淺析城建文化建設的方法與途徑

浦月華

摘要：文化的本質含義簡單概括為生活方式和精神教化。城建文化是城市建設融合于群體勞動創造活動中產生的生活形式和生活態度，是以建設行業為載體，蘊含著建設理念的智慧創造和稟性，在城市建設者群體中，潛移默化地浸潤著人們的思想和心理，塑造了時代的思維方式和心理定勢。

關鍵詞：加強；城建；文化；建設

城建部門作為政府重要職能部門，想要充分履行職能、提高服務能力，就必須要加強城建文化建設，把城建文化與城鄉建設緊密結合起來，真正服務于城市發展的戰略部署。

一、城建文化的內涵

城建文化的概念包括了人類為改變居住及生存環境而發生的一系列活動中新產生的精神文明財富，既包括城市規劃史、建設史、管理史等，也包括城建工作中所形成了理論成果、制度成果、行業作風、隊伍氣質、社會形象等。研究城建文化要以創新的理念和實踐，突出時代特征，突出建設行業特色和建設單位特點，注重“個性化”的創造精神和內在魅力，服務和保障中心工作的開展。

二、如何培育好城建文化

城建文化有“三大要素”。即城建精神、管理制度和人的素質。圍繞這三個要素，談談抓好城建文化工作的一點膚淺看法。

（一）著力打造城建精神，樹立良好的社會形象

城建文化或者說城建精神是與住建部門的形象是緊密相關的，有時候這兩者實際上是一回事，只不過城建精神是對內部而言，形象是對外部而言。城建精神是單位的靈魂，是長期以來形成的一種精神風貌，是城建事業發展、管理制度和價值觀念的集中體現，是住建行業區別于其他行業最本質的不同之處。我們的城建文化是在住建事業發展過程中不斷積累，經過悉心培育而逐步形成的。“做城市建設主力軍、當跨越發展排頭兵”這14字的城建精神也就是住建部門多年來給社會和群眾樹立的良好形象。我們處在一個注重文化的時代，文化的作用和價值，越來越被各級領導和有識之士所認同。一個政府部門，特別是肩負艱巨城建任務的住建管理部門，如果不加強文化建設，不注重人才培養，就難以在各項重大任務中克敵制勝，立于不敗之地。因此，我們要著力打造好城建精神，發揚好城建精神，在工作中，注重文化建設，提高文化品位，樹立良好的建設團隊形象。

（二）著力健全管理制度，形成完善的運行規則

先進的管理理念必須形成規則和制度，才能對工作產生切實的作用和效果。城建文化要創新發展必須十分注重制度建設，不斷引用現代管理理念與管理方式，進行充實、吸收、探索出一條具有建設行業特色的現代化管理新路子。先進的管理理念，可以是學習借鑒而來，也可以是實踐經驗的總結和升華，應當適應形勢的發展變化，不斷創新，只有這樣才能在具體工作中體現城建文化的價值。例如住建部門應勢而動所開展的反商業賄賂工作也就是一種城建廉政文化，是以廉政制度為基礎，以廉政理論為指導，以廉政理念為核心，以廉政教育活動和廉政文化作品為表現形式的城建文化。通過各種活動載體和廣泛的社會參與，引導住建部門干部職工積極參加廉政建設，教育公職人員廉潔奉公，是一種高尚的社會文化，是社會主義先進文化的重要組成部分。城建文化就是要按照黨風廉政建設和反商業賄賂工作的總體要求，在深化內涵、提高層次、創新思路上下功夫，充分發揮廉政文化在黨風廉政建設中的教育、熏陶、激勵、導向、凝聚和約束等作用，有力推動建設系統的廉政建設。這項工作的重點就是要完善管理制度。活動是有時限性的，但制度卻是長效性的，活動成效主要取決于能否形成一個好的制度和運行規則。

（三）著力提高人員素質，構建學習型團隊

想要牢固樹立住建部門干部職工時刻學習、善于學習、終身學習的理念，就必須要把構建學習型團隊作為戰略目標，列為城建文化的根本任務。通過學習培訓，不斷提高全體人員的素質，從而提高整體戰斗力。

首先，要把構建學習型團隊作為一種戰略予以高度重視。城建文化是綜合的文化，先進的城建文化應該是吸收了最開放、最前衛、最高質的現代文化而形成的。一個單位不可沉湎于過去或現有的成功，必須不斷超越自我，不斷學習，不斷創新，才能不斷發展，不斷進步。城建精神中有一條“追求卓越”的精神，我認為這種精神就是一個永無休止的學習過程，強調的是“最終的競爭優勢在于一個單位的學習能力以及將其迅速轉化為行動的能力。”學習型團隊不是由誰逼大家去做，也不是一般強調，而是站在戰略高度的一種自覺追求，對一個單位而言，學習是創造力和競爭力的源泉，尤其是今天這樣一個全球化的時代，這樣一個信息化的社會，只有堅持不斷學習，不斷創造，才能在競爭中立于不敗之地。

其次，以必要的制度確保學習型團隊戰略的實施。構建學習型團隊的目標，還必須輔之必要的制度和措施，以確保其實施。其中包括必要的經費、時間、學習計劃、學習制度，以及領導的率先垂范和檢查督促等。在這方面有的單位抓得比較嚴格和具體，但有的單位還有差距。存在的主要問題是對學習培訓不重視，一是投入太少，舍不得擠點培訓經費；二是培訓體系不健全，模式單調，內容枯燥，令人生厭；三是不注重學習效果，有形式主義傾向。這些問題在我們基層單位中可能不同程度地存在，應當引起重視。

再次，學習型團隊的成效體現在人才的培養上。學習型團隊的成效如何，檢驗的標準就是干部職工的素質是否得到了提高，特別是優秀人才是否大量涌現，而涌現出的優秀人才是否得到了應有的選拔和晉升，也就是說構建學習型團隊與組織的用人機制、用人導向要形成良性互動。城建部門的領導，不僅要重視人才的培養，更要重視人才的使用；不僅要營造好人才的學習環境，更要營造好人才的使用環境。endprint