關于加強山西國有煤炭企業廉政建設的思考

摘要：十八大以來，山西國有煤炭企業以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，深入學習十八屆中紀委歷屆全會精神，始終把紀律挺在前面，以黨章為根本遵循，聚焦主責主業，持續糾風肅紀，營造了企業風清氣正的和諧發展環境。

關鍵詞：國有煤炭企業；廉政建設；責任落實

明確廉政建設責任，層層傳遞壓力。山西國有煤炭企業結合實際，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”“兩學一做”專題教育活動，定期對黨風廉政建設和反腐敗工作進行全面安排部署。及時修訂、完善領導班子成員黨風廉政建設責任分工制，細化責任分解，落實廉政責任。逐級簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，各級干部簽訂《黨風廉政建設承諾書》，建立以各單位黨政負責人為第一責任人的黨風廉政建設責任制，落實領導干部“一崗雙責”制，做到工作職責和掌握的權力管到哪里，黨風廉政建設的職責就要管到哪里，一旦出了問題，責任就要承擔到哪里，并將責任制落實情況納入經營業績考核體系中，同安排、同部署、同考核。積極落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，對黨風廉政“兩個責任”落實、紀檢監察量化任務完成情況進行督查，將“兩個責任”落實同生產任務、日常管理相結合，嚴考核、齊獎懲，努力營造廉潔從業的發展環境。

深化紀律教育，筑牢拒腐防變防線。山西國有煤炭企業以集中教育為契機，按照“有計劃、多形式、求實效”的原則，堅持集中學習與自我學習相結合，充分利用每月黨委中心組學習，組織廣大黨員干部深入學習貫徹紀檢監察工作的新理論、新經驗、新要求，原原本本學、聯系實際學，熟知熟記，融會貫通。在領導班子成員和紀檢監察干部中開展“挺紀在前廉潔從業”宣教活動，進一步強化了紀律意識、規矩意識。印制“廉潔自律準則、紀律處分條例手抄本”，確保領導班子成員、紀檢監察干部人手一冊，做到“每日一抄”入心入腦。為強化學習效果，開展“挨門逐戶”赴基層“上門輔導”工作，現場宣講、釋疑解惑，并會同有關職能部門多次督學督改督做督效。通過多措并舉，有深度的學、有貫通的學、有研究的學，進一步增強了廣大黨員干部知紀、明紀、守紀的思想自覺和行動自覺。

加強制度建設，夯實基礎工作。根據省委巡視整改制度建設要求，山西國有煤炭企業結合實際，加強薄弱環節管理，先后建立了黨風廉政建設聯席會、巡查、問責等制度，加強了重點督查督辦和考核問責力度，使得監督執紀工作更加規范，更加有章可循。一是制定《反腐敗協調小組聯席會議制度》《紀檢監察信訪受理工作制度》，加強與審計、法律、財務、信訪等部門的溝通和聯系，建立了相互支持、互通有無的信息共享工作機制。二是制定《黨風廉政建設巡查工作制度》，主要從規范檢查程序、檢查范圍、懲處情形和資料管理等方面進行制度約束，把全面檢查和重點檢查，經常性檢查和專項檢查，專門力量監督與各方面力量監督有機結合起來，做到工作機制與制度優勢互補，推動了監督檢查科學化、規范化。三是結合安全生產、降本增效、重點工程項目投產等關鍵任務，為進一步培養踏石留印、抓鐵有痕的實干精神，樹立馬上就辦，真抓實干的工作作風，切實保障各項工作順利完成，在加強巡查的同時，制定《履職盡責問責制度》，進一步明確了問責對象和主要職責、問責原則和內容、問責方式和程序，力治不作為、慢作為、亂作為、欺上瞞下、打“擦邊球”等現象，進一步督促各級領導干部主動作為、積極作為。

強化效能監察工作，提升效能監察水平。按照省屬企業效能監察辦法，山西國有煤炭企業堅持“問題導向、底線思維”，找準效能監察工作的著力點，緊緊圍繞項目投產、降本增效、作風建設等重點工作進行選題立項。為確保監察效果，將選題立項的重點工作納入紀檢監察量化考核體系，同時還及時下發了效能監察工作實施意見，進一步明確了效能監察項目范圍、內容及責任單位和責任人。通過不斷規范效能監察工作程序，嚴格執行企業的各項決策部署，抓好過程監督，推動工作深入規范開展，及時提出監察建議，跟蹤整改措施的落實，效能監察工作取得了良好成效。

以追責促改進，加強干部作風建設。堅持剛性追責，持續改進作風，嚴格按照中央“八項規定”和反“四風”要求，山西國有煤炭企業制定下發加強干部作風建設有關規定，重點圍繞不準各級管理人員送禮、走訪，不準違反規定大操大辦婚喪嫁娶等方面提出了明確要求，并把此項規定加入到干部作風業績考核中，遏制歪風邪氣，促進干部隊伍廉潔從政。密切關注春節、五一、國慶等敏感時段，通過下發文件重申紀律規定，發送節日廉潔短信提醒，常念緊箍咒，有效防范和嚴查了各種隱形、變異的“四風”問題。重點治理領導干部履職待遇和業務支出行為，并以此為契機，舉一反三，強化警示教育，進一步明確了紀律規定是硬杠杠，使各級領導干部深刻認識到絕不能因客觀因素放松對自己的約束，更不能對上級的要求等待觀望、搞變通、打折扣。

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作者簡介：秦浩強（1986-）男，漢族，山西省呂梁市臨縣人，政工師職稱，政工方面。endprint