我國制造業OFDI與制造業發展

文/黃旭，遼寧大學經濟學院

多年來，我國制造業持續高速發展。然而，與制造業強國相比，我國制造業仍“大而不強”，在技術等方面明顯落后。OFDI可以在合理資源再配置、化解過剩產能、帶動技術創新和改善競爭環境四方面促進制造業的發展。本文研究了我國制造業OFDI與制造業發展，分析我國制造業“大而不強”的現狀，闡述制造業OFDI對國內制造業發展的促進作用，并提出進一步改善我國制造業OFDI的建議，具有較大的理論價值與較強的實踐意義。

1 我國制造業“大而不強”的現狀

1.1 增加值不斷擴大，位居世界第一

從增加值來看，2000-2015年我國的制造業增加值飛速增長，2 010年，超越美國，成為世界第一。直到2015年，我國已連續6年名列第一。

1.2 增加值占GDP的比重有所下降

從制造業增加值占GDP的比重來看，我國呈下降趨勢，下降了2.4%。表明，與其他行業相比，制造業的發展是有些落后的。

1.3 研發能力弱

從R&D研究人員（每百萬人）來看，我國研發人員數量明顯增加，但與美日德三國仍有很大差距，2014年美德兩國研究人員數量大約是我國的4倍，日本更是我國的5倍。從研發支出占GDP的比重（%）來看，我國呈穩步上升態勢，但與美日德三國有很大差距。

1.4 能源消耗大，污染排放多

從每千克石油創造的GDP來看，我國能源利用率有所提高，但一直低于全球平均水平。從制造業和建筑業的CO2排放量來看，中國＞世界/日本＞德國＞美國，我國大約是世界水平的1.5倍。

2 制造業OFDI對國內制造業發展的促進作用

2.1 合理地資源再配置

OFDI可以促進我國和世界資源的合理再配置。OFDI可以使國內資源緊張的行業獲得穩定的資源供給，如：石油、鐵、銅等。開發利用投資國資源，再加工進口到國內，滿足國內資源的需求。此外，OFDI可以釋放國內大量生產要素，如：勞動力、資本、土地等。初級制成品、原材料加工等行業的向外轉移為國內釋放出大量的生產要素，有助于優勢產業和新興行業的發展，有效地資源配置，推動國內制造業的發展。

2.2 化解過剩產能

近年來，“產能過?！币恢笔莻€很嚴重的問題，鋼鐵、水泥等行業尤為明顯。OFDI可以帶動出口規模的擴大，進而化解國內大量的過剩產能。具體的講，國內企業通過OFDI與國外企業建立穩定的合作關系，將國內優勢產品銷往國外，消耗過剩產能。

2.3 帶動國內技術創新

OFDI可以彌補國內技術創新能力的不足。制造業企業通過OF DI，直接快捷地與國外跨國公司建立聯系，有助于了解和學習國外的前沿技術、先進管理理念、企業文化等，并將其傳遞回國內，推動國內技術的進步。

2.4 改善國內競爭環境

對于競爭環境的改善表現在企業層面。一方面，率先進行OFD I的制造業企業，由于獲得國外先進技術和資源等,容易在行業內獲得競爭優勢，會對國內同行造成壓力,促使他們進步，最終帶動整個制造業競爭力的提升。另一方面，國內企業又與同行跨國公司互相競爭，可以促進國際企業間的互動交流，進而帶動國內制造業的發展。

3 進一步改善我國制造業OFDI的建議

3.1 政府層面

3.1.1 鼓勵企業進行OFDI

目前，我國制造業仍有很多不足，政府部門應當鼓勵企業進行OFDI，發揮OFDI對國內制造業發展的促進作用。通過投資優惠政策，如：資金貸款、稅收優惠等，支持和鼓勵更多的企業進行OFD I，開展海外經營活動，提升自身技術水平和競爭力。

3.1.2 加強OFDI行業引導

我國制造業OFDI的行業分布十分廣泛，政府應該對重點建設、支持行業進行引導。第一，引導制造業企業OFDI，不斷提高自身競爭力，實現價值鏈的升級，從低附加值向高附加值的轉變；第二，重點支持發展高新科技行業，推進技術的更新和進步，促使制造業產業升級；第三，引導國內逐漸或已經失去成本優勢的傳統制造業向勞動力廉價和自然資源豐富的東南亞國家轉移。

3.1.3 依托“一帶一路”發展OFDI

如今，國際經濟格局重構已是不可逆趨勢，發達國家與發展中國家的利益爭奪持續進行，區域經濟合作組織的不斷發展壯大，我國適時地提出了“一帶一路”倡議，它滿足了沿線國家的經濟發展需求。OFDI也要依托“一帶一路”，加強與沿線國家的投資合作，形成一個新的投資貿易圈，達成互利共贏的美好局面。

3.2 企業層面

3.2.1 積極參與OFDI

制造業的發展只依靠政府的引導和鼓勵是不行的，最終實施的主體還是企業，企業應該高度響應政府的引導，積極參與進行OFD I。具備投資能力卻未進行OFDI的企業要積極參與國際經營活動，深入全球市場；投資規模小的企業可根據自身發展的客觀需求，逐漸深入開展OFDI活動；投資已具規模的企業要向國家倡導的行業傾斜，逐步轉向高級化、科技化。

3.2.2 提升自身創新研發能力

要想改變我國制造業“大而不強”的現狀，企業要不斷改進自身技術，提高創新研發能力。一方面，通過引進和培養高級技術人才，構建技術研發平臺，大力支持技術研發活動，加快企業的技術進步和價值鏈升級；另一方面，通過對技術發達國家進行OFDI，學習國外高端技術，反饋回國內，模仿吸收改進后，推動國內技術變革。

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