新常態(tài)下談電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理

文/顧萍，國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司城步縣供電分公司

新常態(tài)下談電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理

文/顧萍，國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司城步縣供電分公司

綜合計(jì)劃主要基于綜合平衡。統(tǒng)籌優(yōu)化電力企業(yè)核心資源和需求的基礎(chǔ)上，制定出統(tǒng)領(lǐng)電力企業(yè)全局年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和實(shí)際實(shí)施方案。其主要包括電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)技術(shù)改造等16個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃。本文主要對(duì)我國(guó)電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理制度及重要性進(jìn)行闡述，并分析了其中存在的問(wèn)題，并指出電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理的有效措施。

電力企業(yè)；綜合計(jì)劃管理；應(yīng)對(duì)措施

引言

現(xiàn)如今，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，電力體制不斷改革，電力市場(chǎng)化給電力企業(yè)管理帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，各個(gè)電力企業(yè)也設(shè)立了各自的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，但如何有效地實(shí)施戰(zhàn)略管理，落實(shí)戰(zhàn)略，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的業(yè)務(wù)目標(biāo)，這就需要采取更加科學(xué)的方法來(lái)提高企業(yè)的管理效率，實(shí)現(xiàn)各種要素資源的優(yōu)化配置、力求計(jì)劃指標(biāo)的科學(xué)合理、實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。在這種情況下，迫切需要將全面計(jì)劃管理模式引入電力企業(yè)的管理中，借助綜合計(jì)劃管理協(xié)調(diào)和平衡系統(tǒng)、專業(yè)計(jì)劃，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)到具體工作中，最終實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)整體利益最大化以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

1 綜合計(jì)劃管理范圍及其重要性

1.1 綜合計(jì)劃管理范圍

綜合計(jì)劃管理主要包括了電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式、發(fā)展方向和整體發(fā)展趨勢(shì)電網(wǎng)等，具體可分為電力企業(yè)在不同時(shí)期的投資方式、生產(chǎn)規(guī)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、人力資源安排、相關(guān)質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)、企業(yè)員工的發(fā)展等，滲透于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，電力企業(yè)綜合計(jì)劃涵蓋了九個(gè)專業(yè)計(jì)劃，包含一系列的發(fā)展指標(biāo)，因此，要加強(qiáng)主要指標(biāo)發(fā)展，如電網(wǎng)發(fā)展指標(biāo)、資產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、供電服務(wù)和業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)等等。當(dāng)然，電力企業(yè)綜合管理計(jì)劃內(nèi)容非常詳細(xì)，從投入到產(chǎn)出都具備一定層次的指標(biāo)任務(wù)，因此在綜合計(jì)劃管理中，必須按照一定的規(guī)范，明確綜合計(jì)劃管理范圍，全方面管理企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)模式。

1.2 綜合計(jì)劃管理的重要性

企業(yè)綜合計(jì)劃管理將把涉及到企業(yè)生產(chǎn)所有環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)有機(jī)整體，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。同時(shí)，還可以合理分配生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的各類資源，最大限度地發(fā)揮人力、財(cái)力、物力等資源的作用。當(dāng)然，全面計(jì)劃管理也可以有效的綜合企業(yè)投資水平和需求，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的所有方面，這樣可以整體、系統(tǒng)的呈現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，并確保企業(yè)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)分工合理，集約成本。此外，綜合計(jì)劃管理還可以聯(lián)系起電力企業(yè)綜合計(jì)劃的重要指標(biāo)，各部門(mén)在各指標(biāo)發(fā)展中，相互合作，減少不必要的操作和流程，優(yōu)化管理流程。將預(yù)算、生產(chǎn)和成本核算納入統(tǒng)一管理過(guò)程，節(jié)約人工成本。

2 電力企業(yè)傳統(tǒng)綜合計(jì)劃管理體制存在的問(wèn)題

2.1 綜合計(jì)劃管理設(shè)計(jì)范圍廣泛，傳統(tǒng)的區(qū)域分割方法不能有效地統(tǒng)籌管控：電力企業(yè)年度計(jì)劃本身具有高投資、總量大、覆蓋面廣的特點(diǎn)，各類計(jì)劃項(xiàng)目的總數(shù)高達(dá)二千多，涉及超過(guò)25個(gè)相關(guān)部門(mén)和縣級(jí)供電公司。單單是實(shí)施過(guò)程就有五千到一萬(wàn)個(gè)節(jié)點(diǎn)。再加上不同部門(mén)管理各項(xiàng)專項(xiàng)計(jì)劃，管理目標(biāo)相對(duì)分散，甚至出現(xiàn)交叉管理的現(xiàn)象，因此導(dǎo)致協(xié)調(diào)成本加大，同時(shí)對(duì)管理效率有很大的影響。因此，傳統(tǒng)的條塊分割管理模式做不到統(tǒng)籌全局的要求，使管理成本上升，從而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 綜合計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備缺乏深度、完善的管理體系：電力企業(yè)沒(méi)有根據(jù)自身實(shí)際情況建立完善的綜合計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理機(jī)制。目前編制的綜合計(jì)劃管理缺乏有效的論證、缺乏深度。這是除去電力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目中的一個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題。同時(shí)，許多項(xiàng)目由于缺乏有效的規(guī)范，無(wú)法建立一個(gè)完善的項(xiàng)目存儲(chǔ)庫(kù)，這使得一些項(xiàng)目的準(zhǔn)確性很低。另一方面的原因是我國(guó)電力企業(yè)未能建立完善的綜合計(jì)劃項(xiàng)目管理體系，這使得各項(xiàng)目缺乏有效的監(jiān)督管理，致使員工思想上出現(xiàn)松弛，無(wú)法嚴(yán)格按照相關(guān)工作職能操作，導(dǎo)致專業(yè)項(xiàng)目無(wú)法有效對(duì)接，從而無(wú)法保證執(zhí)行準(zhǔn)確性。

2.3 綜合計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中跟蹤、管控不到位：由于電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)等各種特殊技術(shù)之間具有相對(duì)獨(dú)立性，數(shù)據(jù)共享性及連通性比較差，不能及時(shí)監(jiān)測(cè)。同時(shí)因?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展不同，施工質(zhì)量也存在一定的差異，這些問(wèn)題為管理工作帶來(lái)了很大的難度，一旦缺乏完善的跟蹤考核機(jī)制就會(huì)使各種各樣的項(xiàng)目執(zhí)行容易受到主觀因素的影響，隨意性太大。與此同時(shí)，員工的行為無(wú)法得到有效的控制，導(dǎo)致其不能嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)要求和流程進(jìn)行操作，從而降低了項(xiàng)目開(kāi)展的質(zhì)量。

3 綜合計(jì)劃管理的應(yīng)對(duì)措施

3.1 建立相應(yīng)的監(jiān)督管控機(jī)制

綜合計(jì)劃監(jiān)督機(jī)制可用于有效地識(shí)別各項(xiàng)計(jì)劃是否符合綜合計(jì)劃的要求，是否有利于實(shí)現(xiàn)綜合計(jì)劃中的各項(xiàng)指標(biāo)。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

3.1.1 把計(jì)劃分配給具體單位，甚至一些計(jì)劃要落實(shí)到具體執(zhí)行崗位，實(shí)時(shí)監(jiān)控計(jì)劃執(zhí)行情況，并根據(jù)執(zhí)行情況進(jìn)行后續(xù)跟進(jìn)。同時(shí)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，在一定階段進(jìn)行考核，以達(dá)到全面監(jiān)督。

3.1.2 部門(mén)應(yīng)具體落實(shí)執(zhí)行指標(biāo)任務(wù)，定期組織評(píng)比，形成制度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。

3.1.3 為了有效控制預(yù)算，加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管，可以借助企業(yè)資產(chǎn)在綜合計(jì)劃中的作用，提高管理水平。

3.2 加強(qiáng)溝通，提高管理意識(shí)

不同層級(jí)的電力企業(yè)要提高溝通水平，可以建立特殊的溝通機(jī)制，促進(jìn)不同部門(mén)之間的指標(biāo)任務(wù)的下發(fā)。當(dāng)然，溝通的內(nèi)容需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行有效的調(diào)整，不僅要反映國(guó)家政策的傾向、企業(yè)戰(zhàn)略，還要正確反映指標(biāo)完成單位的實(shí)際情況。然后，在溝通的方式上，應(yīng)該積極拓展，如：網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、正式發(fā)布通知、微信、電子郵件等等。在溝通時(shí)間安排上，溝通可以設(shè)置在一個(gè)特定的時(shí)間，還可以使用非正式溝通等形式，注意有效結(jié)合多種方式，總之要實(shí)現(xiàn)信息的順利溝通。同時(shí)，要積極改變管理人員的觀念，不斷吸收新的管理理念，提高管理意識(shí)。

3.3 加強(qiáng)綜合計(jì)劃和專項(xiàng)計(jì)劃協(xié)調(diào)

電力企業(yè)全面計(jì)劃管理不僅是簡(jiǎn)單的把專項(xiàng)計(jì)劃相加在一起，而是統(tǒng)籌管理企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，而各項(xiàng)專項(xiàng)計(jì)劃順利完成又會(huì)直接影響企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。因此，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合計(jì)劃的管理，應(yīng)有效地處理專項(xiàng)計(jì)劃與綜合計(jì)劃之間的關(guān)系。具體到實(shí)際操作中就是企業(yè)在制定各項(xiàng)專項(xiàng)計(jì)劃時(shí)，必須符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和思路，并使之納入到綜合計(jì)劃中，協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系。

3.4 綜合計(jì)劃管理和績(jī)效管理掛鉤

綜合計(jì)劃管理應(yīng)與績(jī)效管理相掛鉤，制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同的指標(biāo)設(shè)置不同的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于不同指標(biāo)要給予剛性約束，對(duì)未完成指標(biāo)的單位要予以懲罰，并將其作為年度考核的重要參考，充分實(shí)現(xiàn)全面計(jì)劃管理和績(jī)效管理相掛鉤。

4 電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理前景及其改進(jìn)方向

隨著我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)和電力體制的改革，給電力企業(yè)綜合計(jì)劃帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在此背景下，企業(yè)必須把全面計(jì)劃管理作為統(tǒng)籌優(yōu)化各類資源和需求的方式，使其滿足宏觀環(huán)境的變化、深化改革的實(shí)際需求。同時(shí)電力企業(yè)管理者必須建立和完善的綜合計(jì)劃管理制度，合理的優(yōu)化配置企業(yè)的各種資源，制定嚴(yán)格的綜合計(jì)劃管理流程，進(jìn)一步優(yōu)化綜合計(jì)劃管理內(nèi)容，建立管理一個(gè)口、計(jì)劃一條線的目標(biāo)。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理員工行為，使員工的行為能夠按照相關(guān)管理制度和工作流程進(jìn)行操作。企業(yè)管理人員要根據(jù)綜合計(jì)劃的實(shí)際情況，有效調(diào)整和優(yōu)化綜合計(jì)劃管理細(xì)節(jié)，通過(guò)合理的手段，對(duì)企業(yè)的健康和長(zhǎng)期的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5 結(jié)束語(yǔ)

總之，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新要求，綜合計(jì)劃管理也要做出改革，推動(dòng)電力行業(yè)的健康發(fā)展、保證電力企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位，提高企業(yè)效益。因此，電力企業(yè)需要找到提高其綜合計(jì)劃管理水平的途徑，并利用它們來(lái)提高電力企業(yè)的發(fā)展模式。因此，本文在闡述綜合計(jì)劃管理重要性的前提下，分析綜合計(jì)劃管理中存在的問(wèn)題，提出解決對(duì)策，以期為電力行業(yè)的發(fā)展提供有益的建議。

[1]李秋菊.供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理研究［J］.工業(yè)，2016

[2]胡美春.淺談電力企業(yè)綜合管理計(jì)劃體系的現(xiàn)狀與優(yōu)化[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2017

顧萍（1974—），女，本科，助理工程師，從事人力資源管理工作。