依托特色街模式推動汽車服務綠色發展的對策建議
——以大連市中南路汽車服務特色街為例

◎張 娜 徐永杰

依托特色街模式推動汽車服務綠色發展的對策建議
——以大連市中南路汽車服務特色街為例

◎張 娜1徐永杰2

城市汽車服務綠色發展是符合城市與產業發展趨勢，推動城市綠色可持續發展的有效路徑。我們基于對大連市中南路汽車服務特色街的SWOT分析，提出加快以特色街為模式的城市汽車服務綠色發展的實施路徑與對策建議。

汽車服務業 綠色發展 特色街模式

隨著城市化進程的不斷推進，汽車服務業已成為城市現代服務業的重要組成部分。與此同時，汽車服務業的空間集聚特征也成為城市問題研究的重要關注點之一。尤其是在當前城市發展中，城市發展需求與資源要素制約之間的矛盾日益凸顯，包括制造業、服務業在內的產業綠色發展已經成為國家及省市產業發展的重點戰略要求，而城市服務業的綠色發展、創新發展也是城市最終實現綠色轉型發展的必然選擇。以大連市中南路汽車服務特色街為例的汽車服務綠色發展，正是體現城市汽車服務業空間發展特點及城市服務業升級方向的一個實踐探索的特色模式。

一、中南路汽車服務企業發展概述

中南路位于大連市中山區東南端，全長4.3公里，曾被命名為“全國第一條水土保持大街”，生態環境優良。中南路汽車服務特色街的提出，是順應汽車行業發展需求，并結合區域綠色發展特色的現實性構想。自2007年大連市中山區提出建設中南路汽車服務特色街以來，經過近十年發展，中南路汽車服務企業也經歷了多次調整和更替，現已形成了約18家不同規模、涵蓋各類汽車服務業務類型的汽車服務企業發展格局。

依據調研獲得，以下主要從企業類型、經營范圍、企業規模及經營狀況等角度進行分析闡述。在現有企業中，企業類型主要分為分公司、有限責任公司、個人獨資企業和個體工商戶。從經營范圍來看，包括汽車修理、美容、養護、品牌汽車銷售、配件銷售、汽車租賃、保險代理、檢車代理等多項領域。其中，汽車修理是中南路多數汽車服務企業的主營業務，可提供一類、二類、三類車的修理服務，且多數企業屬于綠色達標企業。從企業分布來看，在現有18家企業中，多數企業從事以汽車維修為主的汽車服務，同時兼有汽車美容、零配件銷售、保險代理、檢車代理等業務；從事品牌汽車銷售與維修的企業有1家，已在中南路經營多年；專門從事汽車美容和洗車服務的企業主要有2家；專門從事汽車租賃的企業有1家，也有其他汽修企業兼有汽車租賃業務；以汽車配件零售、輪胎養護為主的企業有3家（見圖1）。就汽車服務企業的日常經營情況而言，由于汽車服務行業的特殊性，受天氣、交通、消費突變因素等不穩定因素的影響較大，服務車數量存在較大變動，以剔除特殊影響因素的正常時日為例，日洗車量約在20-30臺/天，日修車量約在5-7臺/天，包括快修在內的修車業務是企業收入的主要來源；就服務對象而言，高端車占較大比重，部分企業的高端車服務量在70%左右，多數企業為40%-60%之間。

圖1 按企業類型和主營業務分類

二、中南路汽車服務特色街當前發展的SWOT分析

SWOT分析又稱態勢分析法，通過對所分析對象的優勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機遇（Opportunities）、威脅（Threats）進行分析，獲得相關的應對策略與解決思路。其中，優勢與劣勢強調內部因素，機遇與挑戰強調外部因素。

（一）發展優勢

1.已具備一定的集聚規模和效應。當前中南路共有不同規模的汽車服務企業18余家，有些企業自特色街建立之初就在中南路發展。在多年發展中，作為主打“綠色”修車與養護的特色街，中南路汽車服務已經具備一定的口碑效應和集聚效應。

2.主營業務較為突出，服務領域具有一定的多樣化。中南路汽車服務企業基于汽修、美容等主營業務，將業務范圍擴展到代辦保險、檢車等服務領域，同時開展品牌零配件的專門銷售，使得服務鏈條逐步延長，服務內容不斷豐富；在汽修企業中，擁有分別具備一、二、三類汽修資格的不同類型企業，且具備服務高端車輛的服務品質和能力，擴展了服務對象，提升了服務附加值。

3.形成了較為良好的企業發展基礎。在目前中南路汽車服務企業中，擁有在此經營發展多年、成立多年、口碑較好、客源相對穩定的企業，也擁有近年來發展較快、服務較為優質、同行較為認可的企業，這些企業在中南路汽車服務特色街今后的進一步優化發展中，有望發揮領軍企業的作用，帶動特色街優質、創新發展。

（二）存在問題

1.企業發展存在一定差異。目前中南路汽車服務企業發展尚不均衡，規模、層次水平等不盡相同，企業發展水平及構成尚不能滿足汽車服務特色街的未來發展需要。有個別企業經營相對單一，不利于企業經濟效益和中南路汽車特色街整體效率的提升。同時，一些企業的服務方式、服務品質、自身核心競爭力等也需要進一步發掘和提升。

2.企業間的協同意識與互動發展不足。相當一部分企業認為自身發展受經濟形勢影響明顯，但與外界支撐環境及企業交互關系不大，故而與其他服務企業的交流有限，更是缺乏相互間產業鏈條的配合與互動，缺少作為中南路特色街構成企業的共贏意識。

3.企業創新發展動力及平臺不足。當前中南路汽車服務企業發展主要依托傳統模式，即基于特色街周邊一定范圍內的汽車保有量及流量等積累客源。相對而言，主動創新發展模式、擴大業務范圍等探索性、創新性發展尚有不足，與此同時支持創新發展的公共服務平臺也有待建立。

4.中南路汽車服務特色街的獨特品質及其影響力還有待增強和拓展。作為以一條道路為整體打造的特色街，中南路汽車服務的整體性特征還不足，綠色服務特色及其內涵發掘尚不夠深入，整體服務品質與水平還沒有達到在市內獨樹一幟、口碑卓著的層次，且缺乏一致性與獨立性相統一的建筑特色與街區標志等。

（三）發展機遇

1.綠色發展、綠色制造是我國近年來產業轉型發展的重要趨勢和國家戰略的明確要求。在《中國制造2025》中，“綠色”作為一個關鍵詞出現了46次，充分體現了當前實現綠色發展的緊迫性和重要性。中南路作為汽車服務集聚街區，大力倡導與發展綠色維修、綠色養護，符合經濟發展與產業發展的必然趨勢，有利于最大限度地降低汽車維修及汽車廢棄物的不利環境影響，具有廣闊的發展前景和可發掘、可創新的新興業態發展潛力，也必然引領汽車服務業發展的綠色技術革新潮流。

2.中南路汽車服務特色街位于生態宜居區域，特色街區域內擁有較高的中高端車保有量，同時也擁有優質旅游資源，在吸引與擴大服務流量，提升口碑效應等方面具有相對優勢，為汽車服務未來發展奠定了有利的區域基礎；另外，隨著消費服務需求的演化，消費者對于包括汽車服務在內的消費衍生出更多的新需求，如環保健康、個性化特征、服務品質、衍生服務等。特色街基于綠色服務，并借助“互聯網+”等多種新興模式，無論是從服務層次、服務內容多樣化，還是服務覆蓋面上，都有較大的拓展空間和發展潛能。

（四）制約因素

目前，總體經濟形勢是制約中南路汽車服務業發展的突出因素。根據調研企業普遍反映，經濟發展放緩及其伴隨的消費不足，使得汽車服務消費及消費層次都受到一定程度的影響。與此同時，政策因素、行業因素、公共設施等也是制約中南路汽車服務企業發展的相關因素。如公車改革等政策變化給個別業務結構相對單一的企業造成一定的業務量影響；以4S企業為例，由于其行業本身處于調整期，企業發展也正面臨一定挑戰；就公共設施而言，中南路總體設施水平較高，但由于中南路與西部區域的公共交通尚不能快捷聯通，使得部分企業在人才引進等方面存在一定困難。總體而言，目前所存在的制約因素也是企業轉變經營思路、優化業務結構、探索新的可持續發展路徑的有效驅動力。

表1 中南路汽車服務特色街發展SWOT分析矩陣

三、中南路汽車服務特色街進一步加快發展的初步構想

（一）指導思想

中南路汽車服務特色街的進一步完善與發展，應以堅持黨的領導為核心，堅持以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記的重要講話精神，堅持在鮮活的實踐中不斷發揚馬克思主義理論，與時俱進，以問題為導向，深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，切實創新發展思路和發展模式，為中山區以及大連市汽車服務業特色發展、品質發展提供實踐范本。

（二）遵循原則

1.堅持市場主導。堅持發揮市場在資源配置中的決定性作用，以政府扶持和政策宏觀調控為導向，著力激發特色街汽車服務業的市場活力。

2.堅持綠色發展。綠色發展是今后產業發展的必然趨勢，中南路汽車服務業應繼續堅持并深化綠色發展理念，為中南路汽車服務特色街實現高品質發展、可持續發展奠定基礎。

3.堅持創新發展。堅持推動服務企業逐步創新發展理念和發展模式，增強服務企業創新發展動力和積極性，為服務企業實現創新發展提供必要支持。

4.堅持協同發展。堅持協同、聯動發展是特色街作為利益相關整體，實現共同發展，獲得共贏收益的重要渠道。

（三）實現路徑

1.推動特色街向高品質發展，打造品質效應。作為一個整體性的特色街，除了以綠色服務為代表的鮮明特征之外，高品質服務是進一步彰顯特色街鮮明特質，提升特色街的口碑度，促進特色街實現長期可持續發展的立身之本。包括基于綠色發展的服務質量、企業信譽度、產品質量、用戶貼近度等在內，都是品質立街的重要內容。

2.鼓勵并支持企業開展發展模式創新。特色街優化發展是所涵蓋企業獲得共贏收益的重要平臺和有效渠道。通過鼓勵并支持企業創新發展模式，逐步實現企業協同發展，是破解各自為營的個體局限性發展模式，增強企業與特色街整體競爭力，擴大客戶源的有效途徑。

3.依托政策效應，有效擴大特色街影響力。政府作為宏觀調控的主體，在推動市場主體發展，激發市場經濟創新活力中發揮著關鍵性作用，同時在擴大市場主體影響力、奠定企業信譽度等方面，也起著重要的推動和保障作用。在特色街發展過程中，應充分發揮政府及政策效應的有效引導和推動作用，擴大特色街在更大范圍內的影響力和誠信度。

四、加快中南路汽車服務特色街發展的措施建議

（一）加強領導與規劃引導

1.加強黨建，在特色街加快發展的過程中進一步鞏固黨的領導。加強黨建、鞏固黨的領導，是各項事業得以發展與成功的核心。在中南路汽車服務特色街加快發展的過程中，應以加強黨建為核心，深入貫徹黨的各項理論和實踐要求，在深化落實“放管服”等政策要求的基礎上，做好必要、有效的企業服務、引導及監管工作，為提升企業經營效率和效益奠定政策基礎。

2.出臺特色街整體發展規劃及具體行動計劃。通過出臺總體規劃，對中南路汽車服務特色街的定位、重點發展領域及相關扶持范圍進行明確界定，促進汽車服務企業等相關市場主體進行企業發展的戰略優化，樹立長遠發展理念，鼓勵有實力的企業做強做大；通過制定具體的行動計劃，將規劃內容落到實處，并明確相關部門的權責分工。

3.深入發掘綠色維修與養護的深刻內涵及相關產業。綠色維修與養護的本質在于資源的集約、可循環利用，最大限度地降低對環境的不利影響。一是實現與推進綠色維修與養護，包括加強技術改進與先進工藝引進的投入，廣泛實行包括不解體檢測、表面再生修復等、廢舊零件的回收、修理及循環利用等在內的綠色維修方式。二是積極拓展綠色衍生品服務，切實滿足客戶環保健康需求，優化客戶體驗。三是依托綠色維修與養護技術，提高服務效率和品質，制定集資源、時間、成本考慮于一體的最優化綠色維修方案，實現企業與客戶的雙向共贏。四是爭取先行先試，探索推進特色街綠色維修相關技術的創新、標準的制定與監管，如廢舊零件的回收與循環利用等。五是依托優勢企業，探索建立中南路汽車綠色維修技術研發中心及產學研協同中心等。

（二）推動特色街協同發展

1.注重培育與激發企業協同發展意識。協同發展是特色街企業得以獲得集聚效應、提升企業整體競爭力的重要途徑。在協同發展的過程中，企業協同意識是根本動力支撐。應通過深入企業宣傳、開展企業負責人交流會等方式，鼓勵和支持企業在主營業務發展的基礎上，適度加強分工協作，加強企業間在創新經營模式、提升服務品質、實現聯動發展等方面的交流與協作，增強特色街企業間的凝聚力和協同共贏意識。

2.成立中南路汽車服務協會，促進特色街企業協同共贏發展。行業協同是促進行業規范管理，并加強行業凝聚力的重要紐帶和平臺。一是中南路汽車服務特色街發展應依托行業協會的積極作用，加強特色街服務企業的規范管理。二是通過提供企業溝通與協作平臺，促進特色街企業合力發展，實現共贏。三是利用協會及聯合會的聯通作用，形成與市內其他區域、外地間的密切聯動和長效協作機制。四是推進特色街與先進地區、城市間開展綠色維修、養護等方面的關鍵技術交流、合作及引進。五是推進企業利用“互聯網+”等高效方式與平臺，拓展業務及服務范圍，提升特色街整體規模，以及聯動與輻射范圍。

3.建立特色街汽車服務業發展基金。通過政府引導資金，鼓勵和吸引閑散社會資本進入發展基金，為扶持重點汽車服務發展領域，鼓勵企業開展關鍵技術創新及技術更新引進等提供適度資金支持。同時，研究并建立政府資金退出機制，在適當的發展階段，實現發展基金的優化運營和管理。

（三）注重發揮產業聯動效應

1.促進汽車服務業與域內其他產業聯動發展。客流量是汽車服務產業增加服務量的關鍵要素之一。產業聯動發展則是有效增加汽車服務業客流量的重要方式。應依托老虎灘街道的特色旅游產業和優質旅游景點，積極為全域旅游發展提供優質汽車服務，尤其是汽車租賃、汽車美容、配件銷售、汽車快修等方便、快捷的服務項目，并逐步擴大口碑效應。

2.積極發展汽車文化創意服務。借鑒北京酷車小鎮等發展模式，依托特色街現有的企業基礎，如Design汽車改裝，推動包括汽車改裝、設計、汽車高端飾品及裝飾、汽車文化體驗及娛樂等在內的多種汽車文化創意產業發展，以滿足消費者個性化服務需求。

（四）突出特色街顯著特色

1.綜合運用多種方式，加大特色街宣傳力度。依托主流媒體及新興傳播渠道，運用制做宣傳片、營銷活動等多種宣傳方式，擴大中南路汽車服務特色街的綠色服務理念宣傳，突出綠色服務內容、服務品質、服務技術、代表性服務企業等，并定期舉辦季節性舉辦展會，使得特色街服務理念和品質進一步擴大覆蓋面和影響力。

2.突出特色街的具象化特征和整體性標志。特色街作為協同發展整體，也需要通過外觀的整體一致性與個體獨特性特征，使得特色街的形象進一步具象化，且能形成相對深刻的直觀印象，突出特色街核心品質與鮮明特色。這些具象化的表征包括特色街標志性雕塑，突出綠色服務、創新發展、協同共贏的汽車服務獨特品質；相對統一又各具特色的建筑特色，并與中南路的生態特色和環境相協調等。

（作者單位：1.大連市人民政府發展研究中心；2.東北財經大學公共管理學院）

責任編輯：宋 爽