全部遇險人員。

2016年6月，應(yīng)越南請求，中國組織搜救力量參與搜救越南在北部灣海域失事戰(zhàn)機。

對話交流不斷升溫

2016年9月7日，中國-東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人相聚在老撾萬象，共同紀念中國-東盟建立對話關(guān)系25周年，倡導(dǎo)全面有效落實《南海各方行動宣言》。

2017年8月6日，中國和東盟外長簽署諒解備忘錄，順利通過《南海行為準則》框架文件（COC）。

中國與東盟國家海上搜救合作將更加緊密，讓我們?yōu)榘涯虾＝ㄔO(shè)成為造福地區(qū)各國的和平、友誼與合作之海，促進地區(qū)和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮作出更大貢獻。

10月31日舉行的中國-東盟國家海上聯(lián)合搜救實船演練合作分為：險情接警與核實、協(xié)調(diào)與組織實施、搜救終止三個階段。模擬一艘中國籍客輪和一艘柬埔寨散貨船在湛江海域發(fā)生碰撞遇險，通過中國-柬埔寨海上緊急救助熱線，通報相關(guān)信息，中國與東盟國家展開海上聯(lián)合大搜救行動。endprint