曹世功
文在寅總統就任后的首次訪華之旅正在進行之中,14日中韓兩國元首舉行了會談。這是中韓關系發展關鍵時刻的一次重要訪問,我們期待通過此訪能夠融化部署“薩德”在中韓之間結成的“堅冰”,推動兩國關系持續向好,行穩致遠,發展到新的階段。
建交25年來,中韓關系發展之快令世人驚嘆,為兩國人民謀了福,也為地區和平穩定做出重要貢獻。但是,韓國部署“薩德”,破壞地區戰略平衡,嚴重威脅中國戰略安全,導致兩國關系迅速冷卻,影響了各領域的合作,雙方都蒙受了可觀的損失。正反兩方面的經驗有力地說明,中韓兩國“合則兩利,分則俱傷”,同時也證明雙方之間存在著一條割不斷的友好紐帶。
目前,中韓之間的“堅冰”業已打破,但實現兩國關系健康穩定發展依然任重道遠。令人擔憂的是,橫在前進道路上的最大障礙物尚未搬掉?!八_德”部署已經完成并且投入運行,而中方的戰略安全關切仍然“懸而未解”。
韓國官方和媒體眾口一詞地說,“薩德”問題已經“封印”和“告一段落”,有的媒體要求文在寅總統訪華時中方不要提“薩德”問題,似乎中方對此已經不必再加關切,“薩德”問題可以翻篇了。必須指出,韓方如果真的認為部署“薩德”已不成問題了,那完全是一種誤判和一廂情愿。
應當看到,“薩德”問題的性質和嚴重性沒有改變,中國的嚴正立場也絲毫未變。部署“薩德”事關中國戰略安全。因此,期待“放下”“繞過”核心障礙謀求兩國關系正常發展,只能是緣木求魚。
中韓關系發展過程中的有些問題可以“求同存異”,但部署“薩德”這樣的重大原則問題只能“求同化異”,也就是說,必須全力將其“化”掉,并且越快越好。筆者認為,“薩德”系統最終應撤除,在此之前,需要積極采取有效措施,著重解決韓方承諾的“薩德”系統“不針對”“不威脅”中國的問題,并且切實落實“三不(不追加部署“薩德”、不加入美國反導系統、不發展美日韓軍事同盟)”的承諾(韓方稱作“立場”),借以消除中方的戰略安全憂慮,恢復政治互信,推動兩國關系持續向好和健康穩定發展。為此,兩國軍方應盡早開啟雙方溝通渠道,進行實質性協商,謀求問題解決。
在積極消除“薩德”后遺癥的同時,兩國更重要的課題是努力構建面向未來的新型中韓關系的大廈。這座大廈應當基礎更加牢固,更能夠經得起風吹浪打。工程浩大而艱巨,既需要高瞻遠矚的頂層設計,也需要系統的部門規劃和精心施工。
筆者認為,這一系統工程的核心環節一是加強高層互動和引領,包括首腦對話和高層職能部門之間的溝通、磋商,要實現機制化。二是重點構建兩國外交、安全戰略和政策的協調機制,維護和增進政治互信。三是擴展和深化兩國全方位的互利合作,打造維系雙方關系的“穩定器”。四是持續擴大雙方各個領域的民間交流合作,筑牢兩國關系的民意基礎。
當前,朝核危機已到關鍵節點,半島無核化面臨嚴峻挑戰,爆發戰爭的可能性迅速積累?!叭ズ恕薄爸箲稹薄熬S穩”的緊迫課題,要求中韓兩國齊心合力共同承擔。開啟兩國關系發展的新階段可謂正當其時。▲
(作者是中國亞太學會朝鮮半島研究會委員)
環球時報2017-12-15