我們需要重新認(rèn)識(shí)民辦教育

吳華/浙江大學(xué)民辦教育研究中心主任

我們需要重新認(rèn)識(shí)民辦教育

吳華/浙江大學(xué)民辦教育研究中心主任

2002年以前，民辦教育一直被定位于公辦教育補(bǔ)充的位置，一切政策都基于此設(shè)計(jì)。《民辦教育促進(jìn)法》的出臺(tái)，打破了人們以往的思維定勢(shì)，民辦教育取得了與公辦教育同等的法律地位，民辦教育的社會(huì)貢獻(xiàn)受到關(guān)注，民辦教育的合法權(quán)益受到重視，民辦教育的發(fā)展空間得到極大拓展。2002年到2016年的14年間，民辦學(xué)校在校學(xué)生從1100萬(wàn)增長(zhǎng)到4800萬(wàn)，增加了約3700萬(wàn)人，民辦學(xué)校數(shù)從61000所增長(zhǎng)到17萬(wàn)所，增加了約11萬(wàn)所。與此同時(shí)，公辦學(xué)校在校生減少了約3200萬(wàn)人，公辦學(xué)校數(shù)減少了約28萬(wàn)所。民辦教育受到全社會(huì)的認(rèn)可持續(xù)提升。從教育是“政府責(zé)任產(chǎn)品”的現(xiàn)代國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力理論視角觀察，十八大以來(lái)，民辦教育以約1%的公共財(cái)政資金為社會(huì)提供了約18%的公共教育服務(wù)，相當(dāng)于節(jié)約了公共財(cái)政資金20000億元！民辦教育正在發(fā)揮著日益重要的作用，對(duì)于滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要提供了新途徑和發(fā)展教育事業(yè)的新動(dòng)能。

民辦教育能夠取得今天這樣令人矚目的發(fā)展成就，《民辦教育促進(jìn)法》功不可沒(méi)，各級(jí)政府的支持提供了穩(wěn)定的政策環(huán)境，民辦學(xué)校的舉辦者、教職工乃至在校就讀的學(xué)生及家長(zhǎng)都做出了自己的貢獻(xiàn)，但最重要的，是民辦教育本身的制度優(yōu)勢(shì)。

從上面提供的歷史事實(shí)中，我們不難發(fā)現(xiàn)，民辦教育比公辦教育有更好的財(cái)政效率，提供了更多的選擇性，能夠更好地滿足現(xiàn)代社會(huì)人們差異化的教育需要。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，民辦教育還不存在公辦教育難以克服的校際教育不公平問(wèn)題。如果我們客觀地比較民辦教育和公辦教育兩種教育制度各自的優(yōu)劣，得到的結(jié)論是意味深長(zhǎng)，甚至是顛覆性的。

民辦教育為什么比公辦教育更有活力？一個(gè)最重要的原因在于民辦教育為教育家精神與企業(yè)家精神的結(jié)合提供了巨大的可能性。今天，我們?cè)谶@里系統(tǒng)觀察和深入解讀的古麗中學(xué)，就為這種結(jié)合提供了一個(gè)生動(dòng)的案例——一所普通民辦學(xué)校依靠教育家精神和企業(yè)家精神的結(jié)合，完全可以實(shí)現(xiàn)彎道超車，創(chuàng)造民辦學(xué)校篳路藍(lán)縷、堅(jiān)韌前行的勵(lì)志故事。正是在這個(gè)意義上，中國(guó)民辦教育的偉大實(shí)踐不但為中國(guó)教育發(fā)展注入了新的活力，而且提供了傳統(tǒng)私立教育不曾充分展示的豐富信息，中國(guó)民辦教育的世界意義正在被人們?nèi)找嫔羁痰匕l(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)，由此引發(fā)的觀念和制度變革將會(huì)重塑我們關(guān)于公共教育的新藍(lán)圖。這是一個(gè)值得期待的未來(lái)。