晉南熱電工程集中供熱熱價研究

汪劍波

(福能集團晉江天然氣發電有限公司，福建 晉江 362251)

晉南熱電工程集中供熱熱價研究

汪劍波

(福能集團晉江天然氣發電有限公司，福建 晉江 362251)

在收集和了解國內各地熱電廠集中供熱情況的基礎上，結合某熱電項目工程的實際情況，對本項目集中供熱工程熱價問題進行了研究與探討，最后提出了熱價合理制定建議。

熱電聯產；集中供熱；供熱熱價

集中供熱是改善城市環境、城市大氣質量，提高城市現代化水平的重要措施，是國家產業政策重點支持發展的行業。熱電聯產企業向城市或工業園區實施集中供熱，由于集中供熱熱價直接影響著企業的發展，如何取得企業與社會綜合效益的雙贏，是企業必須面對的問題[1-3]。在收集和了解國內各地熱電廠集中供熱情況的基礎上，結合晉南熱電項目工程的實際情況，對集中供熱工程熱價問題進行研究與探討。

1 國內集中供熱系統的熱價構成

我國熱價主要是由供熱的成本費用、稅金和利潤三個部分組成。供熱的成本費用是供熱過程中消耗的生產資料轉移價值和勞動者為自已生產價值的貨幣反應，是供熱商品價值的主要組成部分，是熱價的最低經濟界限。供熱稅金是國家按稅法規定，向供熱企業無償征收的預算繳款，主要用于社會經濟發展。供熱的利潤是扣除熱的成本費用、稅金后的余額，是對投資者給予的回報。

我國熱價的三部分中成本費用最為重要，它直接決定熱價的高低。供熱成本中按比重從大到小依次為：燃料費、折舊費或電費、大修費、工資福利費、材料費、水費、其他費等。其中，燃料費、折舊費或電費是影響供熱成本和熱價的主要敏感因素。同時，它們也是降本增效的主要方向。

研究表明，國內熱電聯產企業虧損的主要原因有：熱價倒掛，供熱成本較高而熱價較低是熱電聯產企業虧損的主要原因；固定成本相對較高。新建項目工程前期投資大，前期投入的資金利息、固定資產折舊和大部分費用需要攤銷，單位固定成本相對較高。

2 某市供熱基本情況分析

某市用熱企業主要集中在紡織服裝、制鞋、陶瓷石材、食品、輕工玩具這五大傳統產業上。供熱一部分是以小電廠、區域供熱鍋爐為熱源的集中供熱(如目前某熱電廠對當地工業園區等的供熱)，一部分是以小型燃煤鍋爐分散供熱。紡織、印染等企業全年生產有淡旺季之分，一般在3月份到6月份，8月份到11月份為生產旺季，其余月份為生產淡季。春節前后15至20天很多企業停止生產，國家法定節假日生產減少或者不生產。企業平均淡季熱負荷約為旺季平均熱負荷的70%。目前，某市多種供熱方式共存所導致的主要問題有：供熱建設滯后于城市工業生產的發展速度；小鍋爐熱效率低，污染重，排放不達標。

表1 某市周邊及其他地區熱電聯產企業供熱價格比較

該市工業集中區主要是從事印染、漂染企業，少數電鍍、服裝企業，熱負荷主要為生產熱負荷，無采暖熱負荷，目前尚未開展集中供熱。近年來，隨著區域經濟迅速發展，工業熱負荷不斷增加，眾多分散供熱的自備鍋爐在造成企業投資與運營成本提高的同時，浪費了能源，也加重了環境污染；煤場、灰場占地面積大，浪費大量的土地資源。建立區域熱源點對用熱企業進行集中供熱變得越來越急迫。

3 周邊及其他地區熱電聯產企業供熱價比較

表1給出了該市周邊及其他地區熱電聯產企業供熱價格比較(數據采集時間為2015年10月至2016年2月)。從表1中可以看出，福建泉州地區供熱價格相較于國內其他地區較低，主要實行煤熱價格聯動機制。江浙地區熱電廠主要執行階梯熱價機制，用戶用熱越多，價格越便宜。

4 該市熱電項目供熱熱價的合理制定

4.1 供熱成本分析

供熱企業虧損的主要原因就是成本倒掛，所收供熱費不足抵供熱成本，特別是近年國家執行更嚴格的煙氣排放標準后，企業對環保設施的投入更多，供熱成本居高不下問題更為突出。為搞好節能減排工作，減少社會資源浪費，應考慮制訂合理的熱價。表2給出了該熱電項目供熱成本分析。從表2中可以看出，燃料成本費用、總投資及投資收益率是決定熱價的因素。按目前低位標煤價格700元/t計算，若熱價低于115元/t，該項目無收益；按較高位價格890元/t計算，或熱價低于140元/t，該項目無收益。其他指標因計算方法不同宜作變動量參考。如其中關于折舊費的計算有總投資/折舊年限，有固定資產投資×折舊率8%等。

表2 該市熱電項目熱價成本計算

4.2 熱價的合理制定

熱價的確定應遵循一定的原則和方法，政府對熱價的制定和調整應當遵循合理補償成本、促進節約用熱、堅持公平等的原則。應保證供熱企業在還貸基礎上有微利并有一定抗風險能力和自我更新、發展潛力。政府有必要通過各種手段，參照國內其他地區的做法來降低企業供熱成本，通過設置階梯熱價或實施煤熱電價格聯動機制、環保熱價補貼、供熱地板價、稅收優惠等措施來促進供熱、用熱企業經濟良性發展。

企業應分析熱成本的構成，并將成本在電、熱之間進行合理分攤，找到熱價的最主要敏感因素做敏感性分析。通過分析、預測項目的主要不確定因素發生變化時對熱價的影響程度，并可對熱價承受各種風險的能力作出判斷，可研階段測算的熱價應用較低的年供熱量等來進行校核。

以該熱電項目為例，供熱量按低負荷(70%)時，如果仍有微利，那這個熱價說明是可行的，否則就應提高熱價，并且提高后的熱價也應在用熱企業可以承受的范圍內。

另外，政府價格主管部門應當促進供熱企業建立有效的成本約束機制。供熱行政主管部門要逐步建立、健全供熱質量監管體系，加強對各類計量器具和供熱質量的監管，維護供、用熱雙方的合法權益。

總之，熱價應根據供熱企業的實際情況制定，不能一概而論。同一地區、同一時期甚至同類型的供熱企業的熱價可各有不同。從表1可以看出，電廠3目前的熱價雖然與國內其他地區相比相差不是很多，但其熱價根據相關協議將在2016年12月底2×35萬kW熱電聯產機組投產，并且熱電廠3總熱用戶平均用汽總量達到400 t/h后進行調整。按此計算，屆時該市熱電低壓熱價約為102元/t，中壓熱價約為191元/t。相對于國內平均水平仍是偏低的。

5 結語

熱電聯產集中供熱的實施在環保和節能減排方面將成效顯著。從長遠考慮其有良好的社會效益和綜合經濟效益，政府應積極支持本工程項目實施，制訂合理的熱價，盡快使其達產達標，從而為當地經濟發展作出貢獻。

[1] 姜銳.集中供熱系統熱價的確定與分析[D]. 哈爾濱:哈爾濱工業大學,2004.

[2]田楓.熱電聯產機組的供熱盈虧分析及合理熱價函數的確定[J].陜西電力,2006,34(8): 42-44.

TIAN Feng. Heat supply profit-loss balance analysis & reasonable heat price function determination in combined heat and power unit[J].Shaanxi Electric Power, 2006, 34(8): 42-44.

[3]方修睦,張旭,郭永斌.熱價對熱用戶與熱力公司利益的影響[J].煤氣與熱力,2005,25(3): 58-61.

FANG Xiumu, ZHANG Xu, GUO Yongbin. Effect of heat rates on interest of heat users and heating companies[J].Gas & Heat, 2005, 25(3): 58-61.

HeatPriceofCentralHeatinginJinnanThermoelectricEngineering

WANG Jianbo

(Jinjiang Gas Power Plant, Funeng Group Company, Jinjiang 362251, China)

Based on the current situation of central heating of the domestic thermal power plants, as well as Jinnan thermoelectric project, this paper studies and discusses the heat price of the central heating project, and proposes suggestions for reasonable heat pricing.

combined heat and power (CHP); central heating; heat price

10.11973/dlyny201705027

汪劍波(1972—)，男，從事工程技術管理工作。

TM621

A

2095-1256(2017)05-0613-03

2017-08-04

(本文編輯：趙艷粉)