文_當代貴州全媒體記者 / 袁航
讓群眾在城鎮(zhèn)化中增強獲得感
文_當代貴州全媒體記者 / 袁航
擁有著近20個城中公園的都勻,正呈現出“城在山中、水在城中、橋在水中、人在景中”的和諧畫面。
近年來,都勻市以人的城鎮(zhèn)化為核心,加快棚戶區(qū)改造,推動戶籍改革,建立起農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制,積極打造公園城市,不斷踐行著城市讓生活更美好的理念。
走進都勻市馬鞍山棚戶區(qū)改造紀實展示中心,“為人民而建,讓市民生活更美好”的宣傳語醒目地映入記者眼簾。
在馬鞍山棚戶區(qū)改造指揮部,今年8月份搬入新家的棚改戶李繼淑正在忙著打印資料和整理文件。60多歲的李繼淑告訴記者,她是首批拿到鑰匙的棚改戶,在指揮部的幫助下找到了工作,孫女上小學的問題也解決了。
2013年,李繼淑一家6口人,擠在都勻市水利廠宿舍一套不到80平方米的舊房子里。房子是上世紀80年代建的,又舊又小。
馬鞍山棚戶區(qū)改造指揮部副主任張正周表示,在老城區(qū),既有高樓大廈,也有幾代人共擠一間房的棚戶區(qū),許多平房年久失修,房屋安全隱患異常突出,污水橫流、道路泥濘,早晚充斥著嗆人的煤煙;有些路比院高、家比路低,雨季常常被淹,與城區(qū)其他區(qū)域特別是新區(qū)形成了強烈的反差。
張正周說:“世代居住在老城棚戶區(qū)的群眾要求棚戶改造的愿望非常強烈,時刻盼望住上好房子,但他們大多數是困難群體,靠自身力量根本無法改善居住環(huán)境?!?/p>
2013年,馬鞍山、七星、觀瀾片區(qū)等十個舊城區(qū)納入都勻市棚戶區(qū)改造的規(guī)劃藍圖,計劃通過3年努力,以強力推進城市“十大棚戶區(qū)”改造為抓手,推進城市核心區(qū)域整體規(guī)劃改造,實現連片開發(fā),加大城市建設力度,讓破舊擁擠、低矮潮濕、環(huán)境臟亂差的棚戶區(qū)全部“消失”,改造棚戶區(qū)面積240萬平方米,讓2萬多棚戶區(qū)居民住上寬敞明亮、安逸舒適的新房。
都勻市委副書記、市長鄧忠學說,幾年來,都勻市棚戶區(qū)改造取得喜人成績,不僅讓成千上萬的城市低收入者和困難居民告別舊屋的夢想變?yōu)楝F實,同時促進了一批重大項目的啟動實施,加快了“大都勻”的建設步伐,為都勻市“發(fā)揮中心城市帶動功能”奠定了基礎。
在馬鞍山棚戶改造區(qū)的物業(yè)中心,許多市民正在申領房屋鑰匙、辦理入住手續(xù)、停車位購買及繳費業(yè)務。拿到房屋鑰匙后,棚改戶姚召粉高興地說,終于可以住上寬大的屋子了。姚召粉告訴記者,按照1∶1.6的賠率,她家換到了130多平方米的新房。
見證了馬鞍山的變遷,張正周感慨不已:棚改是實實在在的民生工程,如今老城區(qū)面貌煥然一新,老百姓的居住環(huán)境更加生態(tài)自然,出行更加通暢順達,休閑健身、娛樂生活更加豐富多彩,就醫(yī)、入學、購物更加便利,笑容更加甜美。
作為都勻市金恒星移民安置點的第一批移民,蘇金春不僅很快解決了戶口問題,還在轄區(qū)派出所的幫助下找了一個在小區(qū)當保安的工作。
蘇金春說,沒搬來以前生活在農村,還一直擔心孫子的上學問題,“現在好了,娃娃可以在附近的小學讀書,離家近,最重要的是教育條件好?!?/p>
城鎮(zhèn)化的核心是人,只有讓非城鎮(zhèn)人口在融入城市以及變成城鎮(zhèn)人口的過程中,逐步感受到和城鎮(zhèn)居民享有相同的教育、醫(yī)療、住房等待遇,城市才會健康發(fā)展,真正實現“城市讓生活更美好”的價值。
當前,都勻正以更高的標準推進城鎮(zhèn)化,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上推動“都勻”變“都市”。
8月7日,都勻市廣惠街道八一小區(qū)徐明化因在都勻購房并自愿將戶籍轉入都勻市,領到了2萬元的購房獎勵。
據了解,為進一步加快都勻市新型城鎮(zhèn)化進程,提升市域吸納和集聚人口的能力,實現以人為核心的城鎮(zhèn)化。2016年6月,《都勻市外來人口市民化獎勵辦法》出臺,該辦法規(guī)定,非都勻市戶籍人口,自愿將戶籍轉到都勻市并轉為居民戶口的,均能享受到購房獎勵、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、社會保障等三項優(yōu)惠政策。其中,對自愿轉戶并在都勻市購買首套商品住房的,在簽訂正式購房合同和完成轉戶手續(xù)30日內,將給予購房戶主及其配偶、父母、子女每人2萬元現金的購房獎勵。
為了使農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)中“進得來、留得住”,都勻出臺了《創(chuàng)業(yè)獎勵補貼實施辦法》《就業(yè)小額擔保貸款實施方案》等政策,支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),提升農業(yè)轉移人口市民化后自力更生、自主發(fā)展的能力,并鼓勵企業(yè)主動參與到農業(yè)轉移人口市民化中,積極為農業(yè)轉移人口提供就業(yè)崗位,消除城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)的身份差異,實現城鄉(xiāng)勞動者同工同酬。

易地搬遷扶貧是小城鎮(zhèn)建設的重要抓手。圖為都勻市易地搬遷扶貧金恒星安置點入住儀式現場。(都勻市委宣傳部供圖)
在都勻市南沙洲陸地公園,貴州大學美術學院的學生周穎時而抬頭遠眺,時而揮動手中的畫筆,在她筆下,劍江河兩岸綠樹成蔭,岸邊植被倒映河中,一幅生態(tài)宜人的美麗畫卷正在紙上生動呈現。
周穎是都勻人,她筆下的都勻一角是她對這幾年都勻變化的記錄。
記者了解到,5年前,都勻被劍江水泥廠、都勻麻紡廠、都勻水泥廠等10多個大中企業(yè)圍困,城區(qū)被壓縮在23.8平方公里的狹窄空間里。一排排碩大的煙囪排放的廢氣讓都勻很難看得到藍天,露天停放的車輛幾個月就會被酸雨腐蝕得銹跡斑斑;楊柳街小黃河把劍江染得烏黑,沿江散發(fā)著惡臭味。
周穎告訴記者,那時別說有綠色休閑的地方,連居住環(huán)境都十分擁擠。
2013年,都勻圍繞“一江帶兩城”,積極實施“拆棚還園”“拆墻還綠”“退房讓江”“退樓顯山”工程,將相當于半個都勻面積的十大棚戶區(qū)居民安置到了功能設施更集中齊全的新區(qū),置換出了南沙洲陸地公園、馬鞍山森林公園、青云湖森林公園、雨花湖濕地公園、173活水公園、兩江匯公園、三江堰公園、綠茵湖公園等近十個城中公園。
常在青云湖森林公園健身的都勻市民陳曉輝說,每天寫完文案后,最高興的就是能來公園里放空心靈,親近自然?!俺3T谛凶咧g,可能因為一顆樹、一簇草,抑或是一片水,寫作的靈感便出來了。”作為一名文字工作者,陳曉輝表示,親近自然讓他受益無窮。
采訪中,在南沙洲公園散步的吳華老人的一句話讓記者印象深刻:洗盡鉛華,我們需要的不過是平淡的真、平淡的美。樸實的語言印證了都勻城市公園建設的真義。
目前,擁有近20個城中公園的都勻,正呈現出“城在山中、水在城中、橋在水中、人在景中”的和諧畫面。
(責任編輯 / 岳振)