未富先老高齡農(nóng)民工的晚年如何保障

未富先老高齡農(nóng)民工的晚年如何保障

高齡農(nóng)民工，是指改革開(kāi)放后較早離鄉(xiāng)出來(lái)的那批青壯年農(nóng)民大軍。他們大多以出售自己的勞力為生，在工地上推小車(chē)，在工廠里打零工，任勞任怨干著城市里的苦活累活臟活，賺的多是辛苦錢(qián)。即便這樣，也是那個(gè)時(shí)代農(nóng)村比較有闖勁的一批人。如今他們中的大部分已開(kāi)始老去，卻并未真正富裕起來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，生活壓力持續(xù)發(fā)酵，養(yǎng)老問(wèn)題也迫在眉睫，需要引起足夠的重視。

留在城市找工難

高齡農(nóng)民工的家庭幾乎都不寬裕，所以在本該含飴弄孫的年齡還遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，在工廠、建筑工地上做著最苦最累的活計(jì)。然而，由于年齡偏大，受教育程度偏低，加上沒(méi)有什么特殊的勞動(dòng)技能，不僅難以在傳統(tǒng)行業(yè)繼續(xù)就業(yè)，也很少能從新興行業(yè)中獲得崗位。高齡農(nóng)民工在越來(lái)越專(zhuān)業(yè)化的大生產(chǎn)中普遍處于劣勢(shì)，一部分人長(zhǎng)期找不到穩(wěn)定工作，收入來(lái)源沒(méi)有著落。

未富先老缺保障

對(duì)于高齡農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，最大的問(wèn)題是缺少保障。大部分高齡農(nóng)民工沒(méi)有給自己辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)也僅是報(bào)銷(xiāo)范圍有限的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使得他們不能充分享受保險(xiǎn)制度帶來(lái)的福利；來(lái)自村集體的保障也不普遍，只有極少富裕的村莊可以做到這一點(diǎn)，比如年底給村民分紅，平時(shí)還有米面油的分配等等；再一個(gè)就是家庭的保障，農(nóng)民工自己的積蓄加上子女的供養(yǎng)。高齡農(nóng)民工大多來(lái)自純農(nóng)業(yè)區(qū)，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)條件有限，才選擇進(jìn)入城市打工。這樣的家庭本就貧困，代際傳遞的可能性也就更高，來(lái)自子女的供養(yǎng)并不穩(wěn)定可靠。

返回家鄉(xiāng)融入難

很多高齡農(nóng)民工在城市難以立足，不得不選擇回鄉(xiāng)這條路。然而返鄉(xiāng)融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)也不容易。從年輕時(shí)離家，很多高齡農(nóng)民工已在城市呆了幾十年，回到鄉(xiāng)村早已物是人非，各方面的不適應(yīng)便會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。

需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，對(duì)于很多高齡農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，土地是最后一道屏障。只要身體硬朗，回到鄉(xiāng)村的那部分人就能通過(guò)土地解決溫飽而不至于在生活上產(chǎn)生太大的問(wèn)題。在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中必須充分考慮到這一點(diǎn)，切實(shí)尊重和保護(hù)農(nóng)民從宅基地和承包地獲得收益的權(quán)利，不要急于將土地與房屋變現(xiàn)，以致斷了返鄉(xiāng)者的后路。

另外，由于農(nóng)民工外出打工往往具有“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)”的特點(diǎn)，在未來(lái)的一段時(shí)間，極可能出現(xiàn)高齡農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)的狀況，這樣成規(guī)模的人口流動(dòng)勢(shì)必對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)造成一定的沖擊。隨著返鄉(xiāng)人數(shù)的激增，以往農(nóng)民工福利保障不完善所積累的心理困惑、現(xiàn)實(shí)困難等等社會(huì)問(wèn)題也會(huì)隨之而來(lái)。高齡農(nóng)民工返鄉(xiāng)只是一個(gè)開(kāi)始，社會(huì)治理必須跟上。如何將這部分人納入到鄉(xiāng)村治理的框架之中，幫助他們重新融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的一股力量，值得各地認(rèn)真思索。

(張鳳云)