基層黨員干部在群眾工作能力方面存在的問題及努力方向

單興武

/中共吉林市龍?zhí)秴^(qū)委黨校

基層黨員干部在群眾工作能力方面存在的問題及努力方向

單興武

/中共吉林市龍?zhí)秴^(qū)委黨校

新常態(tài)下基層黨員干部努力提高做好群眾工作能力，是踐行“群眾路線教育”“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”專題教育活動的有效途徑，既為克服干部隊伍中存在的主要問題提供了有效地方式方法和改正措施，也為基層黨的隊伍建設(shè)奠定了堅實的理論和實踐基礎(chǔ)。

群眾工作能力；問題；努力方向

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在全國范圍內(nèi)先后開展了“群眾路線教育實踐活動”和 “三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”專題活動，主要目的就是要解決黨員隊伍中存在著在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的問題，永保黨的先進(jìn)性和純潔性。就龍?zhí)秴^(qū)而言，新常態(tài)下基層黨員干部在提高做好群眾工作能力方面還存在著許多不足問題，需要提高幾種能力，為基層黨的隊伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、存在的主要問題

由于受歷史、風(fēng)俗和現(xiàn)實條件的制約，再加上受部分基層黨員干部自身能力不足的限制，在調(diào)查走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)了以下幾個方面的主要問題：

一是在思想觀念方面：黨員干部中還存在著一些“事不關(guān)己高高掛起”的錯誤思想。比如，在實施的“精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧”工作中，區(qū)里將扶貧任務(wù)下派到區(qū)直相關(guān)部門，與貧困戶、特困戶實行一對一的幫扶對接，但在實施扶貧對接工作時，不但不積極主動出謀劃策，反而還帶有反感情緒，認(rèn)為自己沒有能力和義務(wù)幫助貧困戶擺脫貧困。

二是在作風(fēng)建設(shè)方面：基層黨員干部中還存在著少部分與“為民、務(wù)實、清廉”要求相違背的做法。在“形式主義、官僚主義、享樂主義”方面雖然經(jīng)過群眾路線教育已經(jīng)有了大幅度的收斂，但在某些方面還存在著一定程度的表現(xiàn)。

三是在為民辦事過程中：黨員干部中還存在著一些能力不足的問題。在實際工作中，一些黨員干部不會嘮群眾的嗑、不會辦群眾的事，工作方法簡單，處理復(fù)雜性的群眾矛盾，抓不著重點(diǎn)，掌握不住好的時機(jī)，群眾不信服，甚至是矛盾越解決越復(fù)雜，單個的事情有可能演變成群體性事件。

四是在新常態(tài)下：黨員干部中存在“角色轉(zhuǎn)變不到位”的問題。有些領(lǐng)導(dǎo)干部愿意當(dāng)“父母官”“救世主”，而不愿意向“服務(wù)官”“社會管理者”轉(zhuǎn)變。在稱呼上，喜歡群眾和下屬稱其為“主任、局長”“老大、大老板”等官職；在工作內(nèi)容上，習(xí)慣于自上而下分解任務(wù)，所以 “錯位、越位、不到位”的現(xiàn)象時有發(fā)生，

二、做好新形勢下群眾工作應(yīng)努力提高做好的幾種能力

1.應(yīng)努力提高做好真正深入群眾的能力。真正深入群眾，就要想群眾的事，嘮群眾的嗑，譜群眾的曲，唱群眾的歌；群眾的事，不僅要入耳，而且還要入心，入腦，制定出方案，編制出美麗的夢想，與群眾共同努力追求。只有這樣，群眾有什么話才愿意跟咱們講，有什么苦才愿意跟咱們訴說，有什么事情才愿意找咱們?nèi)マk。

真正深入群眾，既要有深入的愿望，又要有深入的行動，更要有深入的好方式、好途徑。要到群眾家中的田間地頭走一走，掌握真實的生產(chǎn)情況；要到群眾家中的炕頭坐一坐，體會真實的生活情況；要與群眾促膝談心的交流，了解真實的心理狀況；要帶著真誠傾聽群眾呼聲，要帶著真情關(guān)心群眾疾苦，要帶著真實反映群眾愿望；要以真誠換真招、以真情換智慧、以真實換辦法，這樣，才能真正與最基層的群眾零距離接觸，做到真正掌握基層群眾的實情，也才能真正做到?jīng)Q策有據(jù)、點(diǎn)多面廣、有利人民群眾。

2.應(yīng)努力提高做好有效組織群眾的能力。能否有效地組織群眾，直接關(guān)系到黨和政府決策的落實和工作的成效。組織群眾并不是簡單地把群眾集聚在一起，而是要將群眾的心凝聚在一起，形成“心往一處想，勁往一處使”的合力，即追求組織群眾的有效性，或者稱之為有效組織群眾。在利益表達(dá)訴求千奇百怪，利益關(guān)系越來越復(fù)雜的現(xiàn)實情況下，有效組織群眾的難度也在不斷地加大，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)努力提高做好有效組織群眾的能力。要實現(xiàn)有效地組織群眾，首先要努力提高中解決群眾利益沖突的能力。特別是要先解決不同利益訴求之間的最大公約數(shù)，即共性利益問題，把矛盾控制在最小范圍內(nèi)，隨后要追求不同利益訴求之間的最小公倍數(shù)，即最大限度地滿足不同利益群體的合理訴求，要把人民群眾的愿望、要求和利益作為領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、做決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，要站在群眾利益角度上為人民群眾謀取實實在在的利益。其次要努力提高做好感化和帶動群眾的能力。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部有勇氣讓群眾參與到“想問題、做決策、辦事情”的過程之中，群眾才能站在領(lǐng)導(dǎo)干部的角度上表達(dá)自己的利益訴求，才能理解領(lǐng)導(dǎo)干部的難處，才能體會到領(lǐng)導(dǎo)干部也是一名普通群眾，并非是神通廣大的“官”，自己所要的星星，領(lǐng)導(dǎo)干部也摘不下來，只有這樣，群眾才能感受到你身上的閃光點(diǎn)，才能信服你，你說話群眾才愿意聽，你做事情群眾才愿意跟著你干。

3.應(yīng)努力提高做好主動溝通群眾的能力。主動溝通群眾包涵著兩個方面的內(nèi)容，一方面就是要把黨和政府的意志、主張和政策主動讓群眾所掌握，另一方面就是要把群眾的意愿作為黨和政府決策的重要依據(jù)。可以采取兩種方式方法打好主動溝通群眾的攻堅戰(zhàn)，一種是通過電視、廣播、報紙等新聞媒體，進(jìn)行廣而告之的宣傳；另一種是通過評議、聽證會、辦公電話、QQ群、微信群等互動方式進(jìn)行宣傳與交流溝通。在交流過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把自己當(dāng)成普通群眾進(jìn)行平等互動，在回答群眾提出的問題時，一定要做到“知之為知之，不知為不知”，并善于把黨和政府的政策做到群眾的心坎里，轉(zhuǎn)化為群眾的自覺力量。

4.應(yīng)努力提高做好化解矛盾的能力。化解群眾矛盾是基層工作中最為棘手的事情，不是所有的人都能干得了的，首先一定要把“會說話、會辦事、敢辦事、能辦事”的人放在調(diào)解員的位置上，通過各種培訓(xùn)來提高他們及時化解矛盾的能力，要把矛盾解決在萌芽狀態(tài)；其次要繼續(xù)推進(jìn)基層群眾自治制度，依靠群眾解決自身的問題；再次要加大信訪工作的力度，暢通群眾表達(dá)訴求的渠道，對于訴求合理的問題，一定要一步解決到位；對于訴求無理的人，一定要做到思想教育到位；對于生活困難的群眾，一定要幫扶救助到位；對于行為違法的人員，一定要依法依規(guī)處理到位。

單興武（1969-）男，遼寧昌圖縣人，中共吉林市龍?zhí)秴^(qū)委黨校高級講師，本科。從事專業(yè)或研究方向：科社。