國(guó)有施工企業(yè)如何扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉教育長(zhǎng)效機(jī)制

于文兵 / 中鐵十一局集團(tuán)第三工程有限公司

國(guó)有施工企業(yè)如何扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉教育長(zhǎng)效機(jī)制

于文兵 / 中鐵十一局集團(tuán)第三工程有限公司

伴隨著社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，施工企業(yè)的各類交易活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)越來(lái)越頻繁，并且越來(lái)越復(fù)雜，導(dǎo)致潛藏的腐敗行為也隨之增多。這就需要施工企業(yè)加大對(duì)腐敗根源的治理力度，并加大監(jiān)督防范工作力度，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉教育長(zhǎng)效機(jī)制。據(jù)此，本文主要對(duì)施工企業(yè)如何扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉教育長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行了深入分析。

施工企業(yè)；推進(jìn)；反腐倡廉；長(zhǎng)效機(jī)制

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，從總體上看，當(dāng)前各級(jí)黨組織和黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關(guān)系也是好的，廣大黨員、干部發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾肯定和擁護(hù)。這是主流，必須充分肯定。同時(shí)，我們必須看到，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險(xiǎn)、黨內(nèi)脫離群眾等各種現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。我們要對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要支柱，尤其是國(guó)有大、中型施工企業(yè)，在自身的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中或多或少也存在著一些違反“四風(fēng)” 和腐敗等現(xiàn)象，這就需要引起包括國(guó)有企業(yè)自身在內(nèi)的廣大社會(huì)的高度關(guān)注和積極研究，如何扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉教育長(zhǎng)效機(jī)制是擺在國(guó)有施工企業(yè)反腐倡廉工作過(guò)程當(dāng)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、制定完善的相關(guān)制度

（一）建立長(zhǎng)效的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育機(jī)制

伴隨著社會(huì)快速進(jìn)步和發(fā)展，黨員必須不斷自我學(xué)習(xí)和提升，才可以更好地適應(yīng)發(fā)展需求。所以，黨組織應(yīng)該進(jìn)一步固定黨員學(xué)習(xí)教育工作制度，構(gòu)建完善的黨委理論中心小組學(xué)習(xí)考核制度。另外，還要建立黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)等各種形式的活動(dòng)，積極估計(jì)廣大黨員學(xué)習(xí)新理論知識(shí)和能力。

（二）建立健全民主評(píng)議干部和整改提高的長(zhǎng)效機(jī)制

在反腐倡廉教育活動(dòng)中，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍和中層干部民主評(píng)議，并召開(kāi)支部專題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍專題民主生活會(huì)，在會(huì)議自我檢討，以此形成良好的民主分為，緊密干部和群眾之間的關(guān)系，突出黨員的模范作用，提高黨組織凝聚力。由此可見(jiàn)，建立民主評(píng)議和整改提高機(jī)制具有十分重要的作用。另外，還應(yīng)及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果，接受內(nèi)外群眾監(jiān)督。

（三）建立健全反腐倡廉和監(jiān)督制約長(zhǎng)效機(jī)制

采取設(shè)立意見(jiàn)箱，不定期發(fā)放征集意見(jiàn)表格等途徑，收集員工反應(yīng)的比較集中的關(guān)鍵問(wèn)題。并加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立完善的反腐倡廉工作體系。施工企業(yè)可以建立黨政黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍和物資采購(gòu)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍等，積極參與到工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程中去，充分發(fā)揮其監(jiān)督管理工作，形成良好的反復(fù)倡廉和監(jiān)督機(jī)制。

二、豐富內(nèi)容、注重實(shí)效

（一）通過(guò)廉政文化，加強(qiáng)理想信念教育

積極組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的規(guī)章制度等內(nèi)容，并通過(guò)黨課學(xué)習(xí)和廉政活動(dòng)等，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念教育，促使其在思想上形成正確的價(jià)值觀。

（二）以廉政教育作為契機(jī)，強(qiáng)化主題教育

以弘揚(yáng)廉潔文化，共建和諧項(xiàng)目為主題，開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展具有獨(dú)特性的廉政教育活動(dòng)，召開(kāi)專題座談會(huì)，廉政教育學(xué)習(xí)專欄等，通過(guò)廉政教育活動(dòng)教育黨員干部，樹(shù)立清正廉潔的良好形象。

（三）以貼近生產(chǎn)、貼近員工、貼近生活為目標(biāo)，強(qiáng)化廉政日常教育

其一，貼近生產(chǎn)。利用項(xiàng)目召開(kāi)生產(chǎn)會(huì)議的時(shí)機(jī)，開(kāi)展廉政教育活動(dòng)。其二，貼近員工。深入員工，主動(dòng)傾聽(tīng)員工訴求，及時(shí)解決其困擾。通過(guò)組織召開(kāi)座談會(huì)等形式或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛征集各方面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議。其三，貼近生活。開(kāi)展廉政教育深入人心的活動(dòng)，與項(xiàng)目所有中層以上干部簽訂廉政廉潔的承諾書，時(shí)刻警示其調(diào)整心態(tài)。

三、多元化教育方式

1.在反腐倡廉宣傳教育工作方面，相關(guān)央企要首先把反腐倡廉宣傳教育歸納到反腐倡廉的總體規(guī)劃中去，將央企中的宣傳教育資源整合統(tǒng)一，健全宣傳教育的工作機(jī)制，設(shè)立專門的宣傳教育機(jī)構(gòu)，定期對(duì)央企員工和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)，要結(jié)合黨風(fēng)黨紀(jì)教育十八屆三中全會(huì)精神等，對(duì)反腐倡廉的宣傳教育工作進(jìn)行創(chuàng)新，提高工作效果。其次，在央企開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)的同時(shí)，在企業(yè)范圍內(nèi)強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，堅(jiān)定企業(yè)員工和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的政治立場(chǎng)和理想信念，發(fā)揮黨員的先進(jìn)性模范作用，從思想上、價(jià)值取向上引導(dǎo)企業(yè)相關(guān)人員拒腐防變。最后，利用可利用的社會(huì)資源，如新聞媒體、報(bào)紙雜志等媒介，宣傳黨中央的政策方針和反腐倡廉工作的重要意義，使反腐倡廉的意識(shí)不斷深入人心。

2.深化警示教育，增強(qiáng)警示性。運(yùn)用反面典型開(kāi)展警示教育作為反腐倡廉教育的一種重要形式，具有形象、生動(dòng)、具體、實(shí)在的特點(diǎn)，對(duì)提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力，具有重要作用。時(shí)刻提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防微杜漸，防患于未然。通過(guò)對(duì)深入分析案例，查找思想源頭，實(shí)現(xiàn)教育干部目標(biāo)。

3.把黨風(fēng)廉政教育和廉潔文化建設(shè)內(nèi)容融入到項(xiàng)目文化建設(shè)活動(dòng)中去。通過(guò)職工大會(huì)、廉政專題會(huì)、黨員大會(huì)、安全生產(chǎn)例會(huì)灌輸廉潔文化，利用局域網(wǎng)發(fā)布廉潔警句、圖片、音視頻資料。在宣傳櫥窗張貼廉潔圖片、警示漫畫等，努力營(yíng)造濃厚的廉潔氛圍，對(duì)員工發(fā)揮潛移默化的熏陶作用和感召作用，增強(qiáng)全體干部員工的廉潔從業(yè)意識(shí)，筑牢防腐拒變的思想道德防線。開(kāi)展格言警句和廉潔價(jià)值理念征集活動(dòng)，進(jìn)一步豐富和規(guī)范了企業(yè)廉潔文化理念和內(nèi)涵，強(qiáng)化了廉潔文化的交流指導(dǎo)，提高廉潔文化的影響力、感召力和滲透力。

四、創(chuàng)新教育載體

教育載體是宣傳反復(fù)倡廉的重要平臺(tái)，必須不斷創(chuàng)新，以此實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。充分合理利用網(wǎng)絡(luò)、刊物、宣傳欄和辦公管理系統(tǒng)平臺(tái)等多種載體，或者通過(guò)微信、微博等平臺(tái)，加大開(kāi)展廉政教育的力度，并做到切實(shí)將反腐倡廉教育隨處可見(jiàn)，將教育切實(shí)放置到各種活動(dòng)中去。另外，在施工項(xiàng)目會(huì)議上，詳細(xì)表述和分析反腐倡廉工作的最新動(dòng)態(tài)和具體情況，從而形成宣傳的良好格局，充分發(fā)揮整體綜合效益，達(dá)到潛移默化的效果，形成良好的清正廉潔的氛圍。

五、發(fā)揮央企模范帶頭作用

央企作為國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任用，尤其是對(duì)“一把手”的選拔任用非常重視。企業(yè)反腐倡廉工作的突出問(wèn)題，很多問(wèn)題根本上是與“一把手”的態(tài)度和做法有關(guān)。組織人事部門要真正按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t，把既精通經(jīng)營(yíng)管理，又具備優(yōu)秀政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)和道德品質(zhì)的干部選放到“一把手”的位置。重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，同時(shí)要求和帶領(lǐng)副職及部門抓緊落實(shí)這一“龍頭”責(zé)任制。只有這樣，反腐倡廉工作才能做到教育、制度、監(jiān)督、懲處并重，全面推進(jìn)。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，教育是反復(fù)倡廉的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作，是從根源上遏制腐敗現(xiàn)象的主要措施。這就需要施工企業(yè)不斷探索宣傳教育多元化形式和方式方法，是廉政建設(shè)的重要工作。隨著改革開(kāi)放，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷規(guī)范化，很多都開(kāi)始趨向于多樣化，人們的思想也不例外，價(jià)值觀念也逐漸發(fā)生了變化，傳統(tǒng)廉政教育工作也在面臨著巨大的挑戰(zhàn)，據(jù)此，施工企業(yè)必須不斷探索新規(guī)律，創(chuàng)新教育形式，尋求更多的新途徑，以此推進(jìn)反腐倡廉教育長(zhǎng)效機(jī)制。

[1]孟祥濤,楊斌.如何建立反腐倡廉教育的長(zhǎng)效機(jī)制[J].學(xué)理論,2012(14):25-26.

[2]楊瀟.施工企業(yè)如何扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉教育長(zhǎng)效機(jī)制[J].青年與社會(huì),2013(5):72-72.