◎馬志堯
發展農民專業合作社對農業產業化經營的影響探索
◎馬志堯
本文主要以發展農民專業合作社對農業產業化經營的影響為重點進行分析,結合農業產業化經營視角下的農民專業合作社發展中的問題為主要依據,從提升農民專業合作社的管理水平、結合農民專業合作社的具體要求、積極落實農企對接的管理方針這三方面進行深入探索與研究,主要目的在于提高農業產業化經營效果,為農業持續發展提供有效依據。
由于城鎮建設的水平增強,使農業產業化體系逐漸的成為了社會各界所關注的重點,它主要受農村合作引導制度所影響,需積極構建現代化的管控制度與控制手段,需要確保地區特色充分發揮的前提下,推動農業產業化經營持續進行。為深入探究發展農民專業合作社對農業產業化經營的影響,需切實結合農業產業的實際狀況展開分析,可以從農業產業化經營視角下的農民專業合作社發展中的問題著手,制定相應的優化措施,從而保證發展農民專業合作社的作用發揮到最大。
增強農業產業化水平。農村專業合作社的主要特點為“一村一品”,促進區域生產專門化與農業產業聚集化相結合。基于S省為例,直至當前“一村一品”的示范村的數量大約為800個。農村合作社分布同示范村的布設基本相同,而該省周邊的兩個省的示范村數量比較少,在關中區域比較多,只有其二者互相協作,才能提高農業產業化水平。
推動農業產業化發展。合作社多對應的服務范圍會牽涉到農業整體流程中,優化了農戶生產費用多、收益低的問題。對于合作社模式探索,對于促進農業產業化發展具有積極意義,不僅能夠使農業增產與農民收入,還有利于產供銷機制的構成。在S省的A縣切實依據科教興縣的戰略,該縣的農民合作社融入了一些馳名企業,如上海廣明等,從而為推動產業化發展注入新動力。
增強農產品市場競爭力。首先需確保農產品質量。在2012年S省農民專業合作社含有注冊商標大約有980家,與同年高出的25%,通過質量認證的有400家,與同年相比提高了50%。另外,農產品展開統一加工,增加了農產品的產業鏈。通過對農民專業合作社進行統一標準,來供應市場營銷與農貿,大大地降低了生產成本,提高了農民經濟收益。到2013年S省合作社分配盈利的余額為3.8億元,其中依據交易量將2.8億元返回農民,之后再依據股份進行分紅1.0億元。凡是在合作社中的成員人均收入比非社員高出越30%。這便充分看出了增強農產品市場競爭力的效果。
農民專業合作社的有關制度需亟待優化,其是致使農業產業化經營水平低下的主要因素。農民專業合作社內時常會出現階段性的合作制度,雖然能夠達成規模化經營管理,但在合作體系之中,合作社與農戶之間的互動并不高效。各個區域含有界限劃分,只對本區域的農戶進行吸收,并為依據行業種類的具體特征展開組織建設,這便導致同行業間的合作社交流受到影響,從而致使農業產業化經營受到限制。對于合作社來講,交流是必要元素。
因合作社所提供的服務于農戶間的需求不平衡,由于農戶組織化程度比較低,存在的較強的農業產業化分散經營問題。因為農戶的決策具備趨同性,這便導致的農戶對資源的原因效率下降,因為農民處于市場競爭中的劣勢地位,會致使其受市場價格影響,無法獲得規模化經濟所帶來的優勢,導致農業產業化經營與實際發展需求存在較大差距。
在構建合作社管理制度時,需要確保合作社業務正常運作,而其基礎便是資金,但因農戶入社以后所上繳的費用是有限的,無法進行大量收購與銷售需求,會導致合作社的資金出現斷檔問題。外加許多農民專業合作社的規模比較小,在獲取到政府所補助的資金外,依然存在融資難的問題。除此之外,因為信息溝通的不暢,財務管理機制不完善等,皆會致使信息處理失去平衡。
增強農民專業合作社應用效率,提高管理水平,確保高功率者的管理能力與綜合素養得以提升。需要構建一支高專業、高水平的應用創新型人才隊伍,并需要對資金回籠體系與資金結構展開系統整合。所以,從根源上增強農民對專業合作社的認識,加大對農業產業化經營發展的維護力度,從而確保其整體水平,使融資制度與管理對策得以全面維護,最大限度地增強專業合作社發展水平。除此之外,還需積極的貫徹系統化機制的監督制度,為農業產業化經營提供有利條件。
農民專業合作社需結合當地政府展開系統化指導工作,在貫徹落實管控制度的同時,需保證培訓結構以及資金管理體系與具體需求相符。當地需依據具體狀況,構建健全的專業合作社管理部門,保證管控工作的實效性與權威性,從而全面落實,有效地引導教育管理與相關機制,為優化管理結構提供有效依據。在實際指導工作中,不單單要增強農民對農民專業合作社重要性的認識,還需要增強其專業責任意識與綜合素質,確保合作社發展效果達到最佳,從而使農業產業化經營效果得以保障。
全面落實農企對接政策,深度構建農業營銷結構與農業發展的橋梁,保障農民專業合作社同農業產業化龍頭良好合作關系,從而展開規模化管理,增強管理制度的穩固性。通俗的講,就是當合作機制構建完全以后,需確保科技創新與加工增值體系的完整程度。地方有關部門需加大對農民專業合作社支持與關注力度,進而鼓勵地區構建統籌經貿結構,不單單是推動當地經濟發展的主要動力,還是實現農業效益最佳的關鍵,只有做好相關問題優化工作,才能使農民專業合作社為農業產業化經營帶來積極影響。
綜上所述,發展農民專業合作社對農業產業化經營具有舉足輕重的作用,它是確保農產業化經營效果的基礎,也是提高農業經濟效益的關鍵,只有做好農民專業合作社管理工作,才能使農業得以全面發展。農業產業化經營深受農民專業合作社影響,只有做好系統化分析工作,才能使地區特色完全突顯,全面貫徹完整控制措施,保證農業產業化經營與管理效果滿足農民預期需求,從而確保其社會效益與經濟效益,為農業持續發展提供有效依據。
(作者單位:甘肅農業大學財經學院)