合理化建議活動在高揚煙草的創新和改進

孫厲

合理化建議活動是一項群眾性、全員性的創新活動，是企業創新管理的重要組成部分，也是激發員工智慧的重要載體。合理化建議制度是員工參與到企業管理中的一個重要途徑，是企業運用集體智慧的一個重要手段，因而深受企業的重視。

合理化建議活動是一項群眾性、全員性的創新活動，是企業創新管理的重要組成部分，也是激發員工智慧的重要載體。合理化建議制度是員工參與到企業管理中的一個重要途徑，是企業運用集體智慧的一個重要手段，因而深受企業的重視。

在2006年以前，高揚煙草的合理化建議活動是按照傳統的思路和方法進行推進和開展的。自2006年起，公司逐漸將創新的管理理念和工作方法融入合理化建議活動的推進工作中。十多年來推進合理化建議活動的歷程，可以分為二個階段。第一階段：主要是激發熱情，提高數量。第二階段：主要是提高質量，規范流程。

通過流程梳理，公司在2013年8月發布了《員工合理化建議活動管理實施細則》，確立了個人、部門、職能部門、公司四階評審程序，一線車間梳理了個人、班組、部門二級三階評審程序。

通過多年努力公司形成了合理化建議“自主提出、自我落實”的改善機制，并且將反饋機制、協調機制、激勵機制有機地與合理化建議活動的推進相結合，逐漸形成了具有特色的合理化建議推進方法。合理化建議已成為職工體現企業主人翁地位，踐行自覺主動精神的重要平臺。

在合理化建議活動中公司結合自身發展特點逐漸形成了一套行之有效的推進方法，可歸納為“兩個融合、三大法寶”。

兩個融合即工會推進與行政推進相融合、專題建議與日常建議相融合。三大法寶即及時高效的協調與反饋機制、“自主提出、自我落實”的改善文化、多元化的評價激勵模式。

一、工會推進與行政推進相融合

由于合理化建議活動是一個面向全員的群眾性活動，需要組織全體員工共同參與。公司在起初是采取以工會為主體的推進模式，但是在進一步的發展過程中，我們發現如果能把行政推進的手段一同運用到合理化建議活動中來，不僅可以更好地整合公司各類資源，還能使合理化建議與公司的主體工作更緊密的結合。因此，公司的行政也參與到合理化建議活動推進的工作中來，形成了“工會組織引導，行政聯合評審，分層分級運行，反饋激勵保障”的總體思路。

公司行政條線把合理化建議活動納為創新管理體系的重要組成部分，與公司年度目標管理同步策劃，系統推進。還將合理化建議的推進要求列入公司的年度各部門生產經營目標指標分解表中，明確了人均合理化建議數量為各部門的一級指標，并納入季度考核。通過《員工合理化建議活動管理實施細則》，規范和細化了管理流程。廣大員工積極建言獻策，好點子層出不窮，推進了職工合理化建議的蓬勃發展，不斷深化了在全員范圍內踐行自覺主動的精神，形成了公司合理化建議工作全員化、網絡化、系統化、標準化的特色（參見圖1）。

二、專題建議與日常建議相融合

作為生產型的企業，質量、安全、節能等工作始終是重中之重，在日常的合理化建議中，這幾方面的建議占據了相當大的比例。而在每年的固定月份，公司也有針對這幾方面開展專題合理化建議的傳統，比如4月份的節能月、6月份的安全月和9月份的質量月。

通過流程梳理，我們將專題性的合理化建議與日常性的合理化建議進行融合，形成合力。日常性合理化建議征集實行日常動態管理，由企管部門和工會歸口管理，各部門組織開展，員工可隨時提出各種主題的合理化建議。

專題合理化建議分別由設備、安全、質量的主管職能部門組織發起，并聯合工會共同開展，確定征集主題，制定活動方案。在相關時段，除了進行專題宣傳、重點推進、集中發動外，還組織對一年里相關專題的合理化建議進行專項評審并頒獎，其范圍既包括相關時間段經宣傳發動后員工集中提出的該專題合理化建議，也包括一個年度日常合理化建議中該主題的所有建議。這種側重不同管理領域、不同主題的合理化建議活動，既聚焦了企業管理的重點領域，又通過廣泛地發動和參與，掀起相關專題合理化建議征集的高潮，進一步挖掘了職工的創新潛能，改變了以往專題性合理化建議與日常性合理化建議脫節的現象。

三、及時高效的協調與反饋機制

公司目前的合理化建議采用信息化系統與紙質系統并行的方式，這是公司經過多年探索總結出來的一個經驗。科室部門采用市總工會推薦的合理化建議管理系統軟件，并與公司《員工合理化建議活動管理實施細則》規定的管理流程和管理內容作了相關接口。通過這個信息化系統的應用，提供了一個較為順暢的建議管理流程與信息共享平臺，理順了反饋協調流程，也提高了統計分析效率。

而一線車間的廣大員工由于其工作特點決定了絕大多數員工沒有使用信息化系統的客觀條件，目前車間的合理化建議依然采用紙質申報的形式。為了便于合理化建議的收集、反饋以及協調，車間組成了兼職聯絡人的隊伍，每個班組都設有聯絡人，負責日常臺帳維護。車間也會定期安排專人將收集的紙制合理化建議的內容錄入信息化系統，便于后續的統計和匯總。

公司建立了班組長、值班長、管理員、部門領導分層分級的反饋協調機制，每個人都在職責范圍內評審合理化建議，確保每條建議都有結果。公司在開展合理化建議活動中有一句“名言”：反饋比采納更重要。及時地反饋體現了對員工建議的尊重。車間基層的管理員在一線員工紙質的合理化建議表格上的反饋留言，有時候比員工的合理化建議本身的字數還多，使員工大受感動。車間部門內部的建議由值班長、管理員來協調，跨部門的建議由部門領導來協調，需要公司層面調動資源的，由總經理室來協調，充分確保了優秀建議的采納實施率，體現了管理作風上的主動性。車間每月匯總形成建議臺帳，張貼在展板上，讓全體員工都能看到每條建議的狀態。由于公司重視了合理化建議的協調和反饋流程，使得每一名員工對于自己提的建議的落實情況有了一個及時直觀的了解，盡可能地確保了優秀建議的采納落實，有效地保護了員工提出合理化建議的熱情。endprint

四、“自主提出、自我落實”的改善文化

在多年的合理化建議活動推進過程中，公司以“職業自覺、現場主動”的精神為引領，逐漸形成了“自主提出，自我落實”的改善文化。在以往，員工更樂于提出讓別人改善的建議，這樣的建議有相當一部分盡管非常好但最終卻很難得到實現。為了能進一步提高合理化建議的采納落實率，發揮其在現場改善中的作用，公司引導員工能夠從自身崗位出發，盡可能提出和本職崗位相關的改善建議，并運用自己的力量來實現改善。在這一過程中，合理化建議活動和各類現場主動團隊互相之間尋找到了契合點，合理化建議成為了各類現場主動團隊最有效的改善工具，而這些現場主動團隊的活動也更好的促進了合理化建議活動的落實和推廣。車間層面最早提出了AKT團隊（自主改善團隊）的概念，針對員工提出的高質量合理化建議，由班組骨干牽頭，將操作、檢驗、機電維修人員組成AKT團隊，加強對采納建議的組織和落實。隨著AKT團隊的蓬勃發展，合理化建議的數量和質量也得到了切實的保障。現在更進一步出現了自己提幫人改，維修助擋車，為他人服務的現象。合理化建議活動也由“我提你改”，發展為“我提我改”、“我提我們改”，進而進入到“我提幫你改”的良好狀態。

五、多元化的評價激勵模式

每一項工作的推進都需要適當的評價激勵，合理化建議活動也不例外。為了能夠促進合理化建議活動的持續發展，公司建立了一套多元化的評價激勵體系。

在評審推優環節上，先由各部門內部對合理化建議進行評審，評審范圍定格在被采納且已實施取得效果的合理化建議上，把確有成效的合理化建議推薦到公司層面的評審。其中車間每季度開展專門的合理化建議評審活動，車間各條線推優的合理化建議提出者采取ppt講解與現場介紹相結合的方式，由車間評委組對每一條合理化建議進行客觀公正的打分，并最終選出車間季度一、二、三等獎。公司層面的評審建立了“三位一體”的專家審組人員構成，即專項活動職能部門相關人員+公司科委會相關員+公司工會相關人員。公司評審采用書面評審加現場評審的方法。先由評委組根據“三性要求”對各部門申報的優秀合理化建議進行資料初評，篩選后再前往現場對合理化建議的實施情況進行現驗證。在現場驗證這一過程中，合理化建議的提出者可以親自向評委介紹合理化建議的提出思路以及實際的改善效果。值得一提的是，每次評審公司總經理室的全體領導也會前往現場，傾聽員工的介紹。每年公司開展兩次評審，每次都會評出十條左右的金、銀、好點子。

在激勵環節，公司積極探索創新物質結合精神激勵的方式。在車間層面，針對內部合理化建議制定激勵方案，在評出車間季度優秀合理化建議的同時，每季度還評選出合理化建議達人。每季度車間領導自費與達人們共進下午茶，在輕松的氛圍中交流開展合理化建議活動的心得，讓員工切實感受到其價值贏得組織認同與尊重的榮譽感。后又邀請總經理室領導參加，使達人們多了在領導面前展示的機會，這也是一種精神獎勵。目前該項傳統活動已經升級為達人講壇，每季度仍然以下午茶的形式，達人們都會上臺展示一番他們的改善成果。公司層面，除了每半年一次評出金、銀、好點子獎并表彰外，公司建立了以“高揚之星”為平臺的全員改善綜合激勵機制。該平臺以合理化建議為主包括對一點課程、不良點標簽等現場改善工具的評價，員工通過參與各類改善活動，可以積累相應的“高揚之星”，累積的“高揚之星”可以用來換取相應的獎品。公司還會根據年度員工獲得“高揚之星”的數量，評選出金、銀、銅星員工，在精神上給予鼓舞。該平臺的建立為更好地推動合理化建議活動的發展打下了堅實的基礎。公司還不斷創新更多有趣味性、職工喜歡的激勵方法。如：將一些工裝、工作法、工具的合理化建議，以建議人的名字進行命名，如：“×××扳手”、“××工作法”等。

六、取得的成效

在過去的十年里，公司圍繞“職業自覺，現場主動”的精神要求，持續探索適合自身特點的合理化建議活動推進方法，通過“兩個融合、三大法寶”的應用，取得了不少的成績。公司2016年人均合理化建議數達到了3.22條，采納率73%，反饋率100%，公司的合理化建議多次在上海煙草集團的合理化建議發布活動中獲得一等。合理化建議活動已經成為公司各類精益改善活動的重要源泉，極大地支撐了公司各項經濟技術指標的提升。

同時合理化建議活動充分發揮了員工自覺主動的精神，充分發揮職工的智慧，成為崗位改進的重要方法，使職工能真正認同、踐行“發現問題、解決問題、立足崗位、積極改善”的理念。公司員工不但因為自己的合理化建議使工作得到了改善，效率得到了提升，安全得到了保障，流程更加便利了，差錯更容易防止了，而且員工本身也得到了鍛煉和成長，公司也從合理化建議活動中培養出了一批優秀人才。目前合理化建議達人和建議獲獎者已成為黨工團先進推薦和崗位成長的重要參考。

合理化建議活動的蓬勃發展有效地促進了企業整體管理水平的提升，企業不斷的進步又為合理化建議活動的發展提供了更為廣闊的天地。

（作者單位：上海高揚國際煙草有限公司）endprint