公共部門人力資源激勵機制研究

王晶

摘要：公共部門行政效率的高低影響著國家發展速度的快慢，而行政效率的高低取決于公共部門人力資源管理是否有效。在科學的人力資源規劃下，有效的激勵機制是使公共部門提高行政效率的最重要途徑。本文對公共部門中人力資源激勵機制存在的問題做了闡述，詳細分析了我國公共部門人力資源管理過程中在激勵機制方面存在的缺陷，并且針對我國的公共部門人力資源激勵機制提出相關的優化措施和完善對策。

關鍵詞： 公共部門； 人力資源； 激勵機制

激勵機制作為人力資源管理的核心內容之一，在企業等營利性組織當中已進行了許多的探索、且取得了不少的成就，但是、在公共部門卻沒有得到同等程度的重視。公共部門人力資源管理激勵機制是公共部門通過薪酬、福利、績效企業文化等措施引導和激勵工作人員以更好的實現提高公共產品和公共服務的過程。公共部門通過激勵來調到公共部門工作人員的積極性和主觀能動性，公共部門人力資源管理激勵機制的發展直接關系到工作人員工作效能的提高、關系到能否在公共部門建立起高素質、高水平的隊伍。在公共部門中建立良好的激勵機制有助于提升公共部門工作人員的主觀能動性，有助于改善工作人員的身心健康，這些都直接影響到我國政治體制改革的順利進行。

一、公共部門人力資源管理激勵機制存在的問題

1.人力資源管理中不合理的薪酬制度。薪酬制度是指一個完整的體系，其中包括績效考核、績效評價、績效管理等多個方面，在公共部門建設過程中應該牢牢把握好各個環節的建設，促進公共部門人力資源管理的和諧發展。但是，在公共部門進行人力資源管理的時候，由于沒有完善的薪酬結構和薪酬制度，導致人力資源管理流于形式，無法發揮其原本的效果。薪酬結構的不合理主要表現在兩個方面：一方面是薪酬的基礎部分與激勵部分的比例設置不科學，另一方面是薪酬激勵部分的考核因素不合理。目前，我國公共部門薪酬激勵部分的比例比較低，激勵不足的現象屢見不鮮。

2.激勵機制觀念還比較守舊。目前，我國人力資源管理激勵機制的觀念還比較守舊，還停留在“平均分配主義”的階段。我國公共部門的人力資源管理激勵機制的思想觀念受傳統思維方式的影響比較嚴重，普遍存在著“平均分配主義”的現象，經常會出現公共部門的人力資源激勵機制與現行市場經濟發展形勢脫軌的情況，無法對公共部門工作人員的工作價值進行準確的評估，工作人員的工作能力、專業知識在工作過程中無法獲得充分的展現，雖然表面上看起來一團和氣，但是隨著時間的推移，人才流失的現象會越來越嚴重。

3.人力資源管理的績效考核制度不完善。人力資源管理的績效考核制度不完善是我國公共部門發展過程中非常普遍的現象。人力資源管理部門沒有深刻認識到自己在公共部門發展中的重要作用，沒有完善的績效考核機制，對于相關工作的落實非常的不到位。公共部門領導無法通過人力資源管理對工作人員的工作能力、工作價值進行準確的評判，大大的增加了公共部門人力資源管理激勵機制構建的難度。

4.人力資源管理激勵機制目標不明確。公共部門在發展過程中沒有深刻認識到人力資源管理激勵機制的重要性，人力資源激勵機制的目標不明確，在激勵措施的制定方面的盲目性和空洞化比較嚴重。在公共部門發展過程中，戰略目標應該貫穿于發展中的各個環節，每一項任務的開展都是以實現公共部門的戰略目標為基礎，但是，如果沒有明確的人力資源管理激勵機制目標，是無法準確的進行人力資源管理的考核工作的，無法保證對工作人員的全面了解。

二、造成公共部門人力資源管理激勵機制問題的原因

1.薪酬激勵體制方面。公共部門人力資源管理激勵機制效果不明顯與薪酬激勵體制的發展情況有很大的關系，我國公共部門薪酬水平、薪酬等級不合理的情況比較嚴重。公共部門薪酬水平不合理主要表現在兩個方面，一方面是薪酬待遇水平比市場平均水平要高出很多，另一方面是公共部門內部級別分化比較嚴重，導致薪酬水平的差距比較大。公共部門薪酬等級不合理的現象也表現在兩個方面，分別是薪酬等級構建和構建標準僵化。

2.考核激勵體制方面。考核制度在公共部門人力資源管理激勵機制建設中發揮著重要的作用，與公共部門人力資源管理激勵機制的效果有很大的關系。目前，我國公共部門的考核制度比較空洞，無法充分發揮出考核激勵體制的重要作用，公共部門的績效考核也只是停留在表面，沒有深刻認識到激勵體制的重要作用。不完善的考核制度無法充分發揮出員工的工作能力，對工作人員的任務分配、職位配置非常不合理，浪費了大量的公共部門人力資源管理資源。

三、完善公共部門人力資源管理激勵機制的對策

1.創新激勵理念，與時俱進的進行激勵。公共部門人力資源管理激勵機制是公共部門人事管理制度中的重要組成部分，能夠為我國公共部門培養出更多的高品質、高素質、高學歷的公職人員，全面提升公職人員隊伍的綜合實力，對于提升公共部門的工作效率有很大的幫助。公共部門應該不斷創新激勵理念，不斷完善公共部門人力資源管理激勵機制，打破傳統的公共部門認識管理模式，在新時代的影響下，與時俱進的開展公共部門人力資源管理激勵機制。

2.深化人事改革，堅持人事流動的原則。公共部門公職人員的任命應該堅持“公平”、“公正”、“公開”的基本原則，所有公職人員必須經過統一的途徑參加考試，經過激烈的選拔之后，進行擇優錄取。在公職人員選用過程中，應該確保選拔人事的公正性與合法性。公共部門應該在輿論的監督下進行公職人員的選拔，通過各種手段對考試信息、招考條件、考試時間進行宣傳，讓更多的人了解到公職人員選拔活動，并且積極的參與到選拔活動中來。

3.完善薪酬體系，充分發揮出薪酬激勵的功能。我國公共部門人力資源管理激勵機制在發展過程中還存在很多的問題，其中就包括薪酬管理方面的問題。激勵是人力資源管理的核心，而薪酬激勵又是激勵的重要組成部分，也是一種非常有效的激勵手段。公共部門應該充分發揮出薪酬激烈的重要作用，通過滿足人們的物質需求來進行公職人員的管理，便于對公職人員工作能力的衡量與觀察，將公共部門的發展與個人的發展緊密結合在一起，從而實現雙贏的目標。

四、結語

綜上分析可知，人力資源管理激勵機制在公共部門的發展中占據著重要的地位，要想保證公共部門的穩定發展，構建一支綜合能力比較強的工作人員隊伍，對公共部門人力資源管理激勵機制的研究是非常必要的。

參考文獻：

[1]林奕聰.公共部門人力資源管理激勵機制研究[D].湖北工業大學，2016.

[2]王喜.新公共管理視角下的公共部門人力資源管理研究[D].內蒙古大學，2014.