北京服務(wù)貿(mào)易發(fā)展注入強(qiáng)大動力

張工

當(dāng)前，北京市發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。2014年2月26日和今年2月24日，習(xí)近平主席兩次視察北京并發(fā)表重要講話，明確北京全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位，提出建設(shè)國際一流的和諧宜居之都戰(zhàn)略目標(biāo)，全面部署京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，為我們做好各項工作指明了方向。“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略的實施，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)的開展，2022年冬奧會等重大活動的籌辦，為服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。面向未來，我們將以習(xí)近平主席視察北京重要講話精神為根本遵循，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極對接重大國家戰(zhàn)略，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，進(jìn)一步推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、合理布局，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供有力支撐。

第一，緊緊圍繞推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)深化服務(wù)業(yè)合作。自習(xí)近平主席2013年提出“一帶一路”重要合作倡議以來，各項建設(shè)進(jìn)展順利，成果豐碩。北京已成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，1500多名中外嘉賓應(yīng)邀參加，形成了270多項具體成果，涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類，受到國際社會的高度評價。我們將發(fā)揮北京優(yōu)勢，拓展和深化與沿線國家重要地區(qū)和城市的友好合作關(guān)系，聯(lián)合打造多層次、寬領(lǐng)域服務(wù)平臺，提供投融資、資產(chǎn)管理，以及科技、會計、法律、設(shè)計、咨詢等各項專業(yè)服務(wù)；我們將與沿線國家、地區(qū)和城市聯(lián)合開展基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)、人文、旅游等領(lǐng)域合作，努力推動“一帶一路”建設(shè)取得更多更好的成果。

第二，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展深化服務(wù)業(yè)合作。推動京津冀協(xié)同發(fā)展，是習(xí)近平主席親自決策、部署推動的重大國家戰(zhàn)略。3年多來，京津冀三地牢固樹立“一盤棋”意識，改革創(chuàng)新，主動作為，推動協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)了良好開局。在京津冀區(qū)域內(nèi)合理布局產(chǎn)業(yè)合作功能區(qū)，著力理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，為三地服務(wù)業(yè)依托各自資源稟賦，實現(xiàn)一體發(fā)展、共同發(fā)展提供了良機(jī)；系統(tǒng)推進(jìn)京津冀全面創(chuàng)新改革試驗，構(gòu)建跨京津冀科技創(chuàng)新園區(qū)鏈，為三地服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展增添了活力；高水平建設(shè)北京城市副中心和河北雄安新區(qū)，深入推進(jìn)中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，為三地服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展開辟了廣闊空間。

第三，緊緊圍繞建設(shè)國際一流的和諧宜居之都深化服務(wù)業(yè)合作。建設(shè)國際一流的和諧宜居之都是習(xí)近平主席對北京發(fā)展提出的新要求、寄予的新期望。圍繞建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，我們將著力完善城市功能，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境建設(shè)等短板，切實增強(qiáng)首都核心功能的服務(wù)保障能力；我們將加快培育金融、科技、信息、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；我們將努力提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，提供更優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，提升城市宜居水平。目前，我們還在抓緊籌備2019年世界園藝博覽會、2022年冬奧會。這些都為擴(kuò)大服務(wù)業(yè)合作帶來了重要機(jī)遇。

第四，緊緊圍繞深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)深化服務(wù)業(yè)合作。北京是中國首個、目前也是唯一一個服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市。試點(diǎn)主要聚焦科學(xué)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息、文化教育、金融、商務(wù)和旅游、健康醫(yī)療六大領(lǐng)域擴(kuò)大開放，通過放寬市場準(zhǔn)入、創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化市場環(huán)境，構(gòu)建與國際規(guī)則相銜接的服務(wù)業(yè)開放基本框架。截至目前，141項試點(diǎn)任務(wù)已完成122項，形成了58項全國首創(chuàng)或具有全國最優(yōu)效果的開放創(chuàng)新措施，初步構(gòu)建具有中國特色、首都特點(diǎn)、時代特征的服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。我們將在商務(wù)部等中央部委的指導(dǎo)支持下，持續(xù)深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，繼續(xù)推進(jìn)境外投資、服務(wù)貿(mào)易便利化，激發(fā)服務(wù)業(yè)市場活力；進(jìn)一步實施簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推進(jìn)市場準(zhǔn)入、投資管理體制改革，完善監(jiān)管模式，營造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境，不斷拓展服務(wù)業(yè)國際合作新空間。endprint