為首都燃氣安全保駕護航
——記2017“安監之星·北京榜樣”張濤

文/本刊記者 趙原

為首都燃氣安全保駕護航
——記2017“安監之星·北京榜樣”張濤

文/本刊記者 趙原

2017年，迎十九大安全檢查中，張濤正在查看現場方案

北京市燃氣集團有限責任公司企業安全部經理張濤，在22年的安全工作生涯中，創新安全管理方式，為首都燃氣安全作出了貢獻。2017年，張濤獲得了“安監之星·北京榜樣”十大年度之星的榮譽稱號。

截至2016年，北京天然氣供應量152億m3，燃氣用戶700萬戶，運行管線1.7萬km。燃氣供給安全，不但牽涉著公共安全，還事關企業生產安全和居民用戶生活安全。哪怕出現一絲差錯，都可能嚴重影響整個城市的正常運行。在這背后，北京市燃氣集團有限責任公司（以下簡稱“北京燃氣集團”）企業安全部這支安全團隊，在經理張濤的帶領下，保障著北京市的燃氣安全。同時，張濤的工作成績也得到了燃氣行業、安全領域及社會上的廣泛肯定，2002年榮獲首都勞動獎章，2002年、2004年兩次榮獲北京市總工會頒發的經濟技術創新標兵稱號。他于2012、2013、2015年分別推貫的三項創新成果三次榮獲了北京市企業管理現代化創新成果獎項。2017年，張濤獲得了由北京市安全監管局、首都精神文明建設委員會辦公室評選的“安監之星·北京榜樣”十大年度安監之星稱號。

從1995年參加工作至今，張濤已經在北京燃氣集團工作了22個年頭，用張濤本人的話說：“從來沒和安全分過家”。“這些年和安全生產很有緣分，我從技術員干起、到分公司分管安全的副總經理、再到現在的企業安全部經理，工作內容都沒離開過安全生產。安全工作有一個特點：特別瑣碎。生產、建設、發展等方方面面都能和安全聯系上，有任何疏漏都會反映到安全上來。”張濤感慨。

說起燃氣行業，“風險高”是眾所周知的，“因為天然氣本身就是易燃易爆氣體。‘高風險’所對應的就是‘嚴要求’。也就是我們的制度要嚴、要求要高、處置要快。”對此，張濤有自己的一番心得：“北京市屬于超大型城市，地下環境非常復雜，隨著城市迅速發展，管線不斷增長、增多，老舊管線也不斷遭受著腐蝕的威脅。如果燃氣安全風險沒有被及時發現或處置，就可能會造成一些嚴重后果。即使在處置之后，我們也要找原因、吸取教訓，爭取將隱患消滅在萌芽狀態。因此我們會對事件、事故緊抓不放，一個案例往往要強調一整年。”

安全管理創新“三步走”

作為張濤的下屬，企業安全部的呂宏敏說：“張經理在安全工作上有著多年經驗，因此‘點子’特別多，思路清晰，很有前瞻性。在工作遇到難題和瓶頸時，他總會想出創新的解決辦法。而且他的想法就好像在下很大的一盤棋，不是只看眼前的一步，而是一次能看到三步以上。”

網格化無差別運行

2009年，張濤擔任北京燃氣集團第二分公司（以下簡稱“二分公司”）副總經理，主要分管安全工作。他感覺到隨著北京城市管網規模的不斷擴大，以及天然氣管線的不斷老化，通過職工巡檢來發現泄漏問題的及時率遠遠不夠，“有很多時候都是老百姓經過漏氣地區聞到了氣味之后，向我們反映，我們再拿著儀器去現場檢測，這種發現漏氣的方式就很被動。一旦因泄漏發現不及時而發生一起嚴重事故，后果是我們無法承受的。”但是，減少燃氣泄漏事故發生的風險，通常只有兩條路可走：一是加大巡檢密度，提高檢查頻率，但轄區內的巡檢人員數量捉襟見肘，無法實現。二是大量投入資金，更換全部老舊管線，但即使資金到位，這在北京這樣一個路面交通極其繁忙的超大型城市中也不現實。因此，為了解決這一難題，張濤可謂是絞盡了腦汁。

通過梳理以往的管理模式，張濤發現，可以從改變運行方式上入手，更加科學合理地調配資源，充分調動每一位巡檢人員的潛能。“當時我們通常是3個人一組運行一條管線，其中一個是主要負責人，我們稱為‘片兒長’，地下管網的情況只有他最清楚，其他人只是輔助。那么一旦‘片兒長’不在，現場出現緊急情況，其他人也不清楚。每個人的力量也沒有充分發揮出來，造成人力上的浪費。”于是，張濤想到了“網格化無差別”運行管理模式。具體做法是：將轄區內燃氣管網劃分為若干網格，每個網格由1人負責巡視管理；網格責任人每日對各級燃氣管網設施同時運行，同時檢查；網格區域為運行人員工作責任區，對燃氣設施的安全運行狀況承擔全部責任。

“這樣做的好處是：首先，每個人的責任清晰了，每個人的績效與其責任區管理程度掛鉤，一目了然，也有可比性，同時也提高了大家的工作積極性；其次，單人負責一個網格，人員總數沒有增加，運行密度卻變成了以前的3倍，資源利用更加合理，管線的安全管控更加有保障；第三，為了更好地看好自己的這片‘責任田’，原先一些只做輔助工作、對業務不熟悉的職工，也紛紛主動要求接受技術培訓，職工們的業務水平得到了整體提升。”

如此大的變革一出臺，有沒有遇到阻力呢？“一開始是有的。主要是因為職工們習慣了以往的運行模式，尤其是一些原先只做輔助工作的員工，認為獨立負責一片網格的巡檢給自己增加了工作量，同時也增加了工作難度。但是我們首先通過合理劃分網格區域，讓巡檢路線更加科學，減少每個人的運行距離。這樣一來每個人的工作量不但沒有增加，反而是減少的。另一方面，我們在加強全員業務培訓的基礎上，要求每個班的班長、副班長不負責網格，而是對全班所有網格都進行熟悉，平時協助一些能力較弱的網格負責人巡檢，在某網格負責人有事或請假時，還可頂上該網格的空缺。此外，巡檢密度增加，意味著泄漏的發現及時率增加，員工們可以更加有計劃地、有條不紊地消除風險點，大大減少了緊急事故發生的同時，也減少了職工們的應急處置工作，減少了加班加點的概率和事故發生時的心理壓力。”經過合理的制度設計，這一管理模式逐漸得到了員工們的理解與支持。在實施一年多之后，網格化無差別運行取得了顯著成效，巡檢的泄漏發現及時率達到了95%以上，兩年后，這一做法在全集團得以推廣。二分公司所轄區域更是在此后連續3年無一起施工破壞燃氣管線的事故發生。

管道防腐涂層破損點定位修復法

人員的責任劃清了，巡檢的效率提升了，管線泄漏的發現及時率上去了，但張濤沒有滿足于此，在打好的基礎上又開始了下一步的“謀劃”。“城市燃氣管網一般都是深埋地下，如果能提前發現漏氣隱患，不但可以實現防患于未然，還能有效節省維修成本，減少對城市運行的干擾。”張濤基于多年基層工作經驗，創造性地提出了管道防腐涂層破損點定位修復法，即利用防腐涂層探測設備，對地下管線開展防腐涂層檢測工作，直接查找到涂層破損點，在未形成漏氣前就進行有針對性的修復。“原先這種防腐涂層檢測都是由外部專業隊伍來進行，間隔周期較長，且檢測項目有幾十項，主要用于進行綜合分析，不適用日常管理。而我們的日常防控，只需要其中一個最關鍵的指標，精準地發現銹點或涂層破損位置。因此，我們經過一年多的試運行，不斷探索和積累經驗，鍛煉培養出了一支由我們公司自身職工組成的隊伍，能夠做到及時查找到并修復破損涂層，將泄漏隱患消除在萌芽中。”此種方式大幅提前了漏氣隱患的防控節點，以主動的防御替代被動的補救，風險的治理工作從事后處理型向事前預防型發生實質性轉變。

預案模塊單元庫建設

“預防管控都做到位了，再下一步，就是萬一真出事兒之后怎么辦，如何快速、安全地開展應急處置——這是事故發生及時補救的最后一個關口。如果一個網格的管線出了問題，往往需要周邊好幾個網格來協同處置，單憑一個網格負責人不能清楚關鍵的步驟、不知道關一個節門對其他網格有什么影響，又不能在事故發生后等四五個網格負責人都到齊現場后再一起商量——事故是不等人的。那么怎么辦？”張濤決定推進第三步創新舉措。

2011年，在張濤的倡導下，二分公司以現有資源著手開展了預案模塊單元建設工作，以“影響用戶范圍最小”為原則來劃分最小控壓區域，建立預案模塊單元庫，提前制定出相關應急預案。預案模塊單元充分與生產運營管理體系相結合，并實現電子版、紙質版與圖檔系統同步更新。在實踐中，電子版服務于各級應急管理人員，紙質版用于職工教育以及應急演練等工作。“在應急預案細化之后，每一個最小控壓單元都有一份自己的應急預案，一旦某個維修車開到事故地點，就會直接將坐標定位發送到系統，與預案模塊單元庫掛鉤，即刻生成一份搶險預案，任何一個級別的指揮員哪怕不在事故現場都可以根據這份預案進行指揮，而現場搶險人員也知道自己該做什么。”這樣一來，切實提高了搶修、搶險人員和指揮人員的應急處置能力。

經過大刀闊斧的安全管理“三步走”創新，二分公司安全管理水平得到了整體提升，所轄區域的管線安全也得到了有效管控。作為公司安全負責人的張濤總算是心里踏實了些，“夜里能夠睡著覺了”。

安全宣傳獨具匠心

2015年底，張濤上任北京燃氣集團企業安全部經理。從分公司具體安全管理措施的推行，到集團安全制度的頂層設計，張濤感覺到自己肩上的擔子更重了：“在集團層面，站位要更高、考慮的問題要更全面、提出的解決方法要適用性更強。因為你下達的每一個指令對全集團的安全工作都會有影響。”

張濤認為安全工作容不得一絲一毫的馬虎，因此無論大事小情，他都是精益求精，力求做到最好。呂宏敏說：“張經理這人就是特別嚴謹。有時，我們給他送報告，哪怕錯了一個標點，他也鄭重給我們標出來，要求我們下次一定要注意。”同為張濤的下屬、企業安全部的“老人兒”藏靜說：“2016年，配合新通氣流程，我們部門負責制定了新的用戶通氣安全操作規程，經過了各部門、評審會的多次討論，直到發文之前，下午就要出差的張經理還在對規程逐條審、逐句看，直到他再次全部審過、改完，才放心說這個可以發了。”

張濤和他的團隊在繼承集團原有企業安全文化基礎上，進一步用新標準、新思維、新平臺、新方式來豐富企業安全文化的形式和精髓。近年來，北京燃氣集團積極推進操作規程可視化工作，先后完成11項關鍵操作規程的視頻攝制工作，通過標準視頻化的安全操作規程，以最直觀的形式提升了安全培訓效果，使全員建立標準化的文化根基。

2017年6月16日，安全生產宣傳咨詢日期間，北京燃氣集團承辦了由國務院安委會辦公室、國家安全監管總局、北京市政府指導的全國安全生產宣傳咨詢日北京主會場活動。張濤和他的團隊在全公司的支持下，歷時3個月，以主題公園形式，別開生面地開展了燃氣安全宣傳。“前期參與籌備咨詢日活動的，加上張經理在內只有我們三四個人，卻承辦了一個好幾千人參加的大型活動。那段時間，從活動項目的設計策劃、場地的選址，到宣傳文案、解說詞的把關，以及活動后勤保障的安排，張經理全都事無巨細地帶著大家一起干，每天和我們一起加班到凌晨兩三點。正是張經理的責任心和敬業精神感染了我們整個團隊，讓我們突破了自我，完成了這項不可能完成的任務。”呂宏敏感慨地說。

這次活動開創了以主題公園形式開展燃氣安全宣傳的先河，通過“宣、演、展及體驗”形式，為2 000余名參觀公眾展現了一場特色鮮明、貼近生活、內容豐富的燃氣安全咨詢宣傳盛宴；通過“小手拉大手，平安進校園”活動，以“學、說、做及互動游戲”方式為人大附小3 500余名師生上了一堂內容豐富、形式靈活、效果突出的燃氣安全課。最終呈現的燃氣安全主題公園，除了有燃氣安全的科普知識展板、向小學生們征集的100多幅兒童燃氣安全畫，還有安全自閉閥在灶具發生漏氣時自動斷氣保護的現場演示。在“小手拉大手”的活動中，張濤設計了“廚房大營救”等6個寓教于樂的燃氣安全游戲，讓孩子們在輕松快樂的氣氛中學到燃氣安全知識，并通過孩子帶動家長，擴大燃氣安全理念的影響力。張濤和他的團隊付出的心血沒有白費，本次安全生產宣傳咨詢日活動受到各方的好評，成為北京燃氣集團有史以來規格最高、受眾最廣、效果最好的燃氣安全宣傳活動。

2017年10月18日，北京燃氣組織全體職工集體收看了中國共產黨第十九次全國代表大會開幕實況直播。在收看結束后，張濤認真研讀了十九大報告，并多次組織企業安全部職工召開討論會。會上，張濤暢談自己的感想和體會，他說：“北京燃氣集團作為北京市重要的城市運行保障企業，身處維護首都安全穩定、保障國計民生的前沿陣地，安全工作是保障企業發展的生命線。我們要結合十九大精神，對北京燃氣‘十三五’安全規劃進行調整，明確2017年新時期的重點工作；把安全責任細化到各崗位，狠抓安全基礎工作，深入到各業務環節，把隱患風險消滅在萌芽狀態；要強化安全科技運用，為員工營造健康高效的工作環境，為首都燃氣用戶提供安心服務。”張濤為今后的工作設定了“三個能力”的工作目標，即：從處置事故的能力提升到解決隱患的能力，從應對事件能力提升到防控風險能力，從數據統計能力提升到趨勢預計的能力。通過“三個能力”的提高，推動企業安全管理水平提高，助力北京燃氣高端發展。

編輯 趙 原