電力企業(yè)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)管控措施探討

徐樺

摘要：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的電器被廣泛應(yīng)用到千家萬戶之中，人們對于電力資源的需求量增大。與此同時(shí)，很多電力企業(yè)也出現(xiàn)了電費(fèi)回收問題。電費(fèi)回收是電力企業(yè)維持運(yùn)營不可或缺的因素，一旦電費(fèi)回收出現(xiàn)問題，那么電力企業(yè)將難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)下去。文章就電力企業(yè)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行探討，希望從中可以得到借鑒。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；電費(fèi)回收；風(fēng)險(xiǎn)管理

前言

電費(fèi)對于電力企業(yè)的發(fā)展來說，是非常重要的。電費(fèi)能否正常回收，關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展。 我們應(yīng)該找出具體的影響因素，然后具體問題具體分析，找出解決問題的辦法，并采取相應(yīng)的措施予以解決，緩解電力企業(yè)的壓力，使得電力企業(yè)能夠獲得良好的發(fā)展，以便更好的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

1、電力企業(yè)電費(fèi)回收的概述

電力企業(yè)的電費(fèi)回收是電力企業(yè)的主要經(jīng)營收入來源，電費(fèi)回收率的高低直接影響著電力企業(yè)的經(jīng)營狀況，也對當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入有著一定的影響作用。電費(fèi)回收電力企業(yè)根據(jù)傳統(tǒng)用電量計(jì)數(shù)收費(fèi)的一種手段，屬于先消費(fèi)后付費(fèi)的模式，經(jīng)過對用戶一段時(shí)間的用電量進(jìn)行核算，再向用戶收取電費(fèi)的模式。傳統(tǒng)的電費(fèi)回收模式回收周期較長，存在很多不可預(yù)測的未知狀況，使得電力企業(yè)存在有一定的風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)在進(jìn)行電費(fèi)回收管理時(shí)，會(huì)受到各種外部環(huán)境的制約以及內(nèi)部工作人員工作能力的影響，這些風(fēng)險(xiǎn)存在于電費(fèi)回收的各個(gè)階段，需要電力企業(yè)不斷強(qiáng)化電費(fèi)回收管理力度，確保能及時(shí)對存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別并對其作出快速有效的反應(yīng)。

2、新形勢下電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的主要影響因素

2.1 電力交易具有特殊性

對于電力交易而言，其相比于其它商品有很大差異存在，供電方與用電方交易支付實(shí)現(xiàn)并非同時(shí)進(jìn)行，通常情況下都是先供電、用電，然后才能夠進(jìn)行交費(fèi)及收費(fèi)，因而在銷售模式方面有十分嚴(yán)重的固有弊端存在，對于電網(wǎng)企業(yè)其不平等性十分明顯。在當(dāng)前電費(fèi)回收過程中，為能夠使其及時(shí)性能夠得到較好保證很大程度上只能依賴于用電用戶的自覺性及誠信興，而電力企業(yè)往往都是出于被動(dòng)地位。另外，由于電費(fèi)欠費(fèi)成本通常比較低，道德水平比較差的一些客戶可能會(huì)故意拖欠電費(fèi)或者故意逃避繳費(fèi)，這種現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，從而導(dǎo)致供電企業(yè)往往需要承擔(dān)較大電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 相關(guān)法律法規(guī)存在滯后性特點(diǎn)

就當(dāng)前電費(fèi)回收實(shí)際情況而言，由于有關(guān)法律法規(guī)比較落后，導(dǎo)致相關(guān)制度及條款比較缺乏，也就無法對電力企業(yè)進(jìn)行電力回收的合理權(quán)益進(jìn)行較好保護(hù)，因而也就無法遵循“電是商品”這一原則，最終也就很難保證電力電力企業(yè)及時(shí)足額收繳電費(fèi)。另外，當(dāng)前很多法律法規(guī)的頒布時(shí)間均比較早，然而卻未能夠不斷進(jìn)行修訂，很多相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)實(shí)際發(fā)展需求，最終所導(dǎo)致結(jié)果結(jié)果就是電力企業(yè)依法維權(quán)及依法服務(wù)相對而言比較困難，用戶欠費(fèi)問題很難得到及時(shí)處理。對于有些用戶而言，甚至利用法律漏洞故意拖欠電費(fèi)，從而導(dǎo)致在電費(fèi)回收中存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 社會(huì)環(huán)境比較復(fù)雜

對于電費(fèi)而言，其涉及用電消費(fèi)者自身利益，電力企業(yè)用戶數(shù)量比較龐大，并且其服務(wù)客戶類型也具有多樣化特點(diǎn)，同時(shí)由于國家政府對民生越來越關(guān)注，還有消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)也在逐漸提升，在這種大形勢下電力企業(yè)電費(fèi)回收工作也越來越復(fù)雜。對于有些地區(qū)政府而言，其往往將電力企業(yè)的社會(huì)責(zé)任無限放大，在對就業(yè)及稅收等相關(guān)因素進(jìn)行考慮時(shí)，有些用電客戶經(jīng)營比較困難，尤其是需要消耗較大電力的一些特殊行業(yè)，一旦存在拖欠電費(fèi)情況，電力企業(yè)在進(jìn)行回收時(shí)往往也會(huì)比較困難。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制比較落后

就當(dāng)前電力企業(yè)運(yùn)營實(shí)際情況而言，其風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系仍舊比較落后，提前介入以及事前風(fēng)險(xiǎn)防范措施仍比較缺乏。另外，當(dāng)前很多電力企業(yè)并未能夠充分重視培養(yǎng)及提升電費(fèi)回收工作人員的欠費(fèi)回收能力，導(dǎo)致這些工作人員未能夠在實(shí)際工作中運(yùn)用科學(xué)有效手段預(yù)防欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，缺乏充分工作能力。此外，電費(fèi)回收工作人員在開展電費(fèi)回收工作過程中缺乏主動(dòng)性及積極性，在實(shí)際工作中未能夠?qū)蛻魧?shí)行信用評價(jià)，對于中低壓客戶信用評價(jià)往往忽略，最終導(dǎo)致中低壓客戶電費(fèi)回收比較困難。

3、新形勢下電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范有效途徑及策略

3.1 積極推廣電費(fèi)預(yù)付制度

對于電力企業(yè)的預(yù)付電費(fèi)制度而言，其能夠在很大程度上改變傳統(tǒng)電費(fèi)繳納模式，使以往先用電，后付費(fèi)模式得以改變，可在很大程度上使電費(fèi)回收中存在的各個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn)得以有效降低，這在維護(hù)電力企業(yè)自身利益方面具有十分重要的作用及意義，并且也能夠在很大程度上使電力企業(yè)營銷人員勞動(dòng)強(qiáng)度得以降低，在此基礎(chǔ)上將更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供給電力用戶。就預(yù)付電費(fèi)制度而言，其在實(shí)踐過程中取得十分明顯的效果，具有重要價(jià)值，然而這一制度僅僅在普通老百姓群體中比較適用，在電力企業(yè)中很難較好實(shí)行這一制度，因而會(huì)存在不公平情況，并且也會(huì)導(dǎo)致電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)有所增加。所以，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對預(yù)付電費(fèi)制度進(jìn)行進(jìn)一步普及與推廣，從而在用電市場中能夠更好實(shí)現(xiàn)公平與統(tǒng)一，較好降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 構(gòu)建并完善電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

對于電費(fèi)回收工作而言，其之所以比較困難主要就是因?yàn)樾枰L期進(jìn)行，并且要不斷重復(fù)開展，需要全體工作人員不斷持續(xù)努力。在當(dāng)前電費(fèi)回收工作實(shí)際開展過程中，在具備科學(xué)合理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)上，可使所產(chǎn)生的電費(fèi)呆賬及壞賬等相關(guān)問題得以有效消除，屬于防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的一種有效措施及方法。在電力企業(yè)實(shí)際運(yùn)營過程中，其應(yīng)當(dāng)注意構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建按期劃撥電費(fèi)制度，從而有效預(yù)防由于企業(yè)經(jīng)營不善而導(dǎo)致的電費(fèi)拖欠問題，可依據(jù)預(yù)警點(diǎn)分類，對于可能會(huì)有欠費(fèi)情況存在的一些用戶實(shí)行預(yù)警分析，并且進(jìn)行匯報(bào)，從而實(shí)行分次劃撥電費(fèi)制度，并且應(yīng)當(dāng)由第一回收責(zé)任人對相關(guān)危險(xiǎn)信號進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督及掌握，從而及時(shí)選擇有效措施使欠費(fèi)額度能夠得以最大程度減少，從而有效避免呆賬與壞賬情況存在，對電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)防。

3.3 進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)

在為用戶提供電力資源的過程中，電力企業(yè)與用戶之前應(yīng)當(dāng)?shù)於ā豆╇姾贤罚诤贤袘?yīng)當(dāng)注意明確雙方相關(guān)權(quán)力及義務(wù)，這在減少電力企業(yè)與電力用戶之間利益糾紛方面具有十分重要的作用及意義。在實(shí)際工作過程中，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)自身所具備法律權(quán)利進(jìn)行利用，從而合理進(jìn)行欠費(fèi)清欠，同時(shí)應(yīng)當(dāng)利用電費(fèi)違約金制度適當(dāng)懲罰拖欠電費(fèi)用電的企業(yè)，在此基礎(chǔ)上才能夠保證正好控制及管理電費(fèi)回收過程中所存在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，可有效避免電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而可使電力企業(yè)運(yùn)營得以更好發(fā)展，使其能夠取得更加理想的效果。

3.4 加強(qiáng)電費(fèi)回收工作隊(duì)伍建設(shè)

在當(dāng)前電費(fèi)回收工作實(shí)際開展過程中，電費(fèi)回收工作人員素質(zhì)及水平會(huì)在很大程度上影響電費(fèi)回收效果，在保證工作人員具有較好水平及素質(zhì)的基礎(chǔ)上才能夠有效防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，保證電費(fèi)能夠得以及時(shí)回收。在實(shí)際工作過程中，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意對相關(guān)工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，使其能夠較好掌握電費(fèi)回收工作技巧及方法，從而保證這些工作人員能夠更好開展電費(fèi)回收工作，從而使電費(fèi)回收工作質(zhì)量及水平能夠得以有效提升，有效避免出現(xiàn)電費(fèi)拖欠情況。另外，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷引進(jìn)高素質(zhì)、高水平電費(fèi)回收工作人員，從而使其使電費(fèi)回收工作隊(duì)伍能夠不斷壯大，并且能夠使其專業(yè)性不斷增強(qiáng)，使隊(duì)伍整體水平及素質(zhì)得以有效提升，更好預(yù)防電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)及提升電費(fèi)回收效率奠定良好的人才基礎(chǔ)。

4、結(jié)語

電費(fèi)回收涉及復(fù)雜的工作環(huán)節(jié)，采取積極有效的措施來加強(qiáng)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制，處理電費(fèi)管理問題，可以提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)電力企業(yè)快速、穩(wěn)定、持續(xù)運(yùn)行。因此，完善電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，最大限度的有效降低電費(fèi)損失，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)管理的科學(xué)性與有效性，最終實(shí)現(xiàn)電費(fèi)及時(shí)全額回籠，保障電力公司的正常運(yùn)營。

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