農(nóng)村發(fā)展視角下的村鎮(zhèn)建設

吳永祥

摘 要：在我國現(xiàn)代化建設中，農(nóng)村發(fā)展是非常重要的，也是國家特別重視的，我國農(nóng)村最大的特點就是人口眾多，且分布范圍比較廣，所以在農(nóng)村建設上要將村鎮(zhèn)建設的問題充分考慮在其中。從我國當前的村鎮(zhèn)建設中來看，仍然存在一些不合理的地方，影響著農(nóng)村整體的發(fā)展，將不合理的規(guī)劃建設找出來，并采取有效的解決措施，已成為當前農(nóng)村村鎮(zhèn)建設重要的工作之一。更應該加大資金和政策上的扶持，讓村鎮(zhèn)建設能夠跟上現(xiàn)代社會發(fā)展的步伐。本文主要對農(nóng)村發(fā)展視角下的村鎮(zhèn)建設進行簡單分析，以供借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村發(fā)展；經(jīng)濟；村鎮(zhèn)建設

我國農(nóng)村發(fā)展所面臨的首要問題就是人口眾多，而且農(nóng)村多數(shù)都以種植業(yè)為主，并從中獲取一年的經(jīng)濟收入，和城市相比，農(nóng)村的生活水平相對差很對，現(xiàn)在有很多農(nóng)村人口為了更好的生活，慢慢從農(nóng)村走向城市發(fā)展，導致城市中有越來越多的農(nóng)村務工人員，這也給城市發(fā)展帶來了較大的壓力，另一面也導致農(nóng)村人口逐漸減少，多數(shù)都是老人和孩子在留守，這也讓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到制約。從現(xiàn)在的農(nóng)村可以看到，有很多公共設施都倒閉，這是農(nóng)村發(fā)展的弊端，所以加快村鎮(zhèn)建設，以逐漸提高農(nóng)村整體發(fā)展勢在必行。

1 農(nóng)村發(fā)展中村鎮(zhèn)建設是重要的一部分

所謂村鎮(zhèn)主要就是指村莊、建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的統(tǒng)稱，是農(nóng)村經(jīng)濟、文化、社會、文化以及整個農(nóng)村面貌重要的載體，村鎮(zhèn)是建設和諧農(nóng)村重要的基地，更是億萬村鎮(zhèn)居民賴以生存的家園。在全面建設小康社會中，農(nóng)村是建設的重點及難點，主要體現(xiàn)在“以人為本”的發(fā)展觀實踐上，農(nóng)村發(fā)展中，村鎮(zhèn)更是重要的一部分，是讓農(nóng)村人口走向城鎮(zhèn)化的必經(jīng)之路，不能有所忽視。

1.1 村鎮(zhèn)建設的重要意義。村鎮(zhèn)建設能夠促進農(nóng)村人口經(jīng)濟收入的快速增長，讓農(nóng)村經(jīng)濟和城市之間的差距逐漸縮短，讓農(nóng)村貧困的群眾有致富的機會。在村鎮(zhèn)建設過程中，應該積極吸取成功建設的經(jīng)驗，參考其他國家在建設新農(nóng)村中的所作所為，比如韓國，想要將農(nóng)作物的產(chǎn)量提高上來，讓農(nóng)作物供給能力有所增加，就要在城市和農(nóng)村的道路建設上有所加強，讓農(nóng)民在農(nóng)作物運輸商的壓力有所減輕。有句話說的好“要想富先修路”，同時自然災害也會嚴重影響到農(nóng)作物產(chǎn)量，這也需要政府給予農(nóng)村足夠的幫助，在水利工程的修剪上加大力度，避免洪澇災害給農(nóng)作物的產(chǎn)量帶來較大的影響。從當前的弄農(nóng)戶經(jīng)濟來看，他們主要就是依靠種植農(nóng)作物獲取收益，所以在村鎮(zhèn)城市化建設中，要將農(nóng)民的收入提高上來，讓他們的生活水平有所提高，讓農(nóng)民能夠早入過上小康生活。

1.2 村鎮(zhèn)建設是造福農(nóng)民的重要組成。進行村鎮(zhèn)建設能夠?qū)⑥r(nóng)村居民的生活條件以及生產(chǎn)水平都提高上來，進而增進社會福利。如果農(nóng)村的生活環(huán)境沒有得到整治，不加強基礎設施建設，就會導致多數(shù)人隨處大小便，亂扔垃圾，導致環(huán)境被破壞，從而滋生大量的病毒和細菌，然后再通過空氣流動傳播，讓人們的身心健康都受到威脅。所以要加強農(nóng)村基礎設施的建設，加大水利設施等公共設施的投入，讓農(nóng)村和城市之間的分配率有所算小，讓農(nóng)村居民患病率有所下降，給農(nóng)民生活提供重要保障。

1.3 村鎮(zhèn)建設能增加資本投入。從諸多的案例中可以看出，貧困人口要想獲得更好的公共服務是非常難的，比如道路、通訊、教育、健康服務以及衛(wèi)生飲水等，這些服務有效吸引人口、生產(chǎn)要素以及資源的集聚。在創(chuàng)新村鎮(zhèn)建設的同時，能夠給新農(nóng)村帶來更多的就業(yè)機會和服務行業(yè)，有助于當?shù)刂行∑髽I(yè)的發(fā)展，緩解城市就業(yè)壓力。并且，村鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展相互融合的載體，進行村鎮(zhèn)建設有利于促進城鄉(xiāng)資源的互動、產(chǎn)業(yè)的相互滲透，實現(xiàn)多層次、多渠道的廣泛聯(lián)合，城鄉(xiāng)的社會資源從而得到充分地利用；也有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)人口的合理置，促進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

2 村鎮(zhèn)建設和管理的發(fā)展趨勢

2.1 我們要明確建設目標，世界上眾多國家和地區(qū)的經(jīng)驗證明，以經(jīng)濟發(fā)展為前提，促進村鎮(zhèn)基礎設施建設，配合文化素質(zhì)與民主建設的鄉(xiāng)村統(tǒng)一發(fā)展才是可行之策。在村鎮(zhèn)建設過程中，必須堅持“人與自然和諧發(fā)展”這一理念，圍繞改善“人”的生存和發(fā)展狀況這一問題，注意到不同地區(qū)具有其獨特的特點，從當?shù)匦枨蟪霭l(fā)，實行分類分區(qū)指導。不僅僅關(guān)注村鎮(zhèn)基礎設施建設，更應該放眼于村鎮(zhèn)在人口、物質(zhì)、貨幣、信息等方面的吸引力、輻射力和帶動力，加大力度推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進勞動力吸收，培育村鎮(zhèn)成為農(nóng)村腹地的增長點。力求充分發(fā)揮鄉(xiāng)村社區(qū)主導性，利用家庭親緣關(guān)系組建農(nóng)民自己的利益集團，反映農(nóng)民自身的利益訴求；注重民眾的精神啟蒙和能力建設，實現(xiàn)民眾的自我管理和組織。

2.2 我們需要加大政府對村鎮(zhèn)基礎設施的投資力度，已經(jīng)完成發(fā)展轉(zhuǎn)型的發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，首先國家應加大在農(nóng)村地區(qū)的財政支出，增加對農(nóng)村基礎設施建設的投資，提高農(nóng)村基本建設投資在國民經(jīng)濟建設總投資中的比重，從而把農(nóng)村基礎設施建設有效地承擔起來。其次，要著力創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，拓展村鎮(zhèn)建設的投資主體，堅持誰投資誰受益的政策，充分調(diào)動市場力量，鼓勵私營部門和個人的參與，國家可以給予適當比例的補貼或獎勵。

2.3 要做出整體的長遠的規(guī)劃和預算安排，要想真正建設一個可持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)村，沒有一個嚴格按法規(guī)制定、從實際出發(fā)和落實科學發(fā)展觀的村莊規(guī)劃是斷然不行的；還要設立相應的監(jiān)測機構(gòu)，對村鎮(zhèn)建設的績效作系統(tǒng)、全面的長期評估。在這一過程中，民眾的參與非常重要。農(nóng)村發(fā)展視角下村鎮(zhèn)建設的重點是“賦權(quán)”，這意味著在村鎮(zhèn)建設活動全過程中參與權(quán)力和決策權(quán)力的再分配。關(guān)鍵是要推行一套能讓農(nóng)民自己有能力、有可能發(fā)展自己、保護自己的機制和措施，讓農(nóng)民參與進來，對當?shù)毓檬聵I(yè)建設產(chǎn)生認同感和擁有感，才能保證村鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，保證民眾利益分享的公平公正，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

結(jié)束語

我國經(jīng)濟發(fā)展是離不開農(nóng)村發(fā)展的，將農(nóng)村發(fā)展工作做好也是為我國社會經(jīng)濟發(fā)展做好鋪墊，而在農(nóng)村發(fā)展視角下開展村鎮(zhèn)建設，有利于農(nóng)村整體經(jīng)濟的提高，讓從業(yè)農(nóng)業(yè)的工作人員在生活環(huán)境上有所提高，經(jīng)濟收入也有所保障，讓農(nóng)村整體生活水平都有著實質(zhì)性的提升，所以必須將村鎮(zhèn)建設工作做好，將不合理的規(guī)劃建設問題都徹底解決，有效提高村鎮(zhèn)建設質(zhì)量。同時，要一直都本著為農(nóng)民實際利益著想的理念，加快農(nóng)村發(fā)展速度，提高我國經(jīng)濟建設能力，讓農(nóng)民都能更好的生活。

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