新形勢下配電網規劃中的負荷預測研究

潘琳

摘要：在“一帶一路”新的戰略環境中，電力行業要進一步落實黨和國家供給側改革的改革發展要求，深化電力改革。在此過程中配電網規劃凸顯的現實矛盾問題亟待解決，電力負荷預測工作現狀亟待優化改進。探尋配電網規劃中的電力負荷預測新出路成為電力改革的一個重要切入點和廣大用電客戶利益的重要落腳點。

關鍵詞：配電網規劃負荷預測

一、概述

自2015年起，國家主席習近平在主持召開中央財經領導小組第十一、十二次會議中著重提出供給性改革的經濟結構調整方式。供給性改革與電力行業關系緊密，它的提出對電力行業的發展提出了新的要求和挑戰。針對這一情況，國務院專門發布了《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發〔2015〕9號）及相關配套文件，以推進電力市場化改革，促進電力行業健康有序發展。

截止至今，新一輪的電力改革推進已屆滿兩年。隨著供給側改革持續的持續推進，電力改革也呈現加速態勢。在這一新形勢下，電力行業要進一步貫徹習近平主席“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”要求，認真落實國務院制定的“輸出與就地消納利用并重、集中式與分布式發展并舉”原則，把電力發展的重心從規模擴張為主轉向“系統優化”、“提質增效”為主，“增量、存量”資產并重，進一步提高電力工業發展的質量和效益。要達到這一目標配電網規劃的改革和完善則成為重中之重。

二、配電網規劃現階段存在問題

配電網規劃是整個電力輸出、供給的前提和基礎，這一工作具有前瞻性、全面性、系統性和延續性的特點。在進一步深化電力供給側改革的條件下，配電網規劃工作是否科學、高效將直接關系到改革的實效和成果的取得。

與此同時，當前不斷提升的配電網規劃質量仍舊存在一些明顯的問題與矛盾，仍然無法完全滿足和適應社會經濟發展的需求。首先，表現為季節性的供給嚴重不平衡。一些地區在供電淡季出現降低電價來鼓勵用電，拉動用電需求，而在用電旺季，則出現用電負荷超高而不得不限制用電的情況。例如，2017年夏季全國范圍內的普遍高溫，給城市配電網帶來了嚴峻的挑戰。鄭州等地配電網用電負荷過高，在高溫三伏天多次拉閘限電。其次，城市特別是中小城市配電網與主網之間發展協調性明顯不足，造成很多問題：配電網規劃長期得不到重視，設備老舊，規劃欠合理，供電能力不足；城市中配電網規劃受城市環境的限制，電源點較少，分布不科學，導線線徑較小，線路較長，電壓較低，供電可靠性不高；輸變電設備供電能力不足，用戶端無功補償能力較弱；配電網自動化水平低。

三、配電網規劃的改進方式

為了緩解這些矛盾問題，進一步深化“供給側”改革條件下電力改革發展進程，構建一個穩定安全、系統科學、結構合理、適應性強、能滿足新時期國家和社會經濟發展以及城鄉居民正常生活用電需要的電網框架，迫在眉睫的首要問題是科學準確的負荷預測。

負荷預測是配電網規劃的關鍵環節，也是配電網規劃的首要工作和重要基礎。科學準確的負荷預測的結果，能夠作為配電網規劃的最重要依據，有效的預算和評估地區的電力發展水平、電網建設規模、電力的工業發展布局、電力能源供給的平衡等指標。同時，負荷預測結果是否科學有效也將直接影響配網項目建設設計、投資以及運行的科學性和合理性，直接影響配電網項目的安全平穩高效運行。如何提高負荷預測的準確程度成為配電網規劃改革和發展的方向。

負荷預測是一項繁瑣復雜的系統工程，影響因素十分廣泛，這決定了沒有一種“放之四海而皆準”的“萬金油”式的預測方法能夠適用于任何地區。因此在選擇預測方法時應避免一概而論、以偏概全。我國地大物博，地區之間地理地貌特征差異較大。受其影響城市的地勢地貌也有其獨有的特色，有些城市依山而建，有些城市沿水而興，城市的規劃、布局呈現出特有的風格與格局，這就需要在電力負荷預測工作中結合地區實際環境條件選擇適當的的預測方法和手段。另外，城市之間經濟發展水平有較大差異，產業布局也鮮有雷同，這就需要兼顧城市產業結構布局和地理位置進行負荷預測。同時，在面對經驗的作用是不可因噎廢食，也切忌矯枉過正，一味地推崇經驗而夸大其作用不可取，而一味地摒棄經驗而盲目的推崇所謂的“科學先進”的方法也是缺乏正確認知的表現，因而在選擇負荷預測方法時應首推適合的而并非最先進的方法。

電力負荷預測的系統性還體現在它是涉及多個方面和領域的整體工程。各部分的數據作為參變量是其中十分重要的指標，因此保證相關原始數據的及時性、真實性和科學有效性就顯得尤為重要。在數據采集工作中要加大創新投入的力度，以大數據為出發點和研究角度，投資開發一套實時的數據采集平臺，并不斷完善更新。將電力相關信息數據和人口、地形地貌、氣象情況等其他領域的數據進行綜合采集、分析、整理、保存，形成原始、系統、全面的大數據系統架構，為電力負荷預測打下基礎，同時為其他方面的電力設計規劃項目工程做好長期的積累和原始信息儲備。

電力負荷預測工作中人員的有效合理整合及調度亟待加強。應盡可能的形成從國家電網總公司到地方的各層級公司及相關人員的協調聯動機制。負荷預測的相關各級各電力企業、部門、人員等資源條件應全部統籌規劃于同一協調聯動機制，方便在電力負荷預測工作甚至整個配電網規劃、電力系統設計規劃等長遠工作的高效、切實展開，保證每項工作都能順利進行和信息的及時對稱。

總之，國家電力相關部門應建立起對配電網規劃特別是電力負荷預測工作的正確認識，加大資金和科研創新投入力度，從政策、整體構建和人員配置等方面不斷整合優化，進一步推進電力改革，為國家“供給側”改革大局服務，引領電力行業在“一帶一路”新形勢下進一步做大做強。

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