西部貧困地區公共圖書館開展社會合作的實踐探討

摘 要： 本文從畢節市圖書館和城區部分小學圖書室的實際出發，闡述館室合作的政策依據和現實基礎，提出館室合作的初步構想，為貧困地區公共圖書館開展更廣泛的社會合作探索出一種行之有效的模式。

關鍵詞： 公共圖書館；小學圖書室；社會合作

分類號：G258

圖書館的社會合作是指圖書館與其他機構建立長期合作關系，共同開展業務活動，共同參與社會服務等。“社會合作是圖書館與生俱來的發展方式”，西部貧困地區圖書館在發展條件有限的情況下，更應該加強與社會各類機構合作，優勢互補，以期獲得更大的社會效益。下面從畢節市圖書館（以下簡稱我館）和城區部分小學圖書室的實際出發，就館室合作進行探討，積累經驗，為貧困地區公共圖書館開展更廣泛的社會合作，探索出一種行之有效的合作模式。

1.館室合作的政策依據。

2015年5月20日，教育部、文化部、國家新聞出版廣電總局三部門聯合印發《關于加強新時期中小學圖書館建設與應用工作的意見》（教基一〔2015〕2號），《意見》明確提出“中小學圖書館與本地公共圖書館……積極開展合作，推進資源共享，探索實現通借通還”。在今年《第六次全國縣級以上公共圖書館評估標準》中針對公共圖書館有"主持跨系統的圖書館協作協調工作"和"社會合作"的指標要求；7月，文化部印發的《“十三五”時期全國公共圖書館事業發展規劃》提出，"公共圖書館為中小學圖書館開展閱讀活動提供資源保障和業務支持"。

政策的出臺，極大增強了各圖書館（室）的協作協調和合作辦館意識，合作已是大勢所趨，也是各圖書館（室）自身發展的需要。

2. 館室合作的現實基礎。

2.1 我館是畢節地區最大的公共圖書館，有20年的建館歷史，擁有一支專業的圖書館管理隊伍，現已實現現代化管理，館藏紙質文獻近40萬冊，其中少兒讀物5萬余冊。2013年通過土地置換我館搬至新城區，老城區讀者到館不便，導致圖書利用率低；新館以閱覽空間為主，館藏空間現已趨于飽和，急需設置更多的圖書借閱點，緩解藏書壓力，提高館藏利用率。

2.2 城區小學校圖書室現狀及存在的問題。筆者通過走訪調查城區部分主要的小學圖書室，總結各小學圖書室的現狀及存在的問題如下：

2.2.1 各小學圖書室均已建立。本世紀初，為達到“兩基”驗收要求，各校騰出一定面積的教室，由上級主管部門配套資金添置書架、桌椅，統一配置圖書，建立了自己的圖書室，全部實現了“零”的突破。但從總體上來看，領導的重視不夠，據了解，由于圖書室的工作對學校的業績影響不大，圖書室的建設只著重于數量的達標，業務上并未按《中小學圖書管（室丿規程》進行管理，也沒有持續發展的計劃和打算。

2.2.2 管理人員。圖書室的管理人員均由教師兼任，且不穩定，均未接受正規的圖書館專業培訓，僅剩部分參加了幾個學時基礎業務的學習（筆者主講）。他們的主要精力都放在教學上，而對圖書室工作大多應付了事，或是有心無力。

2.2.3 圖書來源。主要有兩部分，5-10%為學生家長和社會捐贈，這些圖書較陳舊，大多是漫畫、雜志等，不成套，使用率低；其它圖書是上級主管部門統一配備的新書，但各校圖書大體相同，內容重復，造成資源的重復建設。到目前為止，城區各小學圖書室藏量達到在校生人均10-12冊，與《中小學圖書館（室）規程》規定的"人均15冊"的標準存在差距；還有就是部分圖書比較陳舊，已經沒有參考價值。

2.2.4 圖書加工管理情況。各校圖書均已登記造冊、分編整理上架對師生開放。但出現分類不準、加工混亂，不規范。首先，有"在版編目"的圖書按"在版編目"數據中的分類號進行分類，但各圖書室標準不統一，規定的分類級次不同；沒有"在版編目數據"的舊書分類差錯更多，如一小圖書室將《小學生語文字典》分入“I類”；三小圖書室則將一套《世界文學精品叢書》隨意分入“C”類等等。其次，四小等部分學校花三千多元購買了圖書管理軟件管理圖書，但也僅僅用于圖書的登記和統計，其它查詢、辦證、外借等功能都不會使用。第三，書標的粘貼有高有低、有橫有豎，館藏章位置也不固定。

2.2.5 服務方式。隨著圖書的增加，大多數學校圖書室將原來僅有的十多個閱覽座席拆除，換上書架陳列圖書。圖書室的服務則通過班主任老師集中借書到班上分給學生借閱。據反映經常有學生咨詢辦證問題，都希望能進入自己的圖書室自由地選書看書，但由于各方面條件，使他們未能如愿，而陷入“有室不能進”的尷尬境地。

3.立足現實，加強與外界的合作與支援，是學校圖書室走出困境、解決問題的重要途徑之一，以下是館室合作的初步設想及探索。

3.1 通過教育主管部門在城區選擇三五個圖書館意識較強的小學作為試點，在“平等自愿、共同發展”的方針下，與畢節市圖書館達成共識，簽署協議，以畢節市圖書館少兒部為“中心館”，組建畢節市小學圖書室協作網，成立小學圖書協調中心。

3.2 具體操作步驟如下：

3.2.1 畢節市圖書館分批派人進駐各試點圖書室（以下稱“分館”），指導分館將管理人員，按統一標準對現有圖書進行分編、加工。

3.2.2 建立“流動圖書制度”。圖書加工完成后，編制各館（室）館藏聯合目錄，充分利用館藏聯合目錄，選擇一定數量的特有圖書，貼上特定顏色的書標，作為流動圖書在各館之間流動使用。

3.2.3 爭取各“分館”每年投入部分經費“協調采購”圖書并流動使用。但是在各“分館”都缺乏購書經費的情況下，流動圖書可由“中心館”統一配備，也可以各“分館”到“中心館”辦理集體借書證“借閱”圖書。

3.3 帶來的好處：

3.3.1 統一標準，為下一步實現統一管理、統一檢索、通借通還打下基礎。

3.3.2既解決了“分館”圖書分編、加工出現的問題，又為各“分館”培訓了管理人員，保證了各“分館”的日常管理工作的正常運行。

3.3.3 保證了各“分館”的圖書資料來源，“分館”讀者（學生）在本校即可使用更多的圖書資料；另外非本校讀者（學生）也可以通過聯合目錄，實現館際互借，就近借閱圖書。

3.3.4 “中心館”無須投資，即可利用"分館"遍布城區的優勢地理位置增加多個借閱點，擴大服務范圍，提高圖書的利用率和流通率。畢節市圖書館少兒部現有藏書3.5萬冊，書架有限部分圖書已下架打包；2016年少兒圖書外借量為6953冊，流通率不到20%，加強與小學圖書室的合作后，按5個分館每次集體借書500冊、每季度更換一次，每年預計將增加1萬冊圖書的流通量，算上新入藏3-5千冊少兒圖書，預計少兒部圖書的流通率將達到40%左右。隨著合作的分館的增加，"中心館"的少兒圖書不必打包，利用率將大幅度提升。

3.3.5"中心館"不需投入過多的精力，即擁有"分館"較為穩定的讀者源--學生。"中心館"利用4·23世界讀書日、圖書館服務宣傳周（六·一）、9月9日“國家圖書館日”，聯合"分館"積極開展形式多樣、豐富多彩的學生讀書專題活動，豐富學生的業余生活；聯合編制少兒閱讀指導書目，培養提高兒童的閱讀興趣，推進書香校園、書香社會建設。

以上合作模式只是一種探索，希望通過與小學圖書室合作試點，積累經驗，為今后公共圖書館與中小學圖書館（室）全面合作，與大專院校圖書館，與社區（街道）圖書室，與鄉鎮圖書室合作奠定基礎，最終實現貧困地區圖書館事業的全面發展。

參考文獻

[1] 關于加強新時期中小學圖書館建設與應用工作的意見.中華人民共和國教育部.2015-05-20.

[2]“十三五”時期全國公共圖書館事業發展規劃.中華人民共和國文化部.2017-07-07.

作者簡介：謝敬強（1972.11—），男，漢族，貴州畢節人，畢節市圖書館。endprint