電力工程審計的方法與思路分析

郭勇

摘 要：為了保證電力工程之中的審計工作能具有良好的質量，需要審計人員掌握電力項目審計的關鍵點，并根據實際的項目審計工作進展采取相應的措施。本文就電力工程在其審計方面的方法以及思路進行了分析。

關鍵詞：電力；審計；方法

為了保證社會上各個企、單位以及居民的正常用電，我國目前電力系統在不斷的建設過程中，電力系統的覆蓋面積、現代化電力設備的普及程度都有了較大的提升，這些方面的變化在積極的促進了供電系統發展的同時，也使得電力工程在建設中面臨著較大的難度，并且在實際的建設中表現出了建設周期較長、電力工程投資較大的特點，在這種情況下需要項目審計方面的工作人員做好的審計工作，以保證電力工程具有良好的質量。

1 影響電力工程審計工作質量的主要因素分析

1.1 項目前期審計方面工作不充分

在目前的一些電力項目工程建設之前缺乏相應的工程前期審計工作。在實際的電力系統方面的工程建設，由于電力項目卻好前期的設計工作，使得這些電力項目在缺少了審計工作的情況下比較容易出現工程建設不符合投資預算的情況。甚至在一些地區之中，還電力項目缺少前期的審計工作，使得在電力工程開展之后因為缺少相應的詳細計劃，使得實際的工程項目建設方向和計劃方向存在出入，在嚴重的情況下還會導致電力項目的實際建設和計劃相脫節，這樣也就給電力項目的審計工作帶來了較大困難。

其次，在一些地區之中，電力項目前期的招標以及投標工作也存在不足。我國為了能保證電力項目的建設具有良好質量，所以在規定在進行電力項目建設的時候需要通過招標以及投標的方式進行，以期能通過這種方式的使用，在最大程度上保證競爭能具有良好的環境，同時有效的避免腐敗情況的出現。但是在實際的電力項目招標以及投標的工作之中，由于在審計方面的不足甚至是審計工作缺失，使得電力項目的招標以及投標工作沒有達到預期的效果，影響了電力工程的建設。

1.2 電力企業建設過程中的審計工作力度不足

在傳統類型的審計工作之中，審計人員往往將主要的精力投入到了工程完工階段之中，而相對的忽略了工程建設階段以及工程準備階段的審查工作，這樣也就使的審查工作存在盲區。而在實際的電力工程建設階段之中，審計工作也是極為重要的。比如，在實際電力項目建設中，簽證資料是審計工作的重要參考資料，并且簽證資料的準確性、有效性直接影響了審計工作的質量，但是在目前的一些電力項目建設之中，存在一些不良企業為了能在帶娘項目電力項目中獲得較大的利潤，就會電力項目建設階段慫恿電力項目建設單位篡改工程造價，這樣不僅造成了不同程度的經濟損失，同時也會使得電力項目的整體質量得不到保證。另外，還有一些電力項目建設企業，由于其在資金管理或者是項目預算方面存在不足，使得項目建設的后期存在項目資金不到位的情況，最終也就會影響到電力項目的建設質量。而以上的這些情況如果審計方面的工作人員，僅僅是在項目竣工階段展開審計方面的工作，那么無疑將會對項目的建設質量管理造成巨大的影響。

1.3 工程決算階段編制不夠及時

工程結束后，為了使新增加的固定資產可以及時計入賬目，原則上應該在工程項目完成交付后立即編制決算報告。但是在現實中，往往普遍存在工程項目完成幾年后才上報財務部門的不良狀況，這種不及時上報的情形會引發諸多不確定因素。

例如某項工程在完工之后的試用期內，出現線路改接現象，那么該項目就會在一定程度上偏離預先的設計，財務部門在審計時則會出現賬、卡、物失實的情形，同時也會導致固定資產當期的計提折舊大幅度減少，影響當期的經濟收益，并嚴重影響會計年度報表表達的準確性。

2 提升電力項目在審計方面質量的有效措施

由于目前的電力項目往往具有整體規模偏大、建設時間周期較長的特點，這也就使得電力項目在其審計工作方面存在較大的難度。而為了能切實的提升電力項目方面審計工作的質量，也就需要審計人員能從各個方面同時著手，有效的提升審計工作的質量。

2.1 加強對事前審計和事中審計的認識

首先，要加強對電力項目決策和立項程序等事項的監管，盡量避免因擅自行動所導致的不必要問題；其次，針對工程建設現場簽證方面，應該配備具有豐富經驗的審計人員在簽證現場開展相關的核實工作，對現場的工作情況進行及時的監管，盡量做到細致入微；最后，要對施工過程實施嚴格的控制，對施工期間發生的一切與項目工程相關的事項予以嚴格的監督，同時還要對設備的檢查與維護、工程突發事件的處理以及文件的審核等均進行全方位的監督，其原因就在于這是開展審核工作不容忽視的依據，是避免工程事后補救的有效方法。

2.2 強化項目建設階段內部審計的作用

電力項目審計方面的工作不能僅僅停留在電力項目前期或者竣工階段的審計，更應該將設計方面的工作落實到項目建設的整個過程之，使得電力項目建設的資金管理方面、技術管理方面、建設材料成本以及質量方面、項目建設進度方面都能在審計工作的監督之下。

2.3 發揮跟蹤審的科學性及合理性

電力工程的審計活動是一項十分龐大且極為復雜的系統。正是由于電力工程建設項目具備投資周期長、涉及范圍廣、可變性較強等一系列顯著特點，這便對審計的績效性提出了更高要求。科學合理的審計可以避免電力工程中無效益、效益差的投資項目，可以讓有限的資金得到充分利用，并用最少的成本獲取最大的經濟利益，這也體現了審計的權威性和嚴肅性。通過跟蹤審計，可以避免傳統的邊設計、邊施工所造成的浪費現象，有利于優化決策，改善資源，實現資源的優化配置。

2.4 督促企業及時編制工程竣工決算報告

為了督促企業在工程竣工之后及時將項目上報財物部門，避免企業不必要的損失，財物部門應該積極配合基建部、生產部門，加強對工程進展情況的及時了解，并且真正做到同步的掌握和監管，應該嚴格執行國家電網公司印發的《國家電網竣工決算報告編制辦法（試行）的通知》等制度，切實做到提高工程結算和財物結算的速度，保障電力工程項目在交付使用后及時編制竣工決算報告，使新增的固定資產得以及時入賬，以便于準確反映企業的盈余，科學反映會計年度報表。

結束語

通過對電力工程的審計方法和思路的思考，筆者發現了電力工程審計存在的問題主要是工程造假的事后審計，雖然此類審計方法可以起到一定的積極意義，但其缺陷卻仍然無法忽視。因電力工程建設的不可逆性，一旦發生損失便無法彌補，即使在工程核算審計中程序合法、手續完備，仍然無法予以糾正，所以，創新工程結算審計方法已經成為一項有待于盡快解決的一大問題。

參考文獻

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