“陽光智園平臺”能否讓校服真正充滿“陽光”？

樁子

題校服危害學生們的身心健康，但召回整改并不是解決問題的最終辦法。如何避免相關單位和個人在學生校服上的利益瓜分，讓校服采購充滿陽光？這才是解決問題的關鍵。于是，緊隨“互聯網+”步伐，北京某互聯網科技公司以預防校服滋生腐敗為目標，推出了“陽光智園”校服采購平臺。

該平臺一經推出，媒體一邊倒地對其給予充分肯定。但是，“陽光智園”平臺能否杜絕腐敗，讓校服真正充滿“陽光”？本刊記者對此充滿疑問，并對其進行了深入的調查采訪。

念念不忘的校服召回事件

2017年5月10日，《長沙晚報》以“全國首例 長沙召回缺陷校服3900套”為題，對校服召回事件進行了報道。報道稱：“湖南長沙市質監局督促指導瀏陽市同升服裝廠和寧鄉縣美旺服裝廠召回缺陷學生校服共計3900套，在全國尚屬首例，開創了缺陷學生校服召回的先河。”另有報道，在今年六一兒童節前夕，重慶市質監局開展校服質量專項執法行動，對多所中小學校的校服進行質量監督抽查。結果，重慶市北碚區一所中學校服被檢出不合格，被責令召回4072件。

毋庸置疑，問題校服危及學生們的身心健康，一旦發現召回整改是彌補過失應該采取的最基本的措施。但是，俗話說：“拔出蘿卜帶出泥。”問題校服的處理并不能僅僅終止于“召回”。我們知道，校服進校園，應該有一套完整的制度體系和操作流程，相關部門面向社會公開招標、對招標成功的企業進行實地考察、對其生產的校服還要進行抽檢、出具質檢報告等等。可謂層層審核，嚴格把關，只有質檢報告合格且性價比較高的校服才能進入校園。

然而，現實并非如此。部分校服生產企業拋棄社會責任，違背商業道德，有些部門或個人貪婪成性，讓利益架空制度，讓流程流于形式，從而使一些問題校服走進校園危害學生。那么，質檢報告不合格，甚至沒有質檢報告的問題校服是怎樣進入校園的？學校、教育部門又怎樣自證清白？問題出現以后怎樣才能治標又治本，從根源上把問題解決？……可以說，諸多疑問從校服召回事件發生時至今日，一直縈繞在記者心頭，揮之不去，并由此與時下正在推行的“陽光智園”校服采購平臺聯系到一起。

“陽光智園”平臺的理論設想與應用現狀

近年來，中小學生校服因“毒校服”“丑校服”“腐敗校服”等問題廣受詬病，已經引起社會各界的關注和討論。2015年6月30日，國家標準委批準發布了國家標準GB/T 31888—2015《中小學校服》，并于發布之日起實施。該標準對中小學生校服質量安全做出了明確的規定，從國家規范層面有效解決了“毒校服”的問題。隨著各地“校服研究中心”“校服博物館”等相繼成立，校服款式設計及相關工藝也得到了前所未有的提高，“丑校服”問題也隨之得到很好的改善。然而，在教育領域開展黨風廉政建設和反腐敗行動雖取得一定成效，但校服采購腐敗事件時有發生，學生校服的訂購主要看校服生產企業與教育主管部門，以及學校的關系如何，這樣一來校服質量就難以保證。

伴隨著經濟的飛速發展和科學技術的快速進步，運用現代信息技術預防腐敗已經在反腐領域取得了重大探索。比如，運用大數據分析、“互聯網+”技術、科技平臺等來預防重大資金的使用，以及重大項目實施中的腐敗問題等。于是，緊隨時代步伐，北京某互聯網科技公司以預防校服滋生腐敗為由，推出了“陽光智園”校服采購平臺。據了解，“陽光智園”是一個專門為全國中小學生打造的，提供從設計到購買全過程整體解決方案的“互聯網+”校服平臺。通過該平臺，學校對廠家選購流程進行公示，學生與家長在平臺上挑選尺寸、支付費用、發起售后服務等，并結合現代“互聯網+”信息技術，實現校服選購和支付過程的陽光、透明。

理論分析：“陽光智園”平臺的出現打破了校方作為中間商的采購模式，該平臺通過信息公開與在線支付等方式，有效地解決了校方收費吃“回扣”和收取現金不入賬形成“小金庫”。同時，該校服采購平臺也將教育主管部門和學校從校服采購的角色里解放出來，使它們能夠更好地做好校服質量的監管工作，更有利于發揮其管理和服務職能。另外，該平臺利用“互聯網+”技術，立足大數據思維，將教育主管部門、學校、監管部門、學生、家長、校服生產企業連接到一起，推行信息公開，及時公布企業資質、信譽、相關服裝質量、價格信息和甄選標準，保障學生和家長的知情權、話語權與參與權，讓校服的選購過程和支付過程充分接受教育部門、家長和社會的監督。它的使用可以倒逼各級教育主管部門規范校服招標流程，完善相關管理制度，預防校服采購中的廉政風險。

據《中國教育報》報道，截至今年4月中旬，全國已有300多個區縣教育局、10000多所學校使用“陽光智園”平臺完善校服管理。

“陽光智園”平臺能否讓校服真正充滿陽光？

正如上文從理論層面分析，“陽光智園”建立校服采購廉政風險的防御機制，學校將所選擇廠家的方式、價格、校服、質量標準等在平臺上陽光公示，充分接受主管部門、家長和社會的廣泛監督。與此同時，家長與廠家直接聯系，學校不再擔當中間商角色，也不再經手校服費用，家長和廠商直接建立購買關系，似乎讓校服的采購真正做到陽光透明。但是，在現實實踐中“陽光智園”平臺真的能夠讓學生校服的采購充滿陽光嗎？記者在采訪調查過程中發現如下幾點問題：

1.能否真正預防教育腐敗問題。“不可否認，‘陽光智園平臺成立的初衷和愿景是好的。但是就像我們常說的：‘理想很豐滿，現實很骨感。平臺的推行和實施過程中暴露出很多非常現實的問題。說一個最為重要的，它真的能預防教育腐敗嗎？”談及“陽光智園”平臺的現實實踐，山東地區一位不愿透露姓名的校服生產者接受記者電話采訪時指出，任何一個學校學生服裝的統一，如果校領導不同意、不支持是做不成的。雖然目前全國各地各個學校都有“家長委員會”，但是在校服選購上，“家長委員會”最大的作用就是對校服款式的選擇和質量的監督上，至于選擇哪家生產企業，最后確定用哪個款式、哪種面料還是由校領導說了算。即便是所有的學校和企業都統一使用“陽光智園”平臺，校服企業能否進入平臺參與競爭，還是要有學校等相關部門決定。總之，不管怎樣，從現實來看，目前校服的采購都不可能撇開學校和家長直接對接，這也就不可能從根本上杜絕教育腐敗。endprint

2.來自家長方面的問題。“陽光智園”平臺是第三方APP，如果統一使用需要家長首先購買一部智能手機，然后還要聯網使用下載第三方APP。可以說，二者缺一不可，少了一樣就無法為孩子正常選購校服。在經濟發達、物質繁榮的今天，對大多數家庭來說擁有一部智能手機已經不是什么大事兒。但是，對于那些從偏遠農村來城市打工的農民工家長，尤其是那些還在偏遠山區忍受貧困煎熬的家長，讓他們購買一部智能手機，并在手機上利用第三方平臺為孩子選購校服，想必也是一件較為奢侈的事情。即便是身在城市的家長，也對在APP上選購校服提出了疑問。

“我這部智能手機用了快3年，現在一點都不靈光，經常提示內存已滿，讓我清理，我按照提示清理了還是卡得要死。每天工作都很忙，生活壓力也很大，上次孩子說以后校服要在手機上買，讓我下載軟件，我覺得好復雜，好煩躁。如果今后買校服一定要在網上買，那我還得換一部新手機。”針對通過手機第三方APP選購校服，西安市灞橋區市民劉女士接受記者采訪時提出兩個問題。一是校服兩三年才購買一次，為了一次選購而換手機下載軟件不劃算；二是網上選購校服的品質能否得到保障？

“以前選校服是企業帶樣品進學校，或者我們家長去本地企業的校服展廳里選，那些款式和面料都可以看得見、摸得著。而通過手機選校服和在淘寶網上買衣服我覺得沒啥差別，沒法直接感受校服的品質，如果圖片和實物不符怎么辦？這是我所擔心的問題。”劉女士坦言，她了解手機買校服后最關心的問題就是校服品質怎么保證？

3.平臺安全性問題。“作為一個企業的經營和管理者，我最關心的是信息安全和資金安全問題。‘陽光智園平臺單獨開發不久的APP產品，防黑客攻擊以及系統漏洞是大問題，存在用戶數據泄露、交易數據不安全的潛在風險，一旦發生問題將造成災難性的后果，無法彌補。”談及“陽光智園”校服采購平臺的推廣和使用，浙江一位不愿透露姓名的企業管理者接受記者采訪時，一再強調他所擔心的平臺安全性問題。

該企業管理者進一步分析指出，目前，“陽光智園”平臺還沒有大規模、高頻度在校服訂購較為集中時間段使用的案例和數據，第三方APP很難保證多個用戶訪問和交易時不出現癱瘓。比如，淘寶天貓第一次搞“雙十一”活動時，就曾出現過平臺癱瘓，很多用戶無法正常交易。另外，“陽光智園”平臺為APP產品，再次開發和升級都需要適用不同的系統（安卓、iOS、其他）和版本，會讓服務及時性、后期擴展性存在嚴重滯后。

“校服的生產和銷售具有明顯的季節性，這是它和其他服裝的最大區別。所以，我很擔心‘陽光智園真正推廣統一使用后的平臺安全問題，尤其是和我們 企業密切相關的一些信息安全問題。”該企業家最后強調說。

4.售后服務性問題。據記者半年多的走訪調查發現，全國各地在校服招標時都會強調企業須在學校所在地設有售后服務處，以便于學生校服的增補、調換，以及處理一些質量問題。而家長通過“陽光智園”互聯網平臺購買校服的售后問題怎么處理，企業的服務性會不會降低？記者調查發現，這樣的問題確實存在。

2017年5月5日，網名“雙子座蟲蟲媽”就以“陽光智園真不是玩意兒”為題，在百度貼吧望都吧上發帖投訴“陽光智園”的售后問題。該發帖人指出，今年2月份在“陽光智園”上訂的校服，幾個月過后（截至發帖日期）還沒有收到校服，而別的孩子都收到了，唯獨漏發了他家的。給平臺客服打電話，每次都說幫忙催催，但一直無果。找學校解決問題，學校卻說統購期馬上結束，不能退換了。

“學校統購期間在手機陽光智園上訂的，漏發的學校不管，讓和陽光智園聯系。”

“客服解決不了，除了客服又沒處反映。”

……

隨后，“雙子座蟲蟲媽”又連續發了多個跟帖來表達自己對“陽光智園”平臺售后的不滿。

網名“沁寶媽媽”留言：“貌似所有學校都是從這個上邊訂，號碼不合適調換都費勁，坑！”網名“jhswai”的網友也有同感，留言稱，家長在“陽光智園”平臺訂購校服，平臺要從廠商那抽提成，衣服不合適調換非常麻煩。

由此可見，已經推廣使用的“陽光智園”平臺售后的服務性確實存在問題。

5.企業負擔過重問題。“本以為使用‘陽光智園平臺更有利于校服的推廣和銷售，沒想到使用以后嚴重增加了企業的經濟負擔。本來校服的利潤就不大，4%的服務費對我們來說真可謂是天價，我現在真是悔不當初。”已經使用“陽光智園”平臺的一位校服企業負責人談及該平臺的使用現狀，連連叫苦。

據該企業負責人介紹，他們是在一次“陽光智園”互聯網平臺應用研討會上接觸并決定使用該平臺的，按照研討會上理論分析和相關部門的推介，個人覺得“互聯網+”是大勢所趨，于是投入使用該平臺。

“但是，用了之后才發現和現實有很大的差距，4%～6%的服務費實在是讓企業吃不消，還有其他的一些附加條件，現在有一種被綁架的感覺，進退兩難。”該負責人最后強調說，現在社會上很多第三方平臺是不收服務費的，如果“陽光智園”不做調整，他們企業也將另尋合作平臺。

后記：

緊隨互聯網時代的步伐，充分利用現代信息技術懲治教育腐敗，或許這是“陽光智園”校服平臺研發和推廣使用的初衷。但是，正如網絡流行語：“理想很豐滿，現實很骨感。”在當前市場競爭進入白熱化階段，實體經濟的發展可以說如履薄冰，舉步維艱。凈化市場環境，為實體企業的發展保駕護航，掃除前進道路上的障礙，應該是我們政府相關部門、媒體，以及其他相關社會組織應該做的。希望在不久的將來，學生服裝的采購能真正做到陽光、透明。陽光校服，讓每一個穿上它的孩子都露出陽光、燦爛的笑臉！endprint