互聯網+時代下海事信息化發展方向

吝 鋆/蕪湖海事局通信信息中心

互聯網+時代下海事信息化發展方向

吝 鋆/蕪湖海事局通信信息中心

國家“互聯網+”戰略的部署下，國民經濟和社會發展各領域信息化建設都發生了顯著變化，從更嚴格意義來講，未來很長一段時間，“互聯網+”將重新定義我國信息化建設和發展思路。隨著我國航海事業的不斷發展，對航海提出了更高的要求。在互聯網+時代下，海事信息化作為航海發展的基礎，在建立航海工作機制和航海體系方面發揮著重要的作用。因此，本文將對互聯網+時代下未來海事信息化的發展方向進行探討。

互聯網+；云計算；管理系統

1.引言

隨著現代通訊技術、計算機技術、網絡技術和航空航天技術等尖端技術的迅速發展，政府信息化也得到了快速發展，政府服務需要隨時跟上經濟信息化發展的步伐，滯后的信息和僵化的管理勢必出現管理方案的不合理性和不適時性。通過電子政務服務政府越來越得到各地、各行業政府部門的高度重視。

傳統海事下水，現代海事上網，信息化是當今世界發展的大趨勢，是推動經濟社會變革的重要力量。依靠現代高科技手段，構建遍布海事系統的信息網絡，可達到事半功倍的效果，改變傳統海事的工作和管理方式，實現從下水到上網的跨越。

通過綜合運用GIS、遙感、遙測、寬帶網絡、多媒體及虛擬仿真等技術，對海事資源進行信息自動采集、動態監測管理和輔助決策服務的技術系統；它具有數字化、網絡化、虛擬仿真、優化決策支持和可視化表現等強大功能，為海事的宏觀管理、指揮、調度、協調工作提供快速、準確的信息服務，用信息化技術改變傳統的海事生產管理模式，從而全面實現事資源管理工作的數字化，實現海事管理的現代化和可持續發展。

十三五規劃提出，在互聯網+時代下大力推進海事信息化，已經成為海事部門提升行政管理能力和公眾服務水平的共同選擇，成為引領海事產業發展的基本趨勢；是實現海事管理現代化、決策科學化，建立現代海事管理制度的迫切需要和必由之路。

2.海事信息化的現狀與問題

2.1 信息化建設模式落伍

傳統信息化建設模式是通過交通運輸部海事局下屬各部門根據業務需求而建設信息系統，繼而將該信息系統在各級海事機構中推廣開來。在當前形勢下，傳統模式雖然在一定程度上可以滿足海事安全監管、海事執法工作以及內部業務數據的需求，然而卻無法滿足海事局各業務部門之間以及其他相關單位之間的橫向業務需求。此外，當前信息化建設工作中存在著明顯的多個業務系統從多處重復錄入數據的現象。這不僅導致相關工作人員工作量大增，同時也會導致業務數據不一致，繼而致使上報的數據不夠準確，最終影響了上層宏觀決策的制定。由此可見，傳統模式已經難以適用于當前形勢，亟需進行改革。

2.2 信息化建設機制不夠完善

受計劃經濟的影響，當前我國海事信息化建設采用基建工程式預算管理。在計劃經濟時代，這種機制起到了有效的協調和管理作用。然而隨著市場經濟的發展，這種機制己無法適應當下信息化快速發展的時代。通過基建工程的方式來進行信息化建設，即嚴格按照立項——報批——實施——驗收付款的流程來進行。然而信息化建設和基建工程其實并不完全相同，因為在信息化建設過程中很容易出現各種各樣難以界定和預測的可能性，尤其是軟件信息系統，由于軟件信息系統沒有物理材料，僅僅是借助于人類的智慧和思維方式而制作出的軟件。在驗收軟件信息系統時，不僅要核實該系統是否存在，同時也要根據不同軟件的系統特點，制定出衡量軟件是否適合的標準。即便制定了此類標準，當產品交付后短時間內也無法完全檢驗出來，需要花費很長時間才可以體驗信息化產品的不常用功能，同時也可以挖掘出信息化產品隱藏的缺陷。針對于此，信息化建設機制應當逐步加以完善。

2.3 海事信息化建設體系不夠規范

自從信息化工作開展之初到現在，始終未形成完善的建設體系。各務部門和直屬海事局在進行信息化建設工作時，往往只是為了滿足各自的需求來進行滿足相應的信息系統。正因如此，經常會出現建設標準不統一或系統功能疊加的情況。針對于此，我國必須要逐步規范息化建設體系。

2.4 海事信息化工作人員業務水平偏低

信息化工作的開展離不開相應的操作人員，然而當前海事系統各級機構信息化工作人員業務水平偏低。由于信息化屬于綜合性工作，其中包含著軟件、硬件、系統建設、系統運營、系統維護等，然而當前我國大多數海事機構都是由一個人來負責整個系統的信息化建設工作。不僅如此，多數海事機構都沒有形成完善的培訓體系。正因如此，導致信息化人員的綜合素質難以提升，同時也無法及時更新信息化知識，最終導致海事信息化建設工作水平滯后。

3.互聯網+時代下海事信息化的主要發展方向

為緊跟“互聯網+”時代發展趨勢，響應國家和水上交通運輸部的相關要求，挖掘互聯網海事中心工作融合發展潛力，總結各地互聯網應用探索經驗，吸納各方面的創新技術，未來海事信息化管理應重點推進以下項目。

3.1 互聯網+時代下的智能指揮系統

創新海事執法和政務服務模式，建立集約智能、反應靈敏、運轉協調、海陸一體的還是管理現代化指揮體系；建成全面覆蓋、保障有力、開放共享、人性智能的現代海事綜合指揮管理與服務體系。

3.2 互聯網＋時代下的政府服務

全面提升政務電子化比例，逐步推行“線上審批”，逐步實現受理業務向電子政務平臺的集中，推進“網上服務平臺”的應用，強化政務信息和數據資源的共享和公開，提高政府服務效率。

3.3 互聯網＋時代下的監管系統

加強基層海事處的網格化管理，通過實施科學選船和電子巡航，提高現場檢查的針對性和實效性，同時依托綜合指揮系統，強化海事處對監管信息的掌控和處置能力；通過應用任務流轉系統，實現對現場監管執法人員的有效調動，落實上級指揮中心的監管任務和船舶安全檢查任務，提高任務執行效率；提高現場執法人員的移動執法能力，同時將船舶缺陷、滯留及收費等情況通過綜合指揮系統反饋指揮中心，形成監管閉環。

3.4 互聯網＋時代下的船員服務

加強船員管理業務頂層設計，實現船員管理與海事管理、行業管理深度融合，對內協同管理、對外綜合服務能力水平進一步提升，使監管更加嚴格規范、服務能力水平進一步提升，使監管更加嚴格規范、服務更加便民利民，支撐船員管理粗放型管理向集約型管理的轉變，又考試發證導向向市場導向的轉變，由門檻管理向戰略管理轉變。

3.5 互聯網+時代下的規費征稽系統

對外實現義務繳費人網絡備案、信息申報、網上支付等功能，為繳費人提供便利的非現場服務；對內實現用戶統一管理、備案信息管理等功能，整合信息系統資源，實現統一管理、協同共享。

3.6 互聯網+時代下的誠信管理體系

推進以誠信管理為核心的綜合質量管理，建立核心管理對象的信用評價機制，加強監督管理與誠信管理聯動，提高執法的針對性和有效性。

3.7 互聯網+時代下的交通事故處理系統

事故的發現可通過視頻監控中心的實時監控來發現或者根據報警的信息來確認。當確認事故發生時，首先確認事故發生地點，然后調配可調配的資源（包括機動大隊，海巡艇，人員等）進行現場處理，對發生的交通事故按照等級（小事故、一般事故、大事故、重大事故、特大事故五個等級）進行分類,錄入進事故處理數據庫。然后進行相應的責任判定，并進行賠償、訴訟等后續流程，并在數據庫中記錄整個事故處理過程。

4.結論

近幾年，我國的海事信息化建設已經在加速發展，尤其是在十三五信息化規劃思路的引導下，我國的海事信息化建設已經有了一定的規模。云計算、大數據、物聯網和移動互聯網等新一代信息通信技術的應用，加速了信息產業內部的融合，軟硬一體化、軟件定義世界、新硬件時代、云存儲、網絡計算、感知網絡等出現不僅使得軟件和硬件之間、存儲和計算之間、網絡和終端之間邊界變得越來越模糊，融合變得越來越緊密。在互聯網+高速發展的時代下，我們需要服從黨和國家的領導， 聽從上級機關的指示， 根據自身的實際情況進行統籌規劃、統籌部署、統籌安排，統籌實施， 并能夠做到實時更新我們的海事信息技術的軟件和硬件以及相關設備，讓我們的海事信息化程度不斷得到提高。

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吝鋆（1987-）,男，安徽蕪湖人，蕪湖海事局通信信息中心技術管理員，學士，從事安全通信及信息化管理。