綏芬河市跨境電商調(diào)研報(bào)告

劉秋菊

（綏芬河市統(tǒng)計(jì)局，綏芬河 157399）

綏芬河市跨境電商調(diào)研報(bào)告

劉秋菊

（綏芬河市統(tǒng)計(jì)局，綏芬河 157399）

綏芬河跨境電商；現(xiàn)狀；措施

一、綏芬河跨境電商發(fā)展情況

（一）配套設(shè)施、綜合服務(wù)逐步完善

完善的基礎(chǔ)設(shè)施，良好的發(fā)展環(huán)境，有力保障了綏芬河電子商務(wù)的迅猛發(fā)展。近年來，綏芬河市成立了電子商務(wù)管理辦公室，為電子商務(wù)的應(yīng)用和推廣提供服務(wù)，為電子商務(wù)的發(fā)展保駕護(hù)航。中俄電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和電商創(chuàng)業(yè)大廈建立后，為電子商務(wù)發(fā)展提供了完善的硬件設(shè)施、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，集聚社會(huì)資本，提供了條件，全面推動(dòng)了電子商務(wù)的快速發(fā)展。綏芬河成功獲批國家跨境電子商務(wù)試點(diǎn)市和國家電子商務(wù)示范基地，榮獲全國“電子商務(wù)發(fā)展百佳縣”稱號(hào)。

已經(jīng)投入使用的“中俄云倉”跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管中心，將中俄產(chǎn)品的運(yùn)營節(jié)點(diǎn)進(jìn)行整合，提供線上交易擔(dān)保，線下融資支持及倉儲(chǔ)物流服務(wù)的一體化綜合服務(wù)。實(shí)現(xiàn)了對(duì)跨境電商業(yè)務(wù)包裹有效監(jiān)管，為電商企業(yè)報(bào)關(guān)報(bào)檢、陽光結(jié)匯、正規(guī)退稅提供便利。

綏芬河打造的跨境支付平臺(tái)，可以開展盧布、人民幣、美元等幣種的網(wǎng)上結(jié)算業(yè)務(wù)。目前該跨境支付平臺(tái)已與近20家企業(yè)建立了合作關(guān)系。在為跨境電商企業(yè)降低成本，提高效率的同時(shí)還探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)+金融”的新模式向電商企業(yè)提供融資服務(wù)。

為著力打造俄羅斯產(chǎn)品集散中心，促進(jìn)對(duì)俄跨境電商物流發(fā)展，綏芬河創(chuàng)建了國內(nèi)最大的俄羅斯商品專業(yè)市場—伊戈?duì)柖碡洿笫袌觯约翱缇畴娚讨腔蹐@和全產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)俄跨境電商物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，培育了酷洋冷鏈物流公司等一批優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)。全產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)俄跨境電商物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以邊境倉為主體，具備攬收、集貨、倉儲(chǔ)管理、跨境物流、客服中心等功能。目前，綏芬河共有物流公司118家，其中，75家具有國際一級(jí)貨代資格，并與俄羅斯物流企業(yè)開展合作。

（二）跨境電商進(jìn)口發(fā)展迅速，出口面臨諸多難題

進(jìn)口方面，受盧布匯率因素影響，俄羅斯商品在國內(nèi)銷售價(jià)格持續(xù)下降，以優(yōu)質(zhì)、安全、價(jià)格低廉為主要特點(diǎn)的俄羅斯食品逐步進(jìn)入到中國市場并受到國內(nèi)消費(fèi)者的廣泛歡迎。從事俄羅斯食品進(jìn)口的商戶逐漸增加，以俄商匯、俄品匯、伊戈?duì)柺袌龅葹榇淼钠髽I(yè)商戶進(jìn)口量、網(wǎng)上銷售量持續(xù)上升，跨境電商進(jìn)口方面發(fā)展迅速。

出口方面，由于缺少海關(guān)對(duì)接端口，企業(yè)網(wǎng)站數(shù)據(jù)與國家海關(guān)方面對(duì)接不上，盡管綏芬河市政府多次積極與上級(jí)相關(guān)部門協(xié)調(diào)，但目前問題仍未得到解決，對(duì)接不暢一直是制約跨境電商出口發(fā)展的重要因素。另外，由于俄羅斯符拉迪沃斯托克郵政局于2016年4月進(jìn)行郵路調(diào)整，致使中國綏芬河、黑河、琿春3個(gè)陸運(yùn)口岸的跨境郵寄業(yè)務(wù)停滯。直至今年3月，綏芬河口岸開辟了采用國際快件運(yùn)輸?shù)耐ǖ溃嚓P(guān)業(yè)務(wù)才得以恢復(fù)運(yùn)營。目前，每天經(jīng)由綏芬河口岸報(bào)關(guān)出口的電商商品約1000件。

二、制約綏芬河跨境電商發(fā)展的瓶頸

（一）政策優(yōu)惠存在短板

目前政府對(duì)跨境電子商務(wù)發(fā)展支持力度還不夠，政府層面涉及產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)品包裝、平臺(tái)打造等各方面“真金白銀”的扶持政策還不多。跨境電商商務(wù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化仍需政府層面大力支持。

（二）跨境電商園區(qū)建設(shè)仍不完善

跨境電商的發(fā)展一定要有產(chǎn)業(yè)鏈，以“山水庫”傳統(tǒng)貿(mào)易、跨境電商、園區(qū)建設(shè)的新的發(fā)展路徑為指導(dǎo)，促進(jìn)跨境電商規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化勢(shì)在必行。建立集信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商信用、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)防控于一體的創(chuàng)新性型電商園區(qū)尤為重要，境內(nèi)倉、海外倉、自動(dòng)化分揀設(shè)備、配套物流建設(shè)等仍需進(jìn)一步完善。

（三）信用體系不完善、產(chǎn)品質(zhì)量問題亟待解決

電子商務(wù)是基于網(wǎng)絡(luò)虛擬性及開放性的商務(wù)模式，由此產(chǎn)生的參與者信用不確定性已經(jīng)成為電子商務(wù)發(fā)展中的桎梏。國內(nèi)供應(yīng)商的假冒偽劣成為跨境外貿(mào)電子商務(wù)發(fā)展的頑疾，相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后，公共服務(wù)和市場監(jiān)管有待增強(qiáng)，相比國內(nèi)電子商務(wù)交易，跨境電子商務(wù)更需要完善，亟須跨地區(qū)、跨文化的信用體制來支持其復(fù)雜的交易環(huán)境。

（四）跨境電子商務(wù)物流業(yè)發(fā)展仍顯滯后

電子商務(wù)較之傳統(tǒng)商務(wù)模式的優(yōu)勢(shì)在于信息流、物流、資金流利用的高效性和便捷性。作為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的上下兩環(huán)，線上商品交易與線下貨物配送兩者發(fā)展須相輔相成，而相比之下，當(dāng)前跨境外貿(mào)電子商務(wù)的快速發(fā)展卻讓準(zhǔn)備不足的物流運(yùn)輸渠道措手不及。

(五)電商人才緊缺,企業(yè)招工困難

電子商務(wù)發(fā)展需要大量既了解電子商務(wù)應(yīng)用與技術(shù)，又精通某一傳統(tǒng)行業(yè)業(yè)務(wù)流程和發(fā)展規(guī)律的人才，盡管綏芬河的電商人才培育逐漸起步，但專業(yè)電商人才奇缺，在復(fù)合型高端電商人才的引進(jìn)和培育方面更是空白。電商企業(yè)面臨著招工難，招到高端復(fù)合型人才更難的局面。

三、對(duì)策建議

（一）制定出臺(tái)跨境電商優(yōu)惠政策

積極建立跨境電子商務(wù)園區(qū)，制定出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，吸引跨境電商企業(yè)入住，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展引進(jìn)、企業(yè)電子商務(wù)扶持發(fā)展、中小網(wǎng)商（網(wǎng)店）發(fā)展、電子商務(wù)人才引進(jìn)等方面給予資金扶持。從國稅、銀行、經(jīng)信、科技、物流、人才等方面出臺(tái)操作性非常強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，在土地、融資、稅收、倉儲(chǔ)等各個(gè)方面給予政策支持。

（二）深化園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)跨境物流發(fā)展

加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，建設(shè)功能完善、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)鮮明的電商產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，加快物流服務(wù)體系建設(shè)。以智慧物流建設(shè)為引領(lǐng)，依托現(xiàn)有專業(yè)電商園區(qū)，充分發(fā)揮公共物流信息平臺(tái)的作用，加強(qiáng)對(duì)物流信息資源的整合和利用，推進(jìn)物流一體化專業(yè)運(yùn)作。全力招引大型物流企業(yè)，推動(dòng)第三方配送、共同配送快速發(fā)展，進(jìn)一步提升物流綜合服務(wù)水平和整體效率。

（三）加強(qiáng)市場整頓，優(yōu)化電商環(huán)境

優(yōu)化電商創(chuàng)業(yè)環(huán)境，繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡化行政審批程序，最大限度減少對(duì)電子商務(wù)市場的行政干預(yù)。在放寬市場準(zhǔn)入的同時(shí)，在發(fā)展中逐步規(guī)范市場秩序，營造公平競爭的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力，拓寬電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)通道建設(shè)，暢通物流渠道

隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實(shí)施，中國與“一帶一路”沿線各國的雙邊貿(mào)易額在同步上升，巨大的跨境支付市場將被打開，海陸空通道也將逐步建成，為跨境物流行業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展空間。今年5月召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，中鐵快運(yùn)代表與俄鐵、俄聯(lián)邦客運(yùn)及其物流公司進(jìn)行了洽談，并達(dá)成合作協(xié)議，共同建立中俄跨境電商物流平臺(tái)。借此機(jī)遇，應(yīng)在通道建設(shè)上下大功夫，以“東北亞陸海聯(lián)運(yùn)大通道”為契機(jī)，加快構(gòu)建國際物流網(wǎng)絡(luò)體系，打造“一帶一路”戰(zhàn)略的重要物流樞紐和東北亞多式聯(lián)運(yùn)中心，暢通物流渠道，為跨境電商發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。□

（編輯/穆楊）