前沿政策

前沿政策

■國務院金融穩定發展委員會正式成立

中國官方11月8日宣布，國務院金融穩定發展委員會成立，并召開了第一次全體會議。

11月8日發布的消息明確定調，國務院金融穩定發展委員會“作為國務院統籌協調金融穩定和改革發展重大問題的議事協調機構”。

馬凱擔任國務院金融穩定發展委員會主任。馬凱在國務院金融穩定發展委員會第一次會議上強調，金融系統要把認真學習和全面貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，有力推動黨的路線方針政策在金融領域得到不折不扣貫徹落實，全面落實黨中央、國務院的決策部署。

國務院金融穩定發展委員明確了五方面主要職責：

一是落實黨中央、國務院關于金融工作的決策部署；

二是審議金融業改革發展重大規劃；

三是統籌金融改革發展與監管，協調貨幣政策與金融監管相關事項，統籌協調金融監管重大事項，協調金融政策與相關財政政策、產業政策等；

四是分析研判國際國內金融形勢，做好國際金融風險應對，研究系統性金融風險防范處置和維護金融穩定重大政策；

五是指導地方金融改革發展與監管，對金融管理部門和地方政府進行業務監督和履職問責等。

■2016年國家財政性教育經費首次超過3萬億元

從教育部了解到，2016年全國教育經費執行情況統計公告顯示，2016年全國教育經費總投入為38888.39億元，較上年增長7.64%。國家財政性教育經費為31396.25億元，首次超過3萬億元，較上年增長7.44%。

這份由教育部、國家統計局、財政部共同發布的公告顯示，2016年國家財政性教育經費占GDP比例為4.22%，這是連續第五年保持在4%以上。全國公共財政教育經費占公共財政支出187755.21億元的比例為14.75%，比上年的14.70%增加了0.05個百分點。

根據統計公告，2016年全國普通小學、普通初中、普通高中、中等職業學校、普通高等學校生均公共財政預算教育事業費支出增幅分別為：8.14%、10.83%、13.81%、11.56%、3.33%；全國普通小學、普通初中、普通高中、中等職業學校、普通高等學校生均公共財政預算公用經費支出增幅分別為：7.25%、5.98%、9.41%、9.93%、－2.57%。

■智能制造產業政策陸續落地

經過近半年的遴選工作，2017年智能制造試點示范項目名單已基本確定，進入公示環節。據悉，共有來自北京、上海、廣東、浙江、江蘇、新疆等25個省市區的97個試點項目入圍，涵蓋了石化、鋼鐵、航空、汽車、制藥、新能源等多個制造業領域。據工信部介紹，為推進智能制造產業政策落地，將加快上述項目部署，并將總結試點示范經驗并在各行業進行推廣，同時在此基礎上盡快形成后續政策和措施，進一步推進制造業轉型升級。

作為我國制造強國戰略的核心抓手，目前各界對智能制造的發展高度重視。我國先后出臺了《中國制造2025》、《積極推進“互聯網+”行動指導意見》、《關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》，并以此形成了制造強國戰略政策體系。上述三大政策都對我國智能制造的未來發展做出詳細規劃，并指出智能制造不僅是我國實現制造業轉型升級的重要契機，還關系著制造強國戰略的成敗。為此，工信部等部委還出臺了《智能制造發展規劃（2016-2020年）》、《智能制造工程實施指南（2016-2020年）》等多項政策，并于2016年展開智能制造試點示范工作。

據悉，2017年智能制造試點示范項目名單已基本確定，共有來自北京、上海、廣東、浙江、江蘇等25個省市自治區的97個試點項目入圍。從入圍項目具體內容看，此次試點示范項目涵蓋了眾多制造業領域，不但包括石化、鋼鐵、有色、航空、汽車、制藥等多個傳統制造業產業，還涉及航天、航空、高端裝備制造、機器人、增材制造、新能源等我國正在積極發展的戰略新興產業。

隨著各項智能制造產業政策逐步落實，各界已形成共識，智能制造在未來制造業發展中扮演的角色將更加重要，除了帶動制造業的整體轉型升級外，還將創造新一輪產業機遇。券商研報認為，智能制造是制造業升級的最優方向，而近年來我國智能制造行業也呈現出蓬勃發展的趨勢。在政策助力下，智能制造毫無疑問將是未來中長期最具增長潛力的產業領域，并將成為創投新熱點。

中國工程院院士盧秉恒表示，和歐美等國相比，我國工業體系較為完善，內需市場巨大，人力資源豐富，通過發展智能制造，對持續拉動制造業和經濟發展大有裨益。他舉例，發展高端數控機床將促進汽車、航空航天、裝備制造領域的水平提升，而這些行業均有完備的產業鏈和巨大的市場需求——這對推動國民經濟發展的重要性不言而喻。