經濟轉型下榆林市旅游發展思路的探討

李建平

摘要：榆林市作為新型能源城市，能源價格下滑致使榆林市經濟的不景氣。在經濟轉型背景下，榆林市如何發展旅游業是文中所探討的主要問題。本文對榆林市旅游業發展現狀作了簡單介紹，并分析了外來游客的動機及本地潛在的客源市場，結合存在的問題，探討出新經濟轉型下榆林市的旅游發展新思路。

關鍵詞：經濟轉型；榆林市；旅游發展思路

1.榆林市經濟發展概況

榆林作為新型的能源城市，經濟來源一直依賴于煤炭和天然氣等資源，以能源資源為主的第二產業在榆林市的生產總值中占比70%左右。由于能源價格的不斷上漲，使得榆林經濟產值一度躍升為陜西省第二大經濟體。然而自從我國進入新常態以來，能源價格的下滑導致榆林經濟不景氣。以榆林煤炭為例，從2012年1月份的高峰期一噸煤690元一路下滑到目前的400元左右據榆林市統計局資料顯示，進入2016年榆林經濟增速一度從9%降到2.5%，工業產值增速下降到-10.4%。在能源經濟衰退的背景下，榆林只有發展多元化經濟，才能降低風險，而旅游業被公認為是產業鏈條長的經濟產業。此前，榆林市旅游產業總收入在生產總值中占比不高于2%，可見沒有得到足夠的重視。相比之下，旅游業在國家政府的支持下早就成為國家的支柱性產業，尤其是新常態經濟的到來，使得國家政府更加重視旅游業的發展。因此，如何在經濟轉型背景下，發展榆林市旅游業是筆者在文中所探討的問題。

2.榆林市旅游發展基本概況

榆林市地處陜、晉、蒙三省交界處，東部有黃河主干道流經六縣，南部為黃土地貌腹地，西部有毛烏素沙漠，北部為風沙草灘區。古為邊塞重鎮，是游牧文化和農耕文化的交匯處，今為能源新都，是能源金三角之一。1986年國務院公布榆林為國家歷史文化名城。榆林市旅游資源豐富（有單體1005個，分屬7個主類，21個亞類，73個基本類型。國家級重點文物保護單位13處，省級重點文物保護單位31處，縣級重點文物保護單位178處。有文物2萬余件，其中三級以上文物2000余件）。資源類型主要以歷史文化、遺址遺跡類的人文景觀為主，自然景觀較少，大多以觀光型為主。截至2017年3月，榆林市有國家4A級景區1個包括佳縣白云山，國家3A級景區7個即紅堿淖景區、二郎山景區、紅石峽景區、鎮北臺景區、黑龍潭景區、金雞沙景區、李自成行宮景區，其余皆為3A級以下景區或為待開發的旅游資源。榆林市旅行社目前有90家，售票景點15個，星級酒店保持在30家左右，旅游收入達95.25億元。

3.榆林市旅游客源分析

榆林是以依靠能源發展起來的新型城市，而該城市的旅游發展與周邊城市相比卻較為落后。筆者分別對外來游客和當地游客作了簡單分析。為了了解來榆游客的動機，筆者做了簡單的問卷調查。本次調查采取隨機抽樣的方式，形式以問卷調查為主。調查內容主要包括個人信息和綜合調查兩部分。個人信息內容包括性別、年齡、學歷、職業；綜合調查內容主要有平均出游次數、是否首次來榆林、來榆林目的、是否跟團、是否進景區游覽、停留時間、來榆實際消費等。選取外地人群發放問卷，地點以酒店為主，共發放問卷100份，回收98份，有效問卷98份，有效問卷回收率100%。因此，對旅游客源的來榆動機得出以下結論：

（1）29%的游客沒有將榆林作為旅游目的地，而是將其作為旅游途經地。即大多數的游客將榆林作為中轉站，最終去一些周邊知名度較高的城市，如西安、延安、銀川以及鄂爾多斯等城市。因此，榆林相對于周邊城市對游客的吸引力不足，需要尋找一張代表榆林的名片來吸引游客的眼球，讓游客主動深入地去了解榆林這座歷史文化古城。

（2）71%的游客是將榆林市作為旅游目的地，但大多數是以商務、會議、考察為目的，有閑余時間才到當地旅游景區去游覽，而大多數旅游景區無旅游體驗項目游客在旅游景區作短暫停留便匆匆離去。即使有少數外來游客的光臨，但由于榆林旅游發展落后等自身原因，也無法留住外來游客。

（3）根據世界公認的經驗數據，當人均國民生產總值達到300美元，居民就產生了國內旅游的動機；達到1000美元時，就想到近國旅游；達到3000美元時，就想到遠國旅游。根據國民經濟和社會公報顯示，2009年城鎮居民可支配收入達14856元，農民純收入4217元，到2017年城鎮居民可支配收入達29665元，農民純收入9730元。可以看出，榆林市本地客源市場有很大的發展潛力。因此，培育榆林本地客源市場對于榆林市旅游發展具有重要的意義。

4.榆林市旅游發展思路探討

4.1如何吸引市場

定位榆林市的旅游形象，其形象既要對游客有一定的吸引力，又要代表榆林市獨一無二的文化背景。我國許多發達的旅游城市都擁有其自身的城市名片。如提到西湖，游客會想到杭州；提到兵馬俑，游客會想到西安。榆林市是依靠煤炭及石油等能源發展起來的新型城市，旅游發展遠遠滯后于周邊城市。對于很多外來游客來說，榆林這個新型的能源城市很陌生，但對產生于榆林本土的米脂婆姨綏德漢的故事背景卻是耳熟能詳?！懊字乓探椀聺h”所描述的是黃土高原上榆林人的精神狀態，傳遞著一種積極樂觀的正能量，是榆林所獨有的文化。因此，筆者建議將米脂婆姨綏德漢作為榆林城市形象的名片并對外宣傳。

4.2如何留住市場

榆林有著濃厚的民俗民風，窯洞是榆林最具代表的民居。窯洞冬暖夏涼、就地取材、低碳環保，至今仍是鄉村村民的主要居住方式。窯洞是自然圖景和生活圖景的有機結合，滲透著人們對黃土地的熱愛和眷戀之情。當地村民可以在不影響窯洞建筑的前提下，適當地添加新功能，組織民歌和秧歌大賽，使游客得以親身體驗黃土高原上村民的生活方式。

神府煤田是世界八大煤田之一，因此該地區建立了眾多的煤礦區，是當地經濟發展的重要支撐。然而，常年挖煤對當地的環境造成很大破壞。因此，可在神木府谷兩縣開發工業旅游，二者相互促進，工業發展為旅游景區提供資金支持，旅游發展緩解當地環境壓力。

4.3如何培育本地市場

榆林市旅游發展在留住穩定的客源市場的同時，還應該積極挖掘潛在的本地及周邊市場。筆者將潛在的游客群體分為兩類，即大學生與農民群體，并根據不同的群體，設計相應的旅游線路來拓展榆林的本地市場。

大學生是有文化、有知識、素質比較高的一個群體，有較高的精神追求，對生活充滿著期望和熱情，對所有美好的事物都充滿著好奇和喜愛，熱愛祖國的山山水水、風土人情。因此，外出旅游成了眾多大學生豐富人生閱歷、增長見識、了解社會的重要途徑。同時作為一個旅游消費群體，具有年齡層次固定、知識水平高、出游欲望強，經濟承受力弱、擁有固定的閑暇時間等特點。榆林市積極與周邊各大院校合作，給予學生適當的優惠政策（以歷史專業為主），利用周末和小長假推出以教育為主的自由組合線路。

根據2016年榆林市國民經濟發展公報顯示，榆林市的農民年均收入接近9000元，這根據國際慣例已經有出游的動機，而榆林如果能夠吸引這塊市場，將對榆林市旅游發展有著重大的意義。農民閑暇時間相對固定，消費能力較弱，鐘愛于經濟實惠的旅游產品，對旅游有著好奇心。針對這種消費特征，筆者認為應以經濟實惠為主，盡量選擇游客不方便到達的古城、公共景點為依托來吸引游客群體。

參考文獻：

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