江蘇省農民素質的現狀分析

劉美玲

【摘要】農民是新農村建設的主體，農民素質的高低直接影響著社會主義新農村建設的成敗。本人對江蘇農民素質現狀進行調查研究，分析存在的問題。

【關鍵詞】 江蘇；農民素質；現狀調查；問題

為了詳實掌握江蘇農民素質的現狀，探討提高各地區農民素質的對策，制定相應的建設方案，為上級部門決策提供咨詢和參考，本課題組對蘇南、蘇中和蘇北三個地區農民進行了兩次調查，第一次是2017年1月-3月，第二次在第一次調研的基礎上，對初次調研存在的問題改進，立足新農村建設的時代背景，重新設計、制定了調查內容和表格，于2017年8月和2017年10月間，再次深入省內各地區進行調研。

1 調查說明

1、1 調研方法

調查活動主要采用的方法是文獻檢索法、問卷調查法、橫向對比法和訪談相結合的方法。其中，文獻檢索法是通過江蘇省統計局、市縣統計局等有關部門取得具體的數據和有關的政策措施；問卷調查主要有自填式問卷和訪談式問卷兩種，問卷調查由課題組成員和學生利用假期展開廣泛調查。

1、2 調查對象

我們調查的對象是蘇南、蘇中和蘇北地區村委和農戶家庭。蘇南、蘇中和蘇北地區是根據江蘇省統計局劃分方法來定的：蘇南地區主要包括地處長江三角洲核心地帶的蘇州、無錫、常州、南京、鎮江；蘇中地區是指以丘陵地區為主、東北部為廣大平原、東瀕黃河、南靠長江的揚州、泰州、南通三市；蘇北地區指主要分布在淮河以北的徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷五市。

1、3 調查問卷回收

前后兩次調查共發出問卷1050份，有效回收990份，有效回收率為94、2%，其中蘇南、蘇中和蘇北分別回收305份、305份和380份。

2 調查結果與分析

2、1 三地區農民素質的基本情況

1、農民文化程度普遍偏低，且呈現明顯的地區差異

社會主義新農村要求新型農民有較高的知識性文化素質要求。我們的調查統計結果顯示，江蘇省農村現有勞動力蘇南、蘇中和蘇北平均受教育年限分別為8、5、7、8和7、63年，詳見圖1；2007年，農村勞動力中初中及以下文化程度的分別占比69、3%、72、4%和85、9%，高中及以上的分別只占30、7%、27、6%和14、1%，詳見圖2。蘇南農村勞動力受教育時間最長，蘇中次之，蘇北地區雖然農村勞動力資源豐富，但文化素質偏低。

2、科技文化素質低

農民的科技素質是指農民所具備的與農業生產技術相關的科技知識及將其運用于實踐、創造財富的能力。就整體而言，我省農民科技素質相對匾乏，主要表現在接受農業技術培訓的比例上，據我們的調查，在我省農村勞動力人口中，三地區接受過培訓的蘇北農民最多占32%，而蘇中沒有接受過培訓的竟高達86%，如下圖。若與發達國家相比差距明顯，美國、加拿大、荷蘭、德國、日本的農民受過職業培訓所占比例都在70%以上，高級技工占40%。

圖中可以直觀地看出，三地區的農民絕大多數沒有參加過培訓。

3、思想道德素質較低

由于農民的科學文化水平較低，農民的思想素質還處于較低水平。如省內各地區農村婚喪嫁娶而大擺排場的現象屢見不鮮；因為老人贍養問題而發生糾紛的事情也時有發生；近幾年，"黃賭毒"在農村也有蔓延。主要是以下幾個方面：

首先，農村封建迷信活動很猖獗。近年來，封建活動在農村沉渣泛起，其中既有盲目求神，燒香拜佛，自發個別進行活動，也有以斂財為目的，在農村進行驅鬼治病、占卦算命、測看風水等活動。同傳統封建迷信相比，帶上現代色彩的封建迷信活動具有更大的欺騙性。他們打著現代科學的幌子，如電腦算命，氣功治癌等來騙取農民的錢財。其次，在農民的生活方式中，存在著許多愚昧落后的生活觀念。一是農民的短視行為和封閉意識。農民對自身素質狀況不能正確的認識，目光短淺，思維陳舊，缺乏創新能力和合作理念，滿足現狀懼怕競爭。二是理想信念淡化，價值觀失衡。理因為農民的文化水平低，所以挑戰自然和社會的風險能力也很低，隨之就導致農民的理想信念淡化、價值觀失衡。農民的平均主義思想也很嚴重。三是愚昧落后的生活觀念。農民的生育觀念普遍陳舊，傳統的重男輕女、多子多福思想觀念根深蒂固，而落后的生產力水平對男勞動力的客觀需求，使得這一陋習積重難返，所以越落后超生越嚴重。四是部分農民道德失范，誠信缺失。目前在中國農村有些農民正義感逐漸淡化，缺乏責任感和正義感。導致了人與人之間信任感和安全感下降，妨礙了農村的和諧和穩定。

4、市場經濟素質較低

關于這點，從我們針對"農業生產中遭遇的主要問題"項目的調查結果中發現，三個地區顯示出高度的認同感，多數農民都認為"不了解市場行情"是主要問題之一，具體如圖。

5、法律素質較低

首先，農民對法律的認識程度不夠。目前很多農民不了解也沒有意識去主動了解法律。中國社會科學院調查顯示，公民對我國頒布的法律和法規的認識只達到5%左右，而多數農民對與自身息息相關的《農村土地承包法》、《農業法》等法律法規都缺乏基本的了解。

其次，農民運用法律的意識淡薄。目前在我國的農村，由于農民對法律的認識水平不高，所以在處理各種矛盾糾紛時，依然傾向于用非法律方式解決問題。在農村，農民遇到一些私人糾紛時，往往用"私了"來解決，遇到集體糾紛時，往往"上訪"，而不是通過法律解決。

再次，農民的宗族觀念根深蒂固。在農村，人們日出而作，日落而息，使得農民局限于家庭這種封閉的經濟關系和簡單的社會模式里。

最后，法制建設不夠健全，農村執法力度不夠，法律運行信用度低。由于農村的社會環境特殊，在法律的執行上經常遇到意想不到的障礙。有些執法機關和執法人員不能正確處理情與法、權與法的關系，以情代法、以權代法，不能嚴格按法律的規定辦事，不能堅決維護法律的權威性和嚴肅性。

6、農民的身體素質有待提升

由于農村的經濟落后和農民生活貧困，許多農民缺乏保健意識，飲食不科學，膳食結構不合理，使得農民的身體健康得不到保障并且受到嚴重影響。調查結果顯示：雖然城市居民和農村居民慢性病患病率保持在20、56%和20、04%，但5年來，農村居民慢性病患病率有上升的趨勢，且農村居民慢性病經濟風險比城市居民高出65%；在心理健康方面，城鄉居民有不同程度的心理狀況不良，但農村居民明顯高于城市居民。endprint