新形勢下加強基層干部教育培訓工作的思考

◎何丙洲

新形勢下加強基層干部教育培訓工作的思考

◎何丙洲

自2015年10月14日起施行的《干部教育培訓工作條例》至今，干部教育培訓工作穩步推進，尤其在培訓基層干部上凸顯出較強的針對性和時效性，取得了一些成績。但是，為了進一步把基層干部教育培訓工作做得更全面、更具體，給基層黨校提出了新的要求，根據自己的工作崗位和對條例的學習，加上平時單位對基層干部培訓工作方面存在的一些問題，提出一些建議，目的是為了讓基層干部教育培訓工作做得更好，讓基層干部來黨校能真正地學到理論教育和加強黨性修養的效果，提高干事創業的本領。

基層干部在我們黨的干部隊伍中占有絕對的比例，基層干部也最和基層的實際工作聯系在一起，正所謂上面千條線，下面一根針，因此提高基層干部隊伍的整體素質和綜合本領就顯得十分必要，為了讓基層工作能夠做的更好，基層黨校就需要準確定位，找準措施，把基層干部教育的培訓工作做得更加完善。

基層干部教育培訓工作進展情況

培訓已成常態。十八大之后，我們開展了一系列的學習教育活動，其中有十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，還認真學習習近平總書記系列重要講話，開展了黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實、學習討論落實活動以及正在開展的“兩學一做”學習教育活動等，每個階段都會安排我們的基層干部到黨校學習黨的理論，加強黨性修養，每年培訓工作量都很大，另新修訂的條例也規定，除縣處級以上領導干部外，我們的其他干部參加教育培訓的時間，根據有關規定和工作需要確定，每年累計不少于12天或者90學時。這個要求已經完全實現，可以說培訓工作已經成為常態，已成為基層干部的必修內容。

培訓內容豐富。根據我校開展的培訓情況來看，除了對干部進行理論教育和黨性修養外，我們還對學員進行廉政教育、心理健康教育、傳統文化教育等學習內容，可以說內容更加全面，更加科學。

培訓方式多樣。這幾年，我校對學員培訓主要采取講授式的教學方式方法，每次培訓都有外聘省、市黨校教師來開展教學，同時我縣的領導班子成員也帶頭給我們的基層干部上黨課。此外我們還開展了分組討論、外出體驗等方式方法。

培訓效果較好。針對這個，我們學校在培訓結束后，都會給學員發放對授課教師的評價表以及學員鑒定表，根據反饋的情況來看，不僅教師教的好，學員也感覺收獲較多，尤其是學習風氣進一步轉變，這些都可以促成我們的培訓工作在今后會更加完善。

基層干部教育培訓工作中存在的問題

聯系基層不夠。一方面我們的教師對基層情況掌握不夠清楚、不夠細致，雖然授課的過程中也聯系基層工作，但是不夠全面；另一方面，我們對基層干部的培訓多注重理論教育，對基層工作實際的指導教育較少。

師資力量不全。我們的教師大多是大學畢業生，沒有深入基層進行實踐鍛煉就直接走向我們的課堂。因此，我們只有通過外聘教師和基層干部代表親自授課等方式來彌補我們的不足。

培訓方式簡單。新修訂的條例規定干部教育培訓應當根據內容要求和干部特點，綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，實現教學相長、學學相長。我們平常主要采取的講授式，雖然也采取研討式和體驗式的教學方式，但很少，而且在綜合運用方面比較欠缺，導致培訓方式過于簡單。

學員管理較松。十八大之后，我們加強了對學員的培訓管理，但在培訓過程中發現學員請假較多，上課有遲到現象，一方面是我們的監督檢查制度不健全，另一方面是發現問題后，懲處機制不能嚴格執行。比如2015年1月中紀委官網刊出的《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》指出，學員累計請假時間超過總學時1/7的，按退學處理；未經批準擅自離校的，責令退學。但實際執行起來卻很難。

進一步加強基層干部教育培訓的建議

加強組織領導。一方面我們的組織部門要加強對基層干部教育培訓工作的領導，基層黨校要配合組織部門完善基層干部的培訓內容，合理設計培訓課程。另一方面，要加強監督檢查，對在學員培訓過程中發現的問題，要嚴格查處。

合理安排課程。新修訂的條例規定干部教育培訓堅持以理想信念、黨性修養、政治理論、政策法規、道德品行教育培訓為重點，并注重業務知識、科學人文素養等方面教育培訓，全面提高干部素質和能力。我們今后培訓要按照條例的要求，認真安排課程，讓我們的基層干部能學到有用的知識，來服務于我們的工作。

完善師資教材。新修訂的條例規定，要建立專職教師知識更新機制和實踐鍛煉制度，建立健全領導干部上講臺制度，建立完善干部教育培訓師資庫。同時在教材方面要逐步建立開放的、形式多樣的、具有時代特色的干部教育培訓教材體系，堅持干部教育培訓教材的開發和利用相結合，做到與時俱進、科學規劃、編審分開、講求實效。除此之外，我們還要把我們的教學內容和我們的國情、縣情、鄉情和村情等緊密結合起來。

嚴格學員管理。要嚴格執行中紀委出臺的《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》，做到監督必嚴，懲處有力。

加強實踐鍛煉。要讓我們的基層干部走出課堂，增長見識，不僅要去新知識、高技術的企業進行體驗，還要去黨風廉政建設教育基地、農村龍頭企業和專業合作社去看看，這樣體驗歸來才能夠全方位的思考我們一個鄉、一個村的產業發展、農民增收。

發揮黨校作用。要落實從嚴治黨方針，貫徹“三嚴三實”精神，把從嚴的要求貫穿到干部教育培訓的各個方面和各個環節。要從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學，培育良好的校風、教風、學風，使我們的教師、學員成為踐行“三嚴三實”要求和反對“四風”的表率。

“好干部不會自然而然產生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養。”當前我們正處于全面建成小康社會的關鍵時期，只有培養出高素質的基層干部隊伍，那么我們才會在全面建成小康社會的路上走得更好，走得更快。

（作者單位：中共沁水縣委黨校）