工程項目代建制中代建方的角色定位思考

陳迪友 蔣 燦/浙江五洲工程項目管理有限公司

工程項目代建制中代建方的角色定位思考

陳迪友 蔣 燦/浙江五洲工程項目管理有限公司

近年來，如何在工程項目代建制中定位代建方的角色得到了業內的廣泛關注，研究其相關課題有著重要意義。本文首先對代建制相關內容做了概述，分析了代建工程管理常出現的問題，并結合相關實踐經驗，分別從多個角度與方面提出了工程項目代建制中充分發揮代建方作用的有效措施，闡述了個人對此的幾點看法與認識，望有助于相關工作的實踐。

工程項目；代建制；代建方；角色定位

一、代建制概述

（一）概念

代建制主要指政府出資的工程項目經過有關規定程序的執行，并委托具有資質水平的工程管理公司或者具有相應能力的其他企業，將其作為政府投資興建的工程項目的建設期間法人代表，其可以代表投資人或者項目使用者對整個項目擁有全權負責的義務和權利，真多工程建設過程中的事物擁有全面組織管理的權利，等到工程項目結束之后，將工程交付給有關的使用單位。可見代建制的核心在于通過項目的管理代理來完成。

（二）管理模式

就代建制的管理模式看來，其包含兩種模式，主要根據代建人加入到整個工程的時間點進行準確的劃分。代建制模式分成全過程代建和兩階段的代建模式，全過程代建是指整個工程的建議書和進行初步設計之后，代建人加入之后的模式確認為全過程代建模式；其中可根據代建的時間分成前期代建和后期代建兩個階段，由此將該種代建模式稱之為兩階段的待見模式。伴隨當前建筑形式的不斷發展，價值工程項目投資主體的變化，當前工程的代建制愈加趨向于全過程的項目管理模式。

二、代建工程管理常出現的問題

（一）自身管理體制的不足

由于投資體制原因，代建方在項目建設工作中缺少創新意識，按部就班，建設周期長，投資效率低。代建方常常出現自身管理機構人員配備不足且不全，且對管理人員制定的過程任務目標、要求很不明確、不細致。常常出現管理工程中管理人員紀律性不強，惰于管理，任由工程隨意進展；管理水平不高，誤導施工建設的開展；責任心不強，出現問題互相推卸責任等情況，造成項目建設中的阻礙不能及時排除，影響工程進度。如代建方不重視設計質量，造成設計的“可施工性”較差，設計時很少考慮施工采用的技術、方法、工藝和降低成本的措施，施工階段的設計變更多，導致施工效率降低，進度拖延，費用增加，不利于投資控制及合同管理。

（二）代建方工程管理的不足

代建方長年管理經驗的累積，會形成一套固定的管理模式，但不同的工程自身的特點、外部環境、參建單位自身管理模式、代建方委托模式都不同。如代建方仍按同一管理模式去應對不同的工程，勢必會出現管理模式不適應工程的需要的情況。代建方同參建方因為相互管理上的不適應，產生矛盾，甚至會出現互相不配合，相互抵觸的情況，這樣嚴重影響工程的建設。例如設計單位與承包商之間相互推倭責任，使業主利益受到損害。

三、工程項目代建制中充分發揮代建方作用的有效措施

（一）統籌項目全局、管理細處著手

自項目籌備即做各項信息收集和前期準備工作：從施工方案可行性研究、施工準備、實施計劃到工程竣工的每一過程、每一環節都應有相應的管理措施和方法。比如在項目報批是相當繁瑣的，應提前了解下一階段需送審的政府部門，以及需準備的資料，做好提前準備，環環相扣，將中間的準備時間縮短到最小；還須結合各個工程特點，及時做好各專業、分部、分項等后續工程招標工作。作為代建方，須依據不同的業主特點，如何行使代建合同條款所賦予采購建議權和決定權，這包含了代建方項目管理藝術，也是項目推進的開端。

（二）發揮專業優勢，把控管理尺度

代建方項目管理應面面俱到、恰如其分，要對業主起到一定的引導作用。其優勢在于規范運作，具備豐富的工程經驗，對工程建設各個階段的工作流程、工作內容和國家建設行業的法令法規都很熟悉，這正是業主所欠缺的。有時，業主往往提出的一些要求，不自覺地違反了政府部門的相關規定和操作流程；還有很多事項拖延、甚至無法啟動都可歸咎于業主不按章辦事，朝令夕改所致。如果代建方一味迎合業主，惟命是從，那勢必使自己的工作陷入被動，無法發揮其項目管理的專業優勢，這也是代建方項目管理有待探討的問題。當然，要引導業主按照正確的思路開展工作，難度也是很大的。況且，代建方畢竟受雇于業主，還不具備和業主平等的話語權。這就要求代建方應具有高深的學識水平和高超的管理能力，使業主折服；就事論事，據理力爭，誠心誠意地分析問題處理的利弊，客觀地解決工程中突發事情；同時需精辟的口才，使業主折服。

（三）綜合自身技能，培養溝通能力

代建方溝通技能是信息管理傳輸紐帶。做為相關各方溝通和聯系的樞紐，其意圖表達到位與否直接影響接受人判斷。因此和不同背景、不同層面的人打交道，光有專業知識是不夠的，更重要的是如何將項目相關各方的人員調動起來，并使信息溝通暢通、無誤，否則差若毫厘，謬以千里。溝通協調效果基于兩個方面：一是語言表達能力，能將事情的原委準確無誤、言簡意賅地表達出來。這是對項目管理人員的基本要求，也是最容易被忽視的技能。專業技術人員如果在這方面有欠缺，不是表述的太過專業，就是表達長篇累贅、條理不清，把簡單的事情復雜化；二是溝通的技巧，同一件事情通過不同的表述能達到不同的效果。代建方在樹立權威同時，也要與項目相關各方建立必要的信任和理解，為了項目推進，掌握良好的溝通技巧能起到事倍功半的效果。

（四）權衡事務利弊，維護合法利益

第一，作為代建方，應按照代建合同規定充分行使業主給予的權力，認真履行其職責，處處注意實事求是地維護各方的利益。第二，要處理好與設計單位的關系。設計單位是工程的主要技術部門，代建方必須尊重和依靠設計單位，若對設計的不足須提出修改與補充意見，使設計更實際更完善，但必須征得設計單位的同意，作出書面更改通知。第三，要處理好與施工單位的關系。除了監管與被監管的關系外，還有協作、配合的關系，可概括為監、幫、促的關系。除依照工程合同、圖紙、規范對施工活動認真嚴格監督管理外，對其施工中的實際困難應積極協調解決；對施工技術上的問題要當好參謀，不能袖手旁觀；對其合法利益予以保護。最后，要處理好與質量監督部門的關系。質監站對工程進行質量等級核定，是對該工程質量等級和竣工驗收的依據。現場代表在搞好現場管理工作的同時，還應協助、配合質監部門的工作，充分發揮質監部門權威的作用；遇與施工單位有爭議不能解決時，應交質監部門裁決；并請質監部門參加必要的檢查，對質監部門所提的技術問題、處理意見及措施，應配合向施工單位解釋，并協助監督執行；對施工單位的一些實際困難也應實事求是地向質監部門說明，以取得該部門的諒解與支持。

四、結束語

綜上所述，加強對工程項目代建制中代建方角色定位的研究分析，對于其良好實踐效果的取得有著十分重要的意義，因此在今后的代建方實踐過程中，應該加強對其關鍵環節與重點要素的重視程度，并注重其具體實施措施與方法的科學性。

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