公路建設及養護管理中的特種設備安全管理探討

紀榮儉/濟南市公路管理局

公路建設及養護管理中的特種設備安全管理探討

紀榮儉/濟南市公路管理局

公路建設和運營管理中用到的特種設備種類繁多，管理難度大，公路業內人士不專業，通過專業化培訓，提高管理和操作人員素質，達到規范操作，專業化檢查，建檔立卡，保證設備處于良好的技術狀態，為生產管理發揮最大效益。

特種設備種類多；培訓；專業管理和規范操作；效益最大化

引文

在公路建設和養護管理中，常常會用到相當多的特種設備，例如瀝青攪拌站的烘干加熱裝置、導熱油瀝青加熱設備、橋梁預制場內的龍門吊設備、架橋機、施工升降機、施工吊籃、塔式起重機、瀝青養護熱再生機等。這些設備結構龐大、構造復雜，空間暴露的運動部件多，一旦出現問題、發生事故，就會造成人員傷亡和較大財產損失，在公路建設和養護單位，工程技術人員、機械設備管理人員由于專業限制，一般不太專業，很難從設備安全的角度去實施管理，容易形成管理的盲區，因此加強相關人員培訓，組建專業化的技術服務小組，進行專業化檢查，保證設備處于良好技術狀況，顯得尤為重要。

一、特種設備管理現狀分析

目前特種設備在使用過程中存在以下問題：一是操作人員水平低下，未取得特種設備操作合格證；二是雖然操作人員有證，但是操作要領未掌握，因為同一類設備在性能、操作方法上也存在偏差；三是單位每年的培訓既不專業又無專家，即使搞培訓也不深入；四是設備使用上多人操作，未實行定崗定員定責任。

二、特種設備事故原因分析

特種設備發生事故的直接原因無非是人的不安全行為和物的不安全狀態。人的行為在生產中是個波動的狀態，一般情況相對穩定，一旦出現較大偏差，需要通過設備的安全防護裝置的強制作用予以糾正和提示，若安全防護裝置正常，聲光警示會及時提醒操作人員，避免設備執行錯誤指令，若設備防護裝置處于損壞狀態，人的錯誤行為得不到警示和糾正，設備便進入危險運行階段，就易發事故。所以，生產過程中保持操作手的穩定狀態和設備的安全防護裝置正常完好是設備安全運行的兩大前提。

三、設備管理部門牽頭實施專業化培訓，組建特種設備技術服務小組

首先，設備管理部門和各級設備管理人員要接受專業化培訓，成為管理這些特種設備的行家里手，這樣檢查設備狀態時才能有的放矢，找準要害，找出問題；其次是要組織專門人員對所轄特種設備進行定期巡檢服務，成立巡檢服務小組，處理設備運行中存在的問題，使設備經常處于良好的技術狀態，確保其安全運行。

四、制定特種設備安全操作規程，監督實施

設備管理部門牽頭制定每臺設備的安全操作規程和因操作不當出現設備運行問題時的應急處理措施，并經常進行考核，考核不合格不允許操作相應設備，直至合格為止。

五、定期組織人員進行專業檢查

一是設備管理人員要定期組織特種設備性能安全專業檢查，當班人員陪同，方便問題整改；二是檢查周期一般為一個季度，并對使用頻繁和氣候異常條件下運行的設備要加密檢查頻次，確保安全生產。三是檢查內容要全，不僅檢查設備的所有安全防護報警裝置，還要檢查設備的各部連接緊固狀況、設備的潤滑與密封、運轉有無異常、振動、腐蝕、儀表顯示以及溫度、氣味、衛生等，最好每臺設備設計一份點檢表，保證沒有檢查遺漏。四是發現安全隱患時，當場開具問題處理措施和方案的檢查記錄，并限期整改，檢查記錄同時上報單位領導，處理結果與考核掛鉤。五是對特種設備檢查結果處理建立反饋機制，及時復核驗收。

六、操作人員持證上崗，新設備報備和使用設備定期專業檢驗

設備管理部門對操作人員不僅要組織好持證上崗和定期考核，還要對新設備主動做好向質檢部門報備手續，并主動接受質量技術監督部門的監督檢查；在用設備到期前一個月主動向質檢部門提出要求定期檢驗的申請，不符合安全要求、經整改仍然條件的設備要堅決報廢。

七、對所有的特種設備建檔立卡，定人定機定職責，操作人員保持相對穩定

設備管理部門對所有的特種設備要一一建檔立卡，重大維修記錄要記錄在案，對操作人員要保持一定的穩定，不能隨意調整崗位。

八、特征設備管理中外租和安裝初期的安全管理

對外租的特種設備由于操作人員水平參差不齊、設備使用信息不很了解，一般在人和物上的隱患較多，對此要組織專業人員仔細驗收，對人員水平和持證上崗情況、設備使用年限和時數、有無發生重大事故、設備的定期檢驗和現狀都要認真仔細檢查，在符合安全使用要求簽訂使用合同投入使用過程中，將操作人員和設備一并納入單位的安全管理范圍，監督使用；特種設備安裝初期，由于拆、存、運、安過程的不規范易出現隱患點較多現象，必須組織特種設備技術服務小組進行初驗，然后邀請質檢機構人員進行安裝后的檢驗，確認安全后方可投入運行。

九、結語

特種設備，由于其特殊的結構和性能特點，一旦發生事故，將會對操作手本人和他人及單位造成重大損失，所以，我們要特別重視并強化管理。通過采取以上措施，真正實現設備是在人的安全行為、機的安全狀態、管理上無漏洞情況下運行，才能使之發揮出最大效益。

[1]胡筑云 高速公路特種施工設備的專業化巡檢《筑路機械與施工機械化》

[2]全國注冊安全工程師職業資格考試輔導教材《安全生產管理知識 2011版》

[3]全國一級建造師職業資格證書（第四版）《公路工程管理與實務》