中國司法體制改革的經(jīng)驗

陳衛(wèi)東

本輪司法體制改革在中央的領(lǐng)導(dǎo)下取得了積極成效，積累了豐富的改革經(jīng)驗，構(gòu)成了習近平司法體制改革思想的重要內(nèi)容。學(xué)習研究習近平同志關(guān)于司法體制改革的思想，對進一步全面深化司法體制改革、全面推進依法治國具有重大意義。

將司法體制改革作為全面深化改革的重要突破口。從司法的性質(zhì)、功能角度來看，司法體制改革本身便具有政治改革的試點意義，可以作為其他領(lǐng)域改革的試金石；并且作為社會、政治的穩(wěn)定理論，司法是全面深化改革的前提和基礎(chǔ)。

司法體制改革是全面推進依法治國的重要保障。公正、高效、權(quán)威的司法才能保障依法治國功能的實現(xiàn)。新一輪司法體制改革正是從體制性問題入手，致力解決深層次問題，使司法權(quán)運作的體制環(huán)境得到了極大的改善。

司法體制改革堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強調(diào)頂層設(shè)計。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)可將司法體制改革納入政治體制改革和全面深化改革的范疇，確保改革的政治正確性和方向正確性，并且司法體制改革所需要的人力、物力、財力支持需要由黨加以統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

司法體制改革要依法進行、于法有據(jù)。司法體制改革要在法律的規(guī)范指引下進行，當改革需要突破現(xiàn)行法律規(guī)定時，應(yīng)通過立法、修法獲得法律依據(jù)后再行改革。

司法體制改革要穩(wěn)步推進、試點先行。這有助于降低社會風險，維護社會穩(wěn)定，有助于探尋構(gòu)建中國特色社會主義法治的道路，有助于防止改革的冒進主義和急功近利主義，確保改革實效。

司法體制改革要分清矛盾主次、牽住“牛鼻子”。在我國司法體制改革中最核心、最基礎(chǔ)的司法職業(yè)化問題、專業(yè)化問題以及依法獨立司法問題中，司法責任制是“牛鼻子”。

（摘自《法學(xué)研究》，2017年第5期，第3-17頁。）

*中國人民大學(xué)法學(xué)院教授[100872]endprint