油田工程建設監理工作存在的問題與對策研究

烏馬爾江

摘要：工程監理的目的在于控制工程開展的進度與成本，提高工程質量，綜合實現工程的經濟效益與社會效益。從當前油田建設工程監理實際來看，油田建設工程監理工作尚不能滿足油田工程建設需求，工程監理工作的開展得不到工程建設單位的認可，監理工作的開展也無法獲得工程建設單位的全力配合，嚴重影響了工程監理作用的發揮。現階段，社會各界開始關注工程監理體系的構建，并不斷探索工程建設監理工作水平提升的途徑與措施，油田基建管理部門對油田工程建設監理問題的探討也開始推進。當前，油田建設工程監理工作中存在一些不足，主要集中在工程建設內部管理與質量監督運行體系方面，筆者在本文中就油田工程監理中存在的問題進行了完善措施探討。

關鍵詞：油田；工程監理；質量監督

中圖分類號：TE48文獻標識碼：A文章編號：

1.油田監理工作概述

就當前油田建設工程現狀來看，油田工程建設過程中的監理企業主要負責工程建設過程中的質量控制與監督、工程施工階段安全生產監督管理兩大環節工作。隨著油田建設管理工作的開展，工程建設監理工作被作為中心環節提上改革日程，工程監理工作管理與監督力度不斷加強，監理流程規范化水平不斷提升，監理企業的職責不斷完善，還針對油田建設工程監理工作細節制定了完善的管理與執行規章制度，為監理工作的開展與管理提供了約束性規章。油田建設工程監理工作重要性被各級管理部門充分認識與理解，各級管理部門也不斷開展積極、創新性的輔助推進工作，為引導建設單位控制工程質量與工程成本、生產安全管理起到了切實的推進作用。

但是，不容忽視的是油田建設工程建設與監理工作人員存在良莠不齊的問題，一些管理與監督工作人員專業水平低，尤其監理人員技術素養極差，監理方法與程序認知度不足，根本無法滿足監理這一技術密集型工作需求，嚴重影響了監理工作的開展。監理工作人員整體水平低這一重大問題直接影響了監理流程的落實，致使部分監理流程與工作過于形式化，監理不到位，工程建設安全生產與質量存在巨大危險。另外，當前油田建設工程建設與監理相關的理論尚不完善，行業內的經驗交流與總結較少，工作人員多在缺乏經驗與理論的情況下開展監理工作，這便決定了油田建設工程監理工作中存在一些不足與問題，需要油田監理工作人員與管理人員在不斷的探索中積極推進工程監理系統的完善與落實。

2.油田監理工作中存在的問題

2.1油田項目監理機構組織形式與項目監理工作需求間契合度低

油田項目監理工作中的組織形式、業務水平、人員配置等方面均無法滿足項目監理工作開展的實際需求：首先部分油田監理部門尚未完全獨立，影響了獨立監理工作的開展，監理人員的多重身份也會影響公平、公開監理工作的開展；第二是部分監理機構不夠完善，監理工作的開展缺乏相關的流程規定，也影響了監理人員配置等監理環節的落實，監理機構的不完善還導致了油田建設工程建設與監理過程中形成了重安裝、輕土建、輕電氣的不平衡局面；監理管理部門的非獨立運轉直接影響了監理工作的全局統籌效果，人員配置也不夠齊全，影響了監理各環節工作的開展；監理人員職業素養過低，也影響了監理工作的開展，監理人員素養過低直接導致了項目監理工作需求得不到滿足，而且人員素養過低也會影響協同監理局面的形成。

2.2監理人員監理權限與職責不明

監理人員的權限與職責不明，主要是指監理工程師、各級監理專員間職責與權限存在不明晰的問題：部分監理人員越權行使監理工程師的權利，監理工程師負責整個監理項目，相關的審批認證工作多由其負責，因為監理權限不明問題的存在直接導致了越權現象；監理流程不明確，建甌里人員無法按照工程施工程度進行正常化的監理，部分簽證與審批工作也受其限制影響，漏批、漏審問題頻發。

2.3監理工作指導文件可行性與實用性不足

監理項目工作的開展需要參照一定的監理指導性文件，而這些文件需要符合實際情況，方能為監理工作的開展提供指導與參考。但是，實際工程監理過程中存在監理指導文件可行性與指導性低的問題，缺乏動態化的跟進管理，以致指導文件管理中存在漏編問題，嚴重與實際不符，可行性較低，指導價值也因此大打折扣。

2.4監理方法過于單一，監理工作不到位

監理體系、組織形式方面的不完善影響了監理工作開展的方式完善度與多元化，致使監理方法過于單一，監理效果十分有限。當前，監理方法僅限于監理材料、工序等，對旁站監理嚴重不足，監理工作存在不平衡性，各環節監理程度不一，部分環節監理工作不到位。

2.5安全監理環節缺失

安全生產監理是監理工作的重中之重，它關系到工程建設過程中生產場所的安全指數，更是影響工程社會效益的重要因素。但是，實際的工程建設過程中安全監理環節常被人忽視，工程建設與監理人員安全意識薄弱，監理流程中更是缺少HSE相關的安全管理制度，監理人員對安全監理要點認識不足，影響了工程監理水平。

2.6質量控制方面的監理審查力度不足，監理資料管理不規范

油田建設工程監理也需要進行資料審查，監理資料審查主要由監理工程師負責，即對工程施工環節進行合格簽收，但是因為監理工作體制存在不完善問題，直接導致了工程資料審查漏項、缺項等問題。部分油田工程監理中還存在錯項問題，這些問題主要源于監理人員對工程質量監理要點理解與認知不足。同樣的問題還存在于監理文件規范記錄方面，監理資料的管理工作不到位直接導致工程資料分類記錄、管理、審查等環節均存在漏洞。

3.提高油田建設工程監理水平的措施

3.1加強監理人員培訓，全面提高監理水平

監理工作人員的職業素養直接關系到監理工作水平，當前油田工程監理工作中存在的一些問題與監理工作人員職業素養有直接關系。監理工作人員如不能在工程艱澀過程中及時發現問題將會直接影響工程的質量，如監理工作人員無法科學的審查相關工程資料將會直接為工程埋下安全隱患。因此要強化人員培訓與技能考核，引導監理人員摒棄盲目監理的態度，在監理工作中切實做到規范、調理、系統，保證工程建設的質量。

3.2注重旁站監理工作，保證工程監理工作的平衡推進

油田建設工程中旁站監理是整個監理工作的關鍵，旁站監理要著重工程關鍵工序與技術密集的隱蔽工程環節，這是保證整個工程質量的關鍵。在旁站監理工作中要著重檢查工程方案與工程技術規范的落實，如發現問題即刻進行完善調整。當前，工程監理工作中存在一定的不完善問題，具體表現在監理工作的落實存在不平衡問題，全面推進旁站監理有利于監理工作的平衡發展。此外，還要完善質量監督檢查規劃，強化工程質量監督。加強工程質量監理需要先完善監理機制、質檢計劃與流程才能為監督、管理工作開展提供規定與流程指導。

4.結論與認識

本文著重分析了油田建設工程監理工作的相關分析。當前，油田工程監理工作中存在監理機制不完善、監理人員素質低下、監理文件等資料管理不到位等問題，嚴重影響了工程質量控制效果與監理功用的發揮，應該基于工程質量監督工作全面完善監理工作，提高監理工作水平，保證油田基建工程質量。

參考文獻

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