煙草專賣普法宣傳新模式構建的思考

鄭佰靈

近年來，隨著我國經濟社會發展不斷向前，社會發生了深刻的變革，人民群眾對自身合法權利維護及法律法規知識的渴求也越來越明顯，行業大力加強普法宣傳工作，取得了明顯成效，但普法工作還存在不足，普法效果還需要進一步提高。

1.煙草行業普法現狀

法制宣傳教育是落實依法治國基本方略的基礎性，煙草專賣普法宣傳不僅是法制社會發展的需求，也是煙草行業健康穩定發展的必要條件之一。效果明顯的普法宣傳不僅能提高卷煙零售戶和消費者的法律意識和維權意識，還能營造良好的卷煙經營秩序和和諧的專賣執法環境，是維護國家利益和消費者利益的重要保證。當前煙草行業普法宣傳工作還存在許多不足，比如，廣大人民群眾對《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》及其相關法律法規的認知度還不是很高，零售戶守法經營意識還不十分牢固，由于不懂法而走上涉煙違法犯罪道路的不法分子還大有人在，專賣隊伍依法行政的水平和能力還需要進一步提升等等，煙草專賣普法宣傳工作還需要進一步增強。

2.煙草專賣普法宣傳新模式構建的意義

2.1實現了普法宣傳理念的轉變。實現了普法宣傳工作從“灌輸型”向“解決型”的轉變，從“法律條文”向“以案說法”的轉變，從“傳統普法”向“信息化普法”的轉變，普法宣傳工作更有說服力和吸引力，增強了零售客戶守法經營和消費者合法維權的認同感。

2.2實現了普法宣傳的通俗化。廣大卷煙零售客戶文化程度不一，年齡大、文化程度低的零售戶所占比例也很高，普法宣傳新模式的構建解決了普法宣傳工作語言生硬，照本宣科的問題，用老百姓聽得懂、記得住、易于理解的通俗語言來宣傳煙草專賣法律法規。

2.3實現了宣傳形式的多樣化。從以往宣傳情況來看，單一的法律條文解說形式效果不太好，大多隨聽隨忘，單純的法律條文說教會將客戶放在我們的對立面，容易讓客戶產生對立情緒。普法宣傳新模式采用送法上門、設置宣傳欄、標語墻、繪制宣傳展面和信息化普法相結合的方式，采取 “拉家常”、“算好賬”，以案說法等形式，豐富了普法宣傳的方式，更容易收到良好的效果。

2.4實現了普法宣傳的與時俱進。充分利用網絡平臺，積極嘗試信息化普法，積極建設自己的網站，打造自己的宣傳基地；搭建以客戶QQ群、微博、微信、零售戶手機局域網等形式為主的煙草法律法規宣傳平臺，專賣執法人員通過QQ群、微博、微信和手機短信向零售客戶發送煙草行業政策，普及煙草相關法律法規知識，宣傳卷煙防調包知識，擴大了宣傳面。

3.煙草專賣普法宣傳新模式構建的具體措施

3.1送法上門

稽查員利用走訪零售戶和日常檢查的機會，進行煙草專賣法律法規的宣傳。充分利用稽查員走訪零售戶的工作便利，將日常管理、服務和普法宣傳有效結合起來，管理宣傳兩不誤。稽查員對零售戶情況比較了解，掌握零售戶守法經營的情況，能及時發現零售戶的思想苗頭，宣傳起來可以對癥下藥，針對性強。

3.2夯實戶外普法陣地建設

戶外普法陣地是我們煙草行業普法宣傳的一個重要途徑，要著力夯實戶外普法陣地建設，在大型社區、商超、村委、街道設置宣講太、宣傳欄、標語墻、條幅等宣傳設施的基礎上，在楊家埠旅游景區、白浪河濕地公園和寒亭體育場等人流密集地繪制普法宣傳宣傳展面，讓廣大群眾在休閑的時候就能學法。

3.3打造網絡普法陣地

充分利用現代化信息平臺，積極嘗試信息化普法，積極建設普法宣傳網站，打造信息化的宣傳基地；搭建以客戶QQ群、微博、微信、零售戶手機局域網等形式為主的煙草法律法規宣傳平臺，通過QQ群、微博、微信和手機短信向零售客戶發送行業政策，普及相關法律法規知識，宣傳卷煙防調包知識；在座機、工作人員手機上設置法律法規宣傳彩鈴，擴大宣傳面，提升零售戶和消費者法律意識。

總之，行業法律法規宣傳是一項系統而長期的工作，必須堅持注重實效、常抓不懈，要加大法律法規宣傳力度，針對不同的市場特點采取靈活多樣的宣傳方式，只有這樣，才能使守法意識植根在零售客戶及消費者心中。

參考文獻：

[1]李林，馮軍.《依法治國與法治文化建設》.《社會科學文獻出版社》，2003年6月.

[2]壽嵐.我國卷煙市場現狀透視[J].經濟論壇，2005，（02）.